第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市管線規(guī)劃管理,規(guī)范城市管線規(guī)劃、建設(shè)和管理行為,整合和利用城市管線信息資源,確保城市管線安全運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》和建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 昆明市中心城區(qū)(包括主城、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)管線工程的規(guī)劃、建設(shè)、探測(cè)、信息與檔案管理,適用本辦法。
本辦法所稱管線,是指給水、排水、再生水、燃?xì)?、熱力、電力、通信以及工業(yè)等管線、綜合管溝(廊)及其附屬設(shè)施。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)本市管線規(guī)劃、探測(cè)、信息和檔案管理, 編制市政管線建設(shè)年度計(jì)劃。
建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市管線工程建設(shè)的監(jiān)督和管理。
城市管理部門負(fù)責(zé)本市管線占道掘路施工作業(yè)的管理。
城市管理綜合執(zhí)法部門依法對(duì)管線違法行為進(jìn)行行政處罰。
交通、市政公用、公安等相關(guān)部門和管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好城市管線管理工作。
第四條 管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、先地下后地上、配套建設(shè)的原則,各種管線應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)、地塊開(kāi)發(fā)等相關(guān)建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工,服從城市規(guī)劃和信息的集中統(tǒng)一管理。
政府鼓勵(lì)采用綜合管溝(廊)、非開(kāi)挖工藝等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行管線建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)中,40米以上屬于城市主干道的道路,或者按照城市規(guī)劃需要布設(shè)主干管線的道路,原則上采用綜合管溝方式進(jìn)行管線建設(shè)。
第五條 政府各部門、管線權(quán)屬單位和管線使用單位應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的管理措施,確保管線設(shè)施運(yùn)行安全,防止城市建設(shè)活動(dòng)中造成管線事故。
任何單位和個(gè)人都有維護(hù)管線正常運(yùn)行的義務(wù),有權(quán)對(duì)危害管線設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第六條 市政府對(duì)綜合管溝實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)綜合管溝,按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,投資人可以有償出租或者轉(zhuǎn)讓。
已建成的綜合管溝達(dá)到滿載前,任何單位不得在同一道路上再建同類管線。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 編制城市總體規(guī)劃時(shí),城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織管線權(quán)屬單位共同研究確定管線專項(xiàng)規(guī)劃的原則。
管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制管線專項(xiàng)規(guī)劃,管線專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審查同意后,報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和管線專項(xiàng)規(guī)劃編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含管線規(guī)劃和豎向規(guī)劃等內(nèi)容。