第一條為落實道路交通安全責(zé)任制,有效預(yù)防和減少重大道路交通安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱重大道路交通安全事故(以下簡稱重大交通事故)是指有下列情形或者后果的道路交通事故:
(一)一次造成死亡3人以上10人以下,或重傷10人以上50人以下;
(二)客運車輛一次造成死亡1人以上或者重傷3人以上,情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)其它造成重大影響的。
本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù),所稱“以下”不包括本數(shù)。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)每季度至少召開一次防范重大交通安全事故的工作會議,由政府主要負(fù)責(zé)人或委托政府分管負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范重大交通安全事故的工作。對重大問題或事項應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會議確定的各項防范措施,應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé),認(rèn)真落實;
(二)實行安全目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任,并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù);
(三)組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé),對本地區(qū)容易發(fā)生重大事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點檢查;
(四)制定本地區(qū)重大交通安全事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后,報上一級人民政府備案;
(五)組織有關(guān)部門對本規(guī)定第二條所列各類重大交通安全事故的隱患進(jìn)行查處;發(fā)現(xiàn)重大交通安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;重大交通安全事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,可以責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并向上一級政府報告。法律、行政法規(guī)對查處機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;
(六)重大交通安全事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后處理工作,并迅速向上一級政府報告。各級政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查處理事故,必要時市政府可以對重大交通安全事故的有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
第四條各級政府職能部門在職責(zé)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,防范重大交通安全事故的發(fā)生,并履行下列職責(zé):
(一)宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī),研究、部署防范重大交通安全事故工作,定期組織安全檢查;
(二)交通、公路、城建、規(guī)劃等部門直接承擔(dān)有關(guān)道路規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的,道路建設(shè)和道路交通安全設(shè)施建設(shè)要一并規(guī)劃到位,同時施工,同時驗收,同時啟用。公安、城建、城管、交通、公路、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)等有道路交通安全直接監(jiān)管職能的,一定要切實履行職責(zé),執(zhí)法監(jiān)管到位;
(三)有關(guān)部門應(yīng)采取措施消除重大交通安全事故隱患,超出其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府報告;情況緊急的,可以依法采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施,同時向同級人民政府報告;
(四)必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序,對涉及安全生產(chǎn)事項進(jìn)行行政審批(包括審批、審核、核準(zhǔn)、備案),對取得批準(zhǔn)的單位和個人實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不再具備安全條件的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定撤銷原批準(zhǔn);發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動的,應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法給予行政處罰。