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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2011年03月01日

巢湖市生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法

發(fā) 文 號:巢安〔2011〕2號
發(fā)布單位:巢湖市政府安全生產(chǎn)委員會
發(fā)布日期:2011-03-01
實施日期:2011-03-01

  第一條 為嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全工作的實施意見》(皖政〔2010〕89號)、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《重大事故查處掛牌督辦辦法》(安委〔2010〕6號)和《安徽省較大事故查處掛牌督辦辦法》(皖安〔2010〕10號)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 市政府安委會對生產(chǎn)安全事故查處實行掛牌督辦制度,市政府安委會辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項。

  各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實掛牌督辦事項,同級人民政府安委會辦公室具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故掛牌督辦事項的綜合工作。

  第三條 市政府安委會對下列情形之一的一般生產(chǎn)安全事故,列入事故查處掛牌督辦范圍:

 ?。ㄒ唬┥鐣e報并經(jīng)查實的由縣區(qū)人民政府組織查處的瞞報或謊報事故;
 ?。ǘ┓欠ㄟ`法生產(chǎn)造成的事故或事故發(fā)生后責(zé)任人逃逸等情節(jié)惡劣的事故;
 ?。ㄈ┩豢h(區(qū))在2個月之內(nèi)重復(fù)發(fā)生的同一行業(yè)(領(lǐng)域)一般事故;
 ?。ㄋ模┥鐣绊戄^大,市政府安委會認(rèn)為有必要掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故;
  (五)市級及以上領(lǐng)導(dǎo)及部門批示要求掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故;
 ?。┢渌枰獟炫贫睫k的事故。

  第四條 市政府安委會對生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦,按照以下程序辦理:

 ?。ㄒ唬┦姓参瘯k公室提出掛牌督辦建議,報市政府安委會領(lǐng)導(dǎo)審定同意后,以市政府安委會名義向事故發(fā)生地縣(區(qū))人民政府下達(dá)掛牌督辦通知書;
 ?。ǘ┰谑屑壷髁髅襟w或市政府網(wǎng)站、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。

  第五條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┦鹿拭Q;
 ?。ǘ┒睫k事項;
 ?。ㄈ┺k理期限;
 ?。ㄋ模┒睫k解除方式、程序。

  第六條 縣(區(qū))人民政府接到掛牌督辦通知后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項:

 ?。ㄒ唬┳龊檬鹿噬坪蠊ぷ?;
  (二)查清事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì);
 ?。ㄈ┓智迨鹿守?zé)任,提出對責(zé)任人的處理意見;
 ?。ㄋ模┌匆?guī)定時限形成事故調(diào)查報告;
  (五)依法實施行政處罰;依法追究事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
 ?。┍O(jiān)督落實事故防范和整改措施。

  第七條 各縣、區(qū)人民政府安委會應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知之日起60日內(nèi)完成督辦事項。

  特殊情況下,經(jīng)報請市政府安委會辦公室批準(zhǔn)同意后,掛牌督辦期限可適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。

  第八條 在生產(chǎn)安全事故查處督辦期間,縣(區(qū))人民政府安委會辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市政府安委會辦公室的溝通,及時匯報有關(guān)情況。

  市政府安委會辦公室負(fù)責(zé)對掛牌督辦事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

  第九條 掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告形成初稿后,縣(區(qū))人民政府安委會應(yīng)當(dāng)及時向市政府安委會辦公室作出書面報告,經(jīng)審核同意后,由縣(區(qū))人民政府作出批復(fù)決定。

  第十條 一年內(nèi)連續(xù)兩次被掛牌督辦的事故主要責(zé)任單位,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照有關(guān)文件要求,在全市范圍內(nèi)向投資、國土資源、住建、銀行、證券等主管部門通報,一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增的項目核準(zhǔn)、用地審批等,并作為銀行貸款、證券融資等的重要參考依據(jù)。

   第十一條 有關(guān)新聞單位應(yīng)當(dāng)對掛牌督辦工作情況及時進(jìn)行報道。對監(jiān)管不力、行動遲緩、不能按期完成掛牌督辦任務(wù)的辦理單位、行政違法行為人及相關(guān)責(zé)任人要及時予以曝光。

  第十二條 承擔(dān)掛牌督辦事項的縣(區(qū))人民政府有關(guān)職能部門對掛牌督辦事項無故拖延、敷衍塞責(zé),或者在解除掛牌督辦過程中弄虛作假的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

  各縣、區(qū)人民政府未按規(guī)定完成掛牌督辦任務(wù)的,市政府安委會將予以通報批評。

  第十三條 對依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由市政府有關(guān)部門或者由市政府安委會成員單位組織調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦,依照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十四條 較大以上事故的查處掛牌督辦按照《重大事故查處掛牌督辦辦法》(安委〔2010〕6號)和《安徽省較大事故查處掛牌督辦辦法》(皖安〔2010〕10號)規(guī)定執(zhí)行。

  第十五條  市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實情況實施監(jiān)督檢查。

  第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

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