《河南省建設(shè)項目環(huán)境保護條例》已經(jīng)河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2006年12月1日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2007年5月1日施行。
河南省人民代表大會常務(wù)委員會
二○○六年十二月一日
河南省建設(shè)項目環(huán)境保護條例
第一章 總則
第一條為了加強建設(shè)項目的環(huán)境保護,控制新的污染,加速原有污染的治理,保障人民健康,促進國民經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本條例。
第二條本條例適用于我省境內(nèi)一切對環(huán)境有影響的新建、改建、擴建、遷建、技術(shù)改造項目和區(qū)域開發(fā)項目(以下簡稱建設(shè)項目)。
本條例所稱對環(huán)境的影響,是指建設(shè)項目在建設(shè)、生產(chǎn)或使用過程中對環(huán)境的污染和對自然資源、自然生態(tài)環(huán)境平衡的危害。
第三條建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價制度。
第四條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)或使用。
建設(shè)項目建成后,其污染物的排放應(yīng)當達到國家或省規(guī)定的標準,符合環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第五條引進技術(shù)和設(shè)備,應(yīng)當符合國家、省環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定和環(huán)境公益。
引進的技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)生污染,國內(nèi)的技術(shù)、設(shè)備不能配套解決的,必須同時引進配套的環(huán)境保護技術(shù)和設(shè)備。
引進技術(shù)和設(shè)備的合同中,應(yīng)有環(huán)境保護條款,明確當事人各方在環(huán)境保護方面所承擔的義務(wù)和責任。
禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。
第六條任何單位和個人,不得將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個人使用。
建設(shè)項目需要轉(zhuǎn)移原有污染物的,建設(shè)單位應(yīng)當采取措施,防止造成新的污染。
第七條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)境保護部門),對建設(shè)項目環(huán)境保護實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
計劃、經(jīng)濟、科技、建設(shè)、規(guī)劃、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、金融、物資、水利、地礦、衛(wèi)生、文物、工商行政管理等部門,應(yīng)根據(jù)國家環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,各負其責,密切配合,共同做好建設(shè)項目環(huán)境保護工作。
第八條一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對違反本條例規(guī)定的單位和個人檢舉、控告。
第九條對貫徹執(zhí)行本條例有顯著成績的單位和個人,人民政府或者環(huán)境保護部門應(yīng)給予表彰或獎勵。
第二章 環(huán)境影響評價
第十條建設(shè)單位在編制和提出建設(shè)項目的項目建議書時,必須根據(jù)擬建項目的性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、規(guī)模、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀等有關(guān)情況,對建設(shè)項目建設(shè)過程中和建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響作出簡要說明,報送項目所在地的環(huán)境保護部門。
計劃、經(jīng)濟、科技等部門在批準建設(shè)項目的項目建議書前,應(yīng)征求同級環(huán)境保護部門的意見。下達項目建議書批復文件,應(yīng)同時抄送同級環(huán)境保護部門和項目所在地的環(huán)境保護部門。
第十一條建設(shè)單位在建設(shè)項目可行性研究階段,必須委托評價單位就建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行評價,編制環(huán)境影響報告書或填寫環(huán)境影響報告表。
《嚴重污染環(huán)境或破壞生態(tài)的項目名錄》(以下簡稱《名錄》),由省環(huán)境保護部門根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定制定公布。
凡列入《名錄》和雖未列入《名錄》,但省環(huán)境保護部門認為對環(huán)境影響較大的建設(shè)項目,必須編制環(huán)境影響報告書;未列入《名錄》的建設(shè)項目,可填寫環(huán)境影響報告表。
第十二條建設(shè)項目主管部門負責環(huán)境影響報告書(表)的預審。建設(shè)項目主管部門應(yīng)當在收到環(huán)境影響報告書(表)之日起十五日內(nèi)提出預審意見,并送負責審批的環(huán)境保護部門和項目所在地的環(huán)境保護部門。
負責審批的環(huán)境保護部門應(yīng)當在收到環(huán)境影響報告書(表)和建設(shè)項目主管部門的預審意見之日起,一個月內(nèi)批復環(huán)境影響報告書(表)。重大建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的審批,不得超過兩個月。逾期未提出異議又不批復的,視為批準。
負責審批的環(huán)境保護部門應(yīng)對環(huán)境影響報告書(表)的審批結(jié)論負責。
第十三條建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表),除按照國家規(guī)定應(yīng)當由國家環(huán)境保護部門審批的以外,省內(nèi)審批權(quán)限是:
(一)省環(huán)境保護部門審批下列建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表):
?。薄⑹…h(huán)境保護部門會同省計劃、經(jīng)濟部門確定的限額以上建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書;
?。病⒖缡?地)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表);
?。?、國家規(guī)定由省環(huán)境保護部門審批的環(huán)境影響報告書(表)。
(二)市(地)環(huán)境保護部門審批下列建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表):
1、省環(huán)境保護部門會同省計劃、經(jīng)濟部門確定的限額以下建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書;
?。?、市(地)以上計劃、經(jīng)濟部門審批的建設(shè)項目的環(huán)境影響報告表;
3、跨縣(市、區(qū))建設(shè)項目的環(huán)境影響報告表。
(三)前兩項以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響報告表,由縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門審批。
越權(quán)審批的項目一律無效。
第十四條上級環(huán)境保護部門可以委托下級環(huán)境保護部門審批和驗收項目。對委托審批的建設(shè)項目,上級環(huán)境保護部門有權(quán)重新審批。
對環(huán)境問題有爭議和對環(huán)境有特殊要求的建設(shè)項目,其環(huán)境影響報告書可提交上一級環(huán)境保護部門審批。
第十五條市(地)、縣(市、區(qū))環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響報告書(表)的有關(guān)文件,應(yīng)當在審批后的五日內(nèi)報上一級環(huán)境保護部門備案。上一級環(huán)境保護部門認為下一級環(huán)境保護部門的審批決定不符合法律、法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)責成下一級環(huán)境保護部門糾正。
環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響報告書(表)的文件,應(yīng)抄送項目所在地的環(huán)境保護部門和同級計劃、經(jīng)濟、建設(shè)、金融、土地、工商行政管理等有關(guān)部門。
第十六條建設(shè)項目的性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、規(guī)模、建設(shè)地點變動時,建設(shè)單位應(yīng)及時提交修改的環(huán)境影響報告書(表),按規(guī)定的審批程序重新報批。
第十七條建設(shè)項目環(huán)境影響報告書,由持有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書》的單位編制;建設(shè)項目環(huán)境影響報告表由持有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書》的單位填寫,也可以由承擔該建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)的單位或市(地)以上環(huán)境保護部門許可的單位填寫。
《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書》的管理,按照國家環(huán)境保護部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
評價單位應(yīng)對環(huán)境影響評價結(jié)論負責。
第十八條建設(shè)項目需要編制環(huán)境影響報告書的,評價單位應(yīng)編制評價大綱,由建設(shè)單位報送負責審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門同意后,方可開展評價工作。
第十九條建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費標準,由省環(huán)境保護部門按照國家有關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門制定。
環(huán)境影響評價工作費用,從建設(shè)項目前期工作費用中列支。
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