第一章 總則
第一條 為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理,保障燃氣供應(yīng),預(yù)防燃氣安全事故,維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)急保障、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護和燃氣燃燒器具的銷售、安裝、維修以及相關(guān)管理活動。
第三條 城鎮(zhèn)燃氣管理工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鎮(zhèn)燃氣管理工作的領(lǐng)導(dǎo),并將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市城鎮(zhèn)燃氣管理工作。
市燃氣管理機構(gòu)負責(zé)全市燃氣日常管理工作,并直接負責(zé)城關(guān)、七里河、安寧、西固四區(qū)范圍內(nèi)的燃氣管理工作。
永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作,并接受市燃氣管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
市、縣(區(qū))人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好城鎮(zhèn)燃氣管理工作。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持燃氣行業(yè)開展科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進技術(shù);引導(dǎo)燃氣用戶節(jié)約用氣,提高燃氣利用效率。
第七條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、燃氣管理機構(gòu)、燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強燃氣安全知識的宣傳和普及,增強社會公眾安全意識,提高防范和應(yīng)對燃氣事故的能力。
任何單位和個人有權(quán)對損壞燃氣設(shè)施的行為進行制止和舉報。
第八條 燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理,促進燃氣經(jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
第二章 規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障
第九條 燃氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護、能源利用規(guī)定以及消防、防爆、抗震、防洪等安全要求,由市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施,并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。
第十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求,加大對燃氣設(shè)施建設(shè)的投入,并積極引導(dǎo)社會資金投資建設(shè)燃氣設(shè)施。
第十一條 本市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造時,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃,配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。
列入燃氣發(fā)展規(guī)劃的燃氣設(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得占用或者改變其用途。
管道燃氣設(shè)施配套建設(shè)應(yīng)當(dāng)與新建、改建、擴建項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
第十二條 建設(shè)單位新建、改建、擴建燃氣設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程基本程序進行建設(shè)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在進行燃氣建設(shè)工程選址和規(guī)劃方案審查時,應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見。
第十三條 從事燃氣工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)依法從事作業(yè)活動。
第十四條 燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收情況報市燃氣管理機構(gòu)或者縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案,同時向城建檔案管理機構(gòu)移交工程建設(shè)檔案。
第十五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度,組織編制燃氣應(yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃氣應(yīng)急保障能力。
燃氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,燃氣經(jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。
第三章 經(jīng)營服務(wù)與使用
第十六條 燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃;
(二)燃氣氣源、氣質(zhì)和壓力符合國家標(biāo)準(zhǔn);
(三)經(jīng)營場所、燃氣設(shè)施符合安全生產(chǎn)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格;
(四)燃氣設(shè)施、計量裝置、供氣器具符合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的規(guī)定和要求,并執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);
(五)從事管理、技術(shù)和操作的工作人員,其配置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng),符合專業(yè)培訓(xùn)、考核要求;
(六)制定應(yīng)急救援預(yù)案,具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的燃氣事故處理能力;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的,向市燃氣管理機構(gòu)提出申請,市燃氣管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到燃氣經(jīng)營許可申請之日起20日內(nèi),根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃對申請資料和證明文件進行審查,并核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明不予許可的理由。
申請人憑燃氣經(jīng)營許可證辦理工商登記后,方可從事經(jīng)營活動。
第十七條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照燃氣經(jīng)營許可證批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。
第十八條 管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與燃氣用戶簽訂供用氣合同,并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和供用氣合同的約定,對單位燃氣用戶的燃氣設(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
第十九條 燃氣經(jīng)營者需要停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)對燃氣用戶的正常供氣作出妥善安排,并提前90日向所在地燃氣管理部門報告,經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。