第三章 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估
第十五條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分??尚行匝芯繄蟾嫖窗刭|(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報告。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時,應(yīng)當(dāng)對礦山進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)村(居)民自行建房時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)應(yīng)組織對場址進(jìn)行簡易地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
第十六條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估時,應(yīng)當(dāng)對評估對象遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性,建設(shè)中或建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危害性做出評價,提出具體的預(yù)防治理措施,并對項目用地適宜性做出評價結(jié)論。
第十七條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級和技術(shù)規(guī)范開展評估業(yè)務(wù),按規(guī)定備案,并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十八條 建設(shè)業(yè)主單位或礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估報告提出的防災(zāi)避險措施和建議,落實地質(zhì)災(zāi)害治理工程和有關(guān)防災(zāi)措施。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工、驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進(jìn)行。配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四章 地質(zhì)災(zāi)害群測群防
第十九條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與”的原則,建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、監(jiān)測巡查體系,形成組織健全、責(zé)任到人、全面覆蓋的地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。
第二十條 縣級以上人民政府防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)建立雨情、水情、災(zāi)情會商制度和臨災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布制度。各有關(guān)部門要按照防汛抗旱指揮部的部署,落實好各項工作。
第二十一條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的情況,將群測群防工作落實到具體單位和個人。
第二十二條 縣級人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點登記造冊,建立群測群防體系基礎(chǔ)臺賬,組織配備必要的監(jiān)測、報警工具。
第二十三條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管部門開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作。預(yù)警預(yù)報結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府,通報相關(guān)部門,并通過媒體向社會公開發(fā)布。
當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)適時啟動應(yīng)急預(yù)案,有效運轉(zhuǎn)群測群防體系,做好防災(zāi)的各項工作。
第二十四條 在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會以及受地質(zhì)災(zāi)害威脅單位應(yīng)當(dāng)組織群測群防人員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)開展排查、監(jiān)測和巡查。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險情,應(yīng)當(dāng)立即組織人員轉(zhuǎn)移,并及時向上級部門報告。
第五章 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
第二十五條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門參照上級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施,并適時組織應(yīng)急演練。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案。
第二十六條 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┍緟^(qū)域地質(zhì)災(zāi)害分布及特點;
?。ǘ?yīng)急機構(gòu)和職責(zé);
?。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情分級;
(四)監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)警;
?。ㄎ澹?yīng)急響應(yīng)及處置;
?。┬畔⒐芾?;
(七)應(yīng)急保障;
?。ò耍┥坪蠡謴?fù)等。
第二十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織編制隱患點和易發(fā)區(qū)所在地的村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案(簡稱群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案),并納入當(dāng)?shù)卮澹ň樱┓姥磽岆U救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案應(yīng)在相關(guān)村(居)公布。
群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案應(yīng)當(dāng)報縣級國土資源主管部門備案。
第二十八條 群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案的主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┭雌诘刭|(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域范圍和轉(zhuǎn)移對象;
?。ǘ┙M織機構(gòu)及職責(zé)分工;
?。ㄈ?yīng)急響應(yīng);
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移工作的實施,包括預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)移路線及自然災(zāi)害避災(zāi)點或者臨時避災(zāi)場所;
?。ㄎ澹┍U洗胧?,包括生活安置及供給、醫(yī)療防疫、治安保衛(wèi)等;
?。┢渌嚓P(guān)內(nèi)容。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)災(zāi)害險情狀況、轉(zhuǎn)移路線和自然災(zāi)害避災(zāi)點(或臨時避災(zāi)場所)等定期組織評估,依據(jù)評估結(jié)果修訂群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案并及時公布。
第二十九條 地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在的縣級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,制訂防災(zāi)明白卡和避險明白卡,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)放到有關(guān)單位和個人。
防災(zāi)明白卡應(yīng)當(dāng)載明地質(zhì)災(zāi)害位置、類型、規(guī)模、威脅對象、預(yù)警信號等內(nèi)容。
避險明白卡應(yīng)當(dāng)載明轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)移路線、自然災(zāi)害避災(zāi)點(或臨時避災(zāi)場所)、應(yīng)急聯(lián)系方式、聯(lián)系人等內(nèi)容。