第一章 總 則
第一條 為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門),依法對企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任實施綜合監(jiān)督管理;其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)依法對企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處依照管理職權負責本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督檢查工作。
第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)承擔主體責任,并對未履行
安全生產(chǎn)主體責任導致的后果負責。
第五條 政府有關部門對落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任成績顯著的企業(yè)和個人,給予表彰和獎勵;對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的企業(yè)和責任人,依法實施責任追究。
第二章 安全生產(chǎn)責任制
第六條 企業(yè)應當建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,明確企業(yè)主要負責人、分管負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間(班組)負責人及從業(yè)人員的責任內(nèi)容和考核獎懲等事項,逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責任書??己私Y果作為從業(yè)人員職務晉升、收入分配的重要依據(jù)。
企業(yè)應當依據(jù)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標準,制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,并結合崗位標準化操作實際定期分析實施效果,適時修訂。
企業(yè)應當保障安全生產(chǎn)管理制度的落實,建立與之相適應的安全生產(chǎn)管理檔案,教育從業(yè)人員掌握和遵守安全生產(chǎn)管理制度,不得違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。
第七條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度主要包括:
(一)安全生產(chǎn)會議制度;
?。ǘ┌踩a(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度;
(三)安全生產(chǎn)教育培訓制度;
(四)安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報告制度;
?。ㄎ澹┙ㄔO項目安全設施、職業(yè)病防護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)管理制度;
?。┌踩a(chǎn)考核和獎懲制度;
?。ㄆ撸徫粯藴驶僮髦贫?;
?。ò耍┪kU作業(yè)管理和職業(yè)衛(wèi)生制度;
?。ň牛┥a(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;
?。ㄊ┲卮笪kU源檢測、監(jiān)控、管理制度;
?。ㄊ唬﹦趧臃雷o用品配備、管理和使用制度;
?。ㄊ┌踩O施、設備管理和檢修、維護制度;
?。ㄊ┨胤N作業(yè)人員管理制度;
?。ㄊ模┥a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;
?。ㄊ澹鳖A案管理和演練制度;
(十六)安全生產(chǎn)檔案管理制度;
?。ㄊ撸┢渌U习踩a(chǎn)的管理制度。
第八條 企業(yè)的主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,對落實本企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任全面負責;分管安全生產(chǎn)工作的負責人和其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)主體責任負責。
企業(yè)主要負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負有下列職責:
(一)建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制;
?。ǘ┙M織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會或者職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況;
?。ㄎ澹┮婪ㄔO置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員;
?。┒酱佟z查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(七)組織制定并實施本企業(yè)生產(chǎn)安全、職業(yè)危害事故應急救援預案;
(八)組織開展安全生產(chǎn)標準化建設;
?。ň牛┘皶r、準確、完整報告生產(chǎn)安全、職業(yè)危害事故,組織事故救援工作;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員,應當履行下列職責:
?。ㄒ唬┙M織制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標,進行考核,并組織實施;
(二)組織制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術措施計劃,并督促相關部門落實;
?。ㄈ┙M織制訂或者修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模z查本企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件,生產(chǎn)安全事故隱患的排查及整改效果;制止和查處違章指揮、違章作業(yè)行為;
(五)配合政府有關部門對建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”的審查驗收工作;
?。┲笇Ш投酱俪邪?、承租單位、協(xié)作單位履行安全生產(chǎn)職責,審核承包、承租、協(xié)作單位資質(zhì)、證照和資料;
?。ㄆ撸┌匆?guī)定監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理工作,并監(jiān)督、檢查和教育從業(yè)人員正確佩帶和使用;
?。ò耍┙M織有關部門研究職業(yè)病防治措施;
(九)組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗;
?。ㄊ┡浜仙a(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,履行事故的統(tǒng)計、分析和報告職責,協(xié)助有關部門制定事故預防措施并監(jiān)督執(zhí)行;
?。ㄊ唬┍酒髽I(yè)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責。
企業(yè)應當支持安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責,并保證其開展工作應當具備的條件。安全生產(chǎn)管理人員的待遇不應低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。