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點擊數(shù):   更新日期:2011年09月23日

山西省節(jié)約能源條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:山西省人民代表大會常務委員會公告
發(fā)布單位:山西省人大(含常委會)
發(fā)布日期:2011-09-23
實施日期:2011-12-01

????第一章 總 則

?? ?第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
?? ?第二條 在本省行政區(qū)域內從事能源開發(fā)、加工、轉換、利用、管理等活動,適用本條例。
??? 第三條 本條例所稱能源,是指煤炭、石油、天然氣、煤層氣、生物質能和焦炭、電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
??? 本條例所稱節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能),是指加強用能管理,采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。
??? 本條例所稱重點用能單位,是指年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位。
??? 第四條 縣級以上人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導,將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃;引導發(fā)展低能耗、低排放、高附加值和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè);支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn),淘汰落后生產(chǎn)能力,提高能源利用效率。
??? 第五條 縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化行政管理部門是節(jié)能主管部門,負責本行政區(qū)域內的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
??? 縣級以上人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)刃姓芾聿块T以及管理機關事務工作的機構應當在各自的職責范圍內,負責相關領域節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級節(jié)能主管部門的指導。
??? 縣級以上人民政府科技、財政、統(tǒng)計、質監(jiān)等行政管理部門應當在各自的職責范圍內做好相關節(jié)能管理工作。
??? 第六條 本省建立統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度,將節(jié)能目標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,并將其作為對縣級以上人民政府及其負責人考核評價的內容。
??? 第七條 縣級以上人民政府及其相關部門以及學校、社區(qū)應當加強節(jié)能宣傳教育,普及節(jié)能科學知識,倡導節(jié)能環(huán)保的消費模式和生活方式。
??? 新聞媒體應當宣傳節(jié)能法律、法規(guī)和政策,刊播節(jié)能公益廣告,宣傳節(jié)能先進經(jīng)驗和重要舉措。

第二章 節(jié)能管理

??? 第八條 縣級以上人民政府應當組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,并報上一級人民政府節(jié)能主管部門備案。
??? 縣級以上人民政府有關部門應當按照各自的職責分工,根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,會同同級節(jié)能主管部門編制本領域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。
????第九條 省人民政府應當根據(jù)省節(jié)能中長期專項規(guī)劃,確定全省年度節(jié)能目標,并向設區(qū)的市人民政府和重點用能單位下達年度節(jié)能目標。設區(qū)的市人民政府應當根據(jù)省人民政府下達的年度節(jié)能目標,向縣級人民政府下達年度節(jié)能目標。
??? 重點用能單位的名單由省人民政府節(jié)能主管部門定期公布。
??? 第十條 省、設區(qū)的市人民政府應當對其下達的節(jié)能目標完成情況進行考核評價,縣級以上人民政府應當每年向上一級人民政府報告節(jié)能目標責任的履行情況。
??? 縣級以上人民政府、重點用能單位未完成節(jié)能目標的,省、設區(qū)的市人民政府投資主管部門應當按照項目管理權限對其新建高耗能行業(yè)項目實行限批。
??? 第十一條 固定資產(chǎn)投資項目實行節(jié)能評估和審查制度。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政管理部門審批、核準、備案或者核報本級人民政府審批、核準的項目,其節(jié)能審查由具有管理權限的發(fā)展和改革行政管理部門負責。其中,屬于工業(yè)和信息化領域的項目,應當經(jīng)具有管理權限的經(jīng)濟和信息化行政管理部門預審并提出意見;屬于建筑領域的項目,應當經(jīng)具有管理權限的住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門預審并提出意見??h級以上人民政府發(fā)展和改革行政管理部門審查意見與預審意見不一致時,應當報同級人民政府決定。
??? 縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化行政管理部門審批、核準、備案或者核報本級人民政府審批、核準的工業(yè)和信息化企業(yè)技術改造類項目,其節(jié)能審查由具有管理權限的經(jīng)濟和信息化行政管理部門負責。
??? 未經(jīng)節(jié)能評估和審查或者經(jīng)審查不符合強制性節(jié)能標準的固定資產(chǎn)投資項目,負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設,建設單位不得開工建設;已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。
??? 第十二條 省節(jié)能主管部門應當會同有關部門根據(jù)國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝的目錄和本省經(jīng)濟發(fā)展水平,制定本省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝的目錄,并向社會公布。
??? 禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家和本省明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備。禁止使用國家和本省明令淘汰的用能設備、生產(chǎn)工藝。
??? 第十三條 省節(jié)能主管部門應當會同有關部門推行合同能源管理,規(guī)范節(jié)能服務行業(yè)的發(fā)展,落實資金支持、稅收優(yōu)惠、金融服務和會計管理等政策。
??? 第十四條 省節(jié)能主管部門應當會同有關部門建立節(jié)能信息服務平臺,完善能源利用狀況、節(jié)能政策、節(jié)能標準等專業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫,定期發(fā)布節(jié)能新技術、新產(chǎn)品信息。
??? 第十五條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政管理部門負責第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)(不含房地產(chǎn)業(yè))的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
??? 第十六條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門負責建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,推進新建民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、可再生能源民用建筑應用管理等工作。
??? 第十七條 縣級以上人民政府交通運輸行政管理部門負責公路、水路交通運輸?shù)墓?jié)能監(jiān)督管理工作,引導運輸企業(yè)加強車船用油定額管理、提高運輸組織化程度和集約化水平,組織開展重點運輸企業(yè)油耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。
??? 第十八條 縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構負責公共機構節(jié)能監(jiān)督管理工作,會同有關部門制定本級公共機構能源消耗定額和公共機構既有建筑節(jié)能改造計劃,并組織實施。
??? 第十九條 縣級以上人民政府質量技術監(jiān)督行政管理部門應當加強對用能單位的能源計量器具和能源消費計量的檢測與監(jiān)督管理,建立健全能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督核查制度。
??? 省人民政府質量技術監(jiān)督行政管理部門可以根據(jù)本省實際,會同省節(jié)能主管部門和其他有關部門建立節(jié)能標準體系,制定嚴于強制性國家標準、行業(yè)標準的地方節(jié)能標準,并按規(guī)定程序報經(jīng)國務院批準后執(zhí)行;法律另有規(guī)定的除外。
??? 第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計行政管理部門應當按照有關規(guī)定,開展相關能耗調查與統(tǒng)計工作,定期向同級人民政府報告統(tǒng)計情況,并對用能單位能源統(tǒng)計人員開展業(yè)務培訓。
省人民政府統(tǒng)計行政管理部門應當會同省節(jié)能主管部門定期向社會公布設區(qū)的市以及主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況等信息。
??? 第二十一條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門負責本行政區(qū)域的節(jié)能監(jiān)察工作,可以依法委托節(jié)能監(jiān)察機構開展下列工作:
? (一)監(jiān)察能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和節(jié)能服務機構執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章情況;
? (二)監(jiān)察重點用能單位的能源利用狀況;
? (三)受理節(jié)能違法行為的舉報和投訴,查處違法用能案件;
? (四)開展節(jié)能宣傳、教育和培訓,推廣先進節(jié)能技術,指導用能單位合理使用能源;
? (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察職責。
?? 用能單位和其他組織應當配合節(jié)能監(jiān)察機構依法開展節(jié)能監(jiān)察工作,不得阻礙節(jié)能監(jiān)察。

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