第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范森林防火工作責(zé)任機(jī)制，落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)肅森林防火責(zé)任追究，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及《涼山州行政問責(zé)辦法》，結(jié)合我州森林防火工作實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 森林防火工作責(zé)任追究本著實(shí)事求是、客觀公正、依法依紀(jì)、有責(zé)必究及教育與懲戒相結(jié)合的原則。

　　第三條 森林防火責(zé)任追究實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，按照干部管理權(quán)限，分別由各級(jí)政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施責(zé)任追究。各級(jí)森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)責(zé)任追究信息登記、上報(bào)和督辦工作。

　　第四條 本暫行規(guī)定適用于我州各級(jí)人民政府、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織中負(fù)有森林防火職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員違反《森林防火條例》的規(guī)定，不履行森林防火責(zé)任，造成一定危害后果，不夠追究刑事責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)被追究行政責(zé)任的情形。

　　第五條 各級(jí)人民政府要對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作負(fù)全責(zé)，各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作的第一責(zé)任人，縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長(zhǎng)是具體責(zé)任人；森林經(jīng)營(yíng)管理單位（國(guó)有森工企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、森經(jīng)所、林業(yè)站）、林區(qū)開發(fā)單位、鐵路、電力、電信、石油天然氣管道沿線等森林防火責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

　　第二章 責(zé)任追究種類與范圍

　　第六條 責(zé)任追究種類分為：誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出書面檢查、行政處分（警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除）。

　　第七條 在轄區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，對(duì)第一責(zé)任人和具體責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其寫出書面檢查，限期整改。

　　（一）未落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求，劃定責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人、簽訂責(zé)任書的。

　?。ǘ┪窗匆蠼M建森林防火管理機(jī)構(gòu)、配備專職工作人員的。

　?。ㄈ┪窗匆髮⑸址阑鸹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、森林防火經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的。

　?。ㄋ模┪窗匆笾贫ū镜貐^(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的。

　　（五）未按要求建立健全護(hù)林員隊(duì)伍和森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍的。

　?。┪窗匆笈鋫湎鄳?yīng)種類和數(shù)量撲火機(jī)具設(shè)備的。

　　（七）未按要求組織開展火災(zāi)隱患排查的。

　?。ò耍┪丛谥攸c(diǎn)區(qū)域設(shè)立防火檢查站和了望監(jiān)測(cè)臺(tái)的。

　　（九）未按要求規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期、劃定戒嚴(yán)區(qū)、發(fā)布戒嚴(yán)令、對(duì)野外火源管理不嚴(yán)，致使森林火災(zāi)發(fā)生的。

　?。ㄊ┤晟只馂?zāi)受害森林面積超過上級(jí)下達(dá)的控災(zāi)指標(biāo)的。

　?。ㄊ唬┰诹謪^(qū)依法開辦的工礦企業(yè)森林防火設(shè)施未與工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收的，在林區(qū)成片造林未同時(shí)配套建設(shè)森林防火設(shè)施的。

　　第八條 有下列情形之一，視情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、警告、記過處分。

　?。ㄒ唬┙拥健渡只馂?zāi)隱患限期整改通知書》后，無正當(dāng)理由，逾期不改正的。

　?。ǘ┌l(fā)生森林火災(zāi)后，縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長(zhǎng)無特殊原因，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮或指揮不力，組織撲救行動(dòng)遲緩致使火災(zāi)蔓延的。

　?。ㄈ┰陬A(yù)防和撲救森林火災(zāi)工作中，森林草原防火指揮部成員單位及相關(guān)部門未按《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，經(jīng)指出后仍未履行的。

　?。ㄋ模┻`反《森林火災(zāi)報(bào)告制度》規(guī)定，發(fā)生森林火災(zāi)后瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)火情或者故意拖延報(bào)告的?！?/p>

　　（五）森林火災(zāi)發(fā)生在行政區(qū)域邊界毗鄰，雙方接到火災(zāi)報(bào)告后，互相推諉扯皮，不及時(shí)到火場(chǎng)組織撲救，致使火災(zāi)擴(kuò)大的。

　　（六）撲救森林火災(zāi)時(shí)，不服從森林防火指揮部統(tǒng)一指揮組織撲救的。