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第二十條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批意見編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。凡與改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目有聯(lián)系的原有污染的治理,在經(jīng)濟(jì)合理的條件下,一并納入設(shè)計(jì)任務(wù)書。
第二十一條建設(shè)單位向計(jì)劃部門報(bào)送設(shè)計(jì)任務(wù)書,必須同時(shí)上報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批文件。
凡未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)或環(huán)境影響報(bào)告書(表)未被批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃部門不得辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書審批手續(xù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)申請報(bào)告,土地管理部門不得辦理征用土地手續(xù),銀行不予貸款,工商行政管理部門不得辦理有關(guān)證照。
第三章 選址和建設(shè)
第二十二條建設(shè)項(xiàng)目的選址,必須符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求,做到選址得當(dāng),布局合理,最大限度地減少對環(huán)境的影響和危害。
在環(huán)境已嚴(yán)重污染或生態(tài)受到嚴(yán)重破壞的區(qū)域,在環(huán)境質(zhì)量未改善之前,不得建設(shè)對該區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀有影響的項(xiàng)目。
嚴(yán)禁在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)有污染和破壞生態(tài)環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。
在縣級以上人民政府就生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目的審批和管理,應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條建設(shè)項(xiàng)目的選址,必須有環(huán)境保護(hù)部門參加并簽署意見,方能報(bào)批。
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)委托設(shè)計(jì)單位初步設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)單位必須依據(jù)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,編制環(huán)境保護(hù)篇章,落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批意見,做到防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。
未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第二十五條初步設(shè)計(jì)完成后,建設(shè)單位應(yīng)填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)審查表》,并將環(huán)境保護(hù)篇章及有關(guān)材料報(bào)送負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)部門審查。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在一個月內(nèi)作出批復(fù)或提出意見。
環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查,計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)項(xiàng)目的主管部門不得批復(fù)初步設(shè)計(jì)。
建設(shè)單位變更批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì),應(yīng)重新報(bào)批。
第四章 施工與驗(yàn)收
第二十六條建設(shè)單位申報(bào)開工報(bào)告,必須持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)審查表》。否則,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)開工報(bào)告。
第二十七條建設(shè)單位應(yīng)將防治污染設(shè)施工程納入施工計(jì)劃,與主體工程同時(shí)施工,并保證防治污染設(shè)施在建設(shè)項(xiàng)目主體工程投入生產(chǎn)或使用前全部建成。
建設(shè)單位向計(jì)劃部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)將防治污染設(shè)施工程建設(shè)情況,報(bào)送項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)部門。
第二十八條建設(shè)項(xiàng)目的主管部門、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)定期對防治污染設(shè)施工程及資金使用情況進(jìn)行檢查,對未按設(shè)計(jì)文件或施工計(jì)劃施工的,應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位糾正。
第二十九條施工單位在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中,應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境,防止和減輕施工噪聲、粉塵和振動等污染及對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞。對已經(jīng)造成的污染或破壞,施工單位應(yīng)當(dāng)修復(fù)、整治。
第三十條建設(shè)項(xiàng)目建成后,防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)試運(yùn)行,建設(shè)單位一般應(yīng)在試運(yùn)行三個月內(nèi),委托有環(huán)境監(jiān)測資格的單位進(jìn)行測試,向負(fù)責(zé)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)部門提交《防治污染設(shè)施驗(yàn)收申請報(bào)告》,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在一個月內(nèi)驗(yàn)收完畢。
第三十一條防治污染設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,發(fā)給《防治污染設(shè)施驗(yàn)收合格證》后,建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或使用。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條對違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)部門,視情節(jié)輕重給予以下處罰:
(一)建設(shè)項(xiàng)目未辦理環(huán)境影響報(bào)告書(表)或初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章未經(jīng)審批而擅自施工的,應(yīng)責(zé)令其停止施工,補(bǔ)辦手續(xù)。屬于編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,對建設(shè)單位可并處以五千元以上、二萬元以下的罰款;屬于填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,對建設(shè)單位可并處一千元以上、五千元以下的罰款。對建設(shè)單位負(fù)責(zé)人可處以五十元至二百元的罰款。
(二)設(shè)計(jì)單位違反設(shè)計(jì)審批文件、環(huán)境保護(hù)部門的審查意見或設(shè)計(jì)規(guī)范,使防治污染措施設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)錯誤,造成環(huán)境污染和破壞的,處以建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)費(fèi)用1%至5%的罰款,并責(zé)令其糾正原設(shè)計(jì)。對設(shè)計(jì)單位的負(fù)責(zé)人可處以五十元至一百元的罰款。
(三)評價(jià)單位在評價(jià)工作中弄虛作假的,沒收其全部評價(jià)收入;情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定吊銷其評價(jià)證書。
(四)防治污染設(shè)施沒有建成,建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或使用的,責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用,并限期建成防治污染設(shè)施;對生產(chǎn)或使用單位可并處五千元以上、五萬元以下的罰款。
(五)防治污染設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用的,責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用,補(bǔ)辦手續(xù);對建設(shè)單位或者生產(chǎn)、使用單位可并處五千元以上、二萬元以下的罰款。
(六)將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位或個人使用的,責(zé)令其停止使用,并對轉(zhuǎn)移嚴(yán)重污染生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的單位處以一千元以上、二萬元以下的罰款。對單位負(fù)責(zé)人可處以一百元至三百元的罰款。
(七)引進(jìn)不符合國家、省環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的,責(zé)令停止使用,并可對建設(shè)單位處以三千元以上、三萬元以下的罰款。
(八)拒絕環(huán)境保護(hù)部門的現(xiàn)場檢查或者弄虛作假應(yīng)付檢查的,給予警告或處以三百元至三千元的罰款。
縣級人民政府環(huán)境保護(hù)部門可處以一萬元以下的罰款,超過一萬元的罰款,報(bào)上一級環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。
第三十三條罰沒收入應(yīng)交財(cái)政部門,由其撥給作出處罰的環(huán)境保護(hù)部門,用于環(huán)境污染綜合性治理。
罰沒收入按專項(xiàng)資金管理,不參與體制分成,??顚S茫杲K結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
罰沒收入應(yīng)按規(guī)定用途使用,不得挪作它用。財(cái)政、審計(jì)和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對罰沒收入使用的監(jiān)督,違者按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十四條建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中轉(zhuǎn)移原有污染物造成環(huán)境污染的,責(zé)令其限期補(bǔ)救,對建設(shè)單位按有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第三十五條環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依照法律的規(guī)定,直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十七條本條例具體應(yīng)用的問題由河南省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本條例公布之前我省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,與本條例有抵觸的,按本條例執(zhí)行。
第三十九條本條例自公布之日起施行。1980年11月12日河南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《河南省基本建設(shè)、技術(shù)措施工程環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。