第一章　總則

　　第一條　為推動綠色建筑發(fā)展，加強建筑節(jié)能管理，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)推廣綠色建筑、實施建筑節(jié)能以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

　　第三條　推廣綠色建筑和實施建筑節(jié)能應當遵循節(jié)約資源、因地制宜、經(jīng)濟合理、安全可靠和綠色環(huán)保的原則。

　　第四條　本市各級人民政府應當加強對推廣綠色建筑和實施建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導，積極培育綠色建筑和建筑節(jié)能服務市場，健全綠色建筑和建筑節(jié)能服務體系，推動綠色建筑和建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應用，做好綠色建筑和建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作。

　　第五條　市建設行政主管部門負責全市的綠色建筑和建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，并組織實施本規(guī)定。市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)具體負責全市的綠色建筑和建筑節(jié)能管理工作。

　　區(qū)、縣級市建設行政主管部門依照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)綠色建筑和建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，并可以根據(jù)實際情況確定本級的綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管、工商、質(zhì)監(jiān)、財政等行政主管部門按照各自職責，協(xié)同實施本規(guī)定。

　　第六條　建筑行業(yè)組織應當發(fā)揮職能作用，開展綠色建筑和建筑節(jié)能的宣傳培訓、信息交流、咨詢服務等工作，建立行業(yè)自律機制，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

　　第七條　市建設行政主管部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，組織編制市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和建筑節(jié)能專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

　　市建設行政主管部門應當根據(jù)市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和建筑節(jié)能專項規(guī)劃的要求制定年度工作計劃，年度工作計劃由各級建設行政主管部門組織實施。

　　第八條　市人民政府對全市綠色建筑和建筑節(jié)能工作實施考核評價制度，制訂工作目標和考核指標，定期對有關(guān)行政主管部門以及各區(qū)、縣級市人民政府的綠色建筑和建筑節(jié)能目標完成情況進行考核評價。

　　區(qū)、縣級市人民政府應當對本轄區(qū)的綠色建筑和建筑節(jié)能工作開展考核評價。

第二章　一般規(guī)定

　　第九條　規(guī)劃行政主管部門在編制城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃時，應當在總體布局、建筑朝向、綠地設置中充分考慮自然通風效果、綠化覆蓋率、綠色建筑等級目標等因素。

　　第十條　市建設行政主管部門可以會同市質(zhì)監(jiān)行政主管部門根據(jù)氣候條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，組織制定優(yōu)于國家和省標準、適用于本地區(qū)的綠色建筑和建筑節(jié)能規(guī)范。

　　第十一條　下列項目應當按照綠色建筑標準進行立項、土地出讓、規(guī)劃、建設和管理：

　　(一)全部或者部分使用財政資金，或者國有資金占主導的新建、改建、擴建房屋建筑項目(含保障性住房建設項目)；

　　(二)舊城改造項目；

　　(三)海珠生態(tài)城、國際金融城、中新廣州知識城、白云新城、天河中央商務區(qū)、天河智慧城、白鵝潭商務區(qū)、南站商務區(qū)、琶洲片區(qū)、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、廣州國際生物島、大學城南區(qū)等城市發(fā)展新區(qū)的新建房屋建筑項目；

　　(四)2014年起，本市范圍內(nèi)新建、改建、擴建的單體面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑。

　　鼓勵上述范圍以外的其他建設項目執(zhí)行綠色建筑標準。

　　第十二條　本規(guī)定第十一條第一款第(三)項確定的城市發(fā)展新區(qū)應當由新區(qū)所在地的區(qū)、縣級市人民政府或者該新區(qū)的管理委員會根據(jù)區(qū)域總體規(guī)劃組織編制區(qū)域能源、市政、水資源綜合利用等專項規(guī)劃，并在控制性詳細規(guī)劃中實施。

　　第十三條　市建設行政主管部門應當建立本市公共建筑能耗監(jiān)測平臺，并結(jié)合建筑能耗統(tǒng)計、能源審計結(jié)果，根據(jù)建筑形式、規(guī)模以及使用功能制定不同類型公共建筑的能耗定額控制指標，作為建筑規(guī)劃、設計、運行管理的控制指標。具體辦法由市建設行政主管部門制定，報市人民政府批準后實施。

　　第十四條　質(zhì)監(jiān)、工商、建設等行政主管部門應當加強對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

　　市建設行政主管部門應當將建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品納入建設系統(tǒng)企業(yè)誠信綜合評價體系內(nèi)容，并按照國家、省建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推廣目錄，結(jié)合本市實際情況，制定本市建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推薦目錄，鼓勵建設單位優(yōu)先選用推薦目錄中的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品。制定推薦目錄的具體工作可以委托市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)承擔。

　　第十五條　建立合同能源管理服務引導機制，運用市場手段促進建筑節(jié)能。市建設行政主管部門應當結(jié)合本市實際，依據(jù)國家和省相關(guān)政策制定本市建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理服務的具體實施辦法。

　　第十六條　鼓勵在建筑中推廣應用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、自然采光照明、熱泵熱水、空調(diào)熱回收等可再生能源利用技術(shù)。

　　新建12層以下(含12層)的居住建筑和實行集中供應熱水的醫(yī)院、宿舍、賓館、游泳池等公共建筑，應當統(tǒng)一設計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。不具備太陽能熱水系統(tǒng)安裝條件的，可以采用其他可再生能源技術(shù)措施替代。確實無法應用可再生能源技術(shù)措施制備熱水的，建設單位應當向建設行政主管部門提出書面說明，由建設行政主管部門組織專家進行評估，并在20個工作日內(nèi)做出評估結(jié)論并予以公示。專家評估結(jié)論認為應當采用可再生能源技術(shù)措施的，建設單位應當按照專家評估結(jié)論實施。

　　新建別墅、農(nóng)村居民自建住房等獨立住宅，應當安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

　　全部或者部分使用財政資金，或者國有資金占主導的新建、改建、擴建房屋建筑項目，應當至少采用一種再生能源利用技術(shù)。

　　第十七條　對采用集中供冷的民用建筑逐步推行按照用冷量收費制度，末端獨立用戶應當安設分戶計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，實現(xiàn)分戶計費。設計單位應當選用具有溫度設定以及調(diào)節(jié)功能的空調(diào)制冷設備。

　　新建以及實施節(jié)能改造的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑項目，建設單位在項目驗收前應當安裝與本市公共建筑能耗監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)的用能分項計量裝置。

　　計量裝置應當依法檢定(或者校準)合格。

　　第十八條　市建設行政主管部門應當編制綠色數(shù)據(jù)中心建設導則，指導數(shù)據(jù)中心的建設，提高能源利用效率。

　　新建、改建、擴建數(shù)據(jù)中心應當按綠色數(shù)據(jù)中心建設導則設計、施工和驗收，施工圖設計文件中應當包含綠色節(jié)能專篇。

　　第十九條　市建設行政主管部門應當組織建筑工業(yè)化試點建設，完善建筑工業(yè)化的設計、施工、驗收標準，并會同相關(guān)部門制定激勵政策，逐步推行建筑工業(yè)化，降低建筑建造能耗。

第三章　建設過程管理

　　第二十條　發(fā)展改革行政主管部門對固定資產(chǎn)投資項目進行審批、核準或者備案時，應當要求建設單位提交節(jié)能評估材料。節(jié)能評估材料應當包括綠色建筑和建筑節(jié)能相關(guān)章節(jié)，明確項目執(zhí)行綠色建筑和建筑節(jié)能的標準，確定綠色建筑等級目標，將綠色建筑和建筑節(jié)能成本費用列入投資估算。不符合強制性節(jié)能標準的項目，不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經(jīng)建設的，不得投入生產(chǎn)、使用。

　　第二十一條　規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者提供用地規(guī)劃條件時，對大型公共建筑項目和建筑面積超過20萬平方米的居住建筑小區(qū)項目，應當明確必須執(zhí)行國家、省、市有關(guān)標準規(guī)范規(guī)定的規(guī)劃用電指標，并予以載明。

　　第二十二條　市、縣級市國土房管行政主管部門在建設項目土地劃撥或者出讓時應當將建設用地用電指標、建筑能耗指標、綠色建筑等級等指標載入土地使用權(quán)劃撥決定書或者出讓合同。

　　第二十三條　建設單位在進行建設工程項目設計發(fā)包時，應當在委托合同中明確要達到的綠色建筑等級和建筑節(jié)能目標、公共建筑能耗定額控制指標和可再生能源利用要求。依法應當招標的項目，還應當將綠色建筑和建筑節(jié)能內(nèi)容作為評標的重要依據(jù)。

　　設計單位、施工圖設計文件審查機構(gòu)應當按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和公共建筑能耗定額控制指標進行綠色建筑、建筑節(jié)能和可再生能源利用的設計、審查。經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強制性標準的，建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

　　第二十四條　綠色建筑、建筑節(jié)能和可再生能源利用設計審查合格的項目應當向項目受管轄的綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)辦理建筑節(jié)能設計備案。

　　第二十五條　建設行政主管部門應當采取措施將綠色施工內(nèi)容納入文明施工管理范疇。施工單位在工程開工前，應當編制綠色施工方案。

　　綠色施工方案應當包括建筑節(jié)能各分項工程施工工法和技術(shù)措施、質(zhì)量控制與驗收方案、建筑節(jié)能材料檢測方案以及降低施工能耗、水耗，減少廢棄物排放、減少噪音污染的措施等內(nèi)容，報監(jiān)理單位同意后實施。

　　第二十六條　建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對建筑節(jié)能工程進行材料和設備的見證取樣檢測和工程現(xiàn)場實體檢測。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應當按照建筑節(jié)能強制性標準進行檢測，不得出具虛假的檢測報告。

　　第二十七條　建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當嚴格按照《民用建筑節(jié)能條例》和國家、省、市的有關(guān)規(guī)定對建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量進行日常監(jiān)督。

　　市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)應當對建筑節(jié)能工程全過程實施情況進行抽查，并對抽查情況進行通報。