第一條為建立煤礦安全生產聯(lián)合執(zhí)法工作機制,提高煤礦安全生產執(zhí)法工作效率,預防和減少煤礦安全事故,促進煤礦安全,根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)、《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔2004〕79號),制定本實施辦法。
第二條煤礦安全生產聯(lián)合執(zhí)法工作機制應遵循權責一致和充分發(fā)揮各方面積極性的原則,體現(xiàn)國家監(jiān)察和地方監(jiān)管的權威性、有效性和一致性。
第三條建立省級煤礦安全生產聯(lián)合執(zhí)法工作機制。聯(lián)合執(zhí)法成員單位包括安徽煤礦安監(jiān)局、省經委、省安全監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省勞動保障廳、省國土資源廳、省工商局、省國資委、省電力公司等。聯(lián)合執(zhí)法辦公室設在安徽煤礦安監(jiān)局,各成員單位設聯(lián)絡員。
第四條煤礦安全生產聯(lián)合執(zhí)法工作機制包括工作通報、聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、信息發(fā)布等四個方面。各有關部門應加強聯(lián)系、密切配合、協(xié)調行動,及時通報情況、交流信息,協(xié)商解決煤礦安全生產聯(lián)合執(zhí)法工作中的重大問題。
第五條工作通報的主要內容:
(一)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法、煤礦安全監(jiān)管情況。煤礦安全監(jiān)察機構主要通報交流對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察的監(jiān)察執(zhí)法情況。地方煤礦安全監(jiān)管部門主要通報交流對煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查情況。
(二)對煤礦重大違法違規(guī)行為依法作出行政處罰決定的情況。
(三)煤礦企業(yè)及主要管理人員的證照頒發(fā)、注(吊)銷情況。
(四)煤礦安全程度評估和質量標準化評比情況。
(五)重大安全隱患監(jiān)控整治與復查情況。
(六)加強和改善煤礦安全管理的監(jiān)察、監(jiān)管建議和意見的落實情況。
(七)煤礦事故查處和相關責任人員責任追究、事故防范措施的落實情況。
(八)煤礦生產能力核定、礦井瓦斯等級鑒定情況及礦井建設項目核準、資源利用、安全設施設計、初步設計審批、項目竣工驗收等情況。
(九)煤礦年度安全生產控制考核指標分解情況及考核結果。
(十)煤礦企業(yè)全員參加工傷保險情況。
(十一)各成員單位認為需要通報和交流的其他事項。
第六條工作通報一般采用書面形式,也可采用電子文件或者座談交流等形式。具體時限安排如下:
(一)監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行、重大安全隱患監(jiān)控治理、事故查處和責任追究落實等情況,每季度通報交流一次。
(二)有關行政執(zhí)法文書、對有關違法行為的整改復查情況等隨時通報交流。
(三)煤礦企業(yè)及有關人員的證照頒發(fā)(包括新建礦井的行政許可)、變更、注銷或吊銷情況以及安全程度評估情況,每半年通報交流一次。
第七條為加強工作協(xié)調,及時研究解決煤礦安全生產工作重大事項,建立煤礦安全監(jiān)察機構與地方人民政府及其有關部門聯(lián)席會議制度。
第八條聯(lián)席會議的主要內容:
(一)分析研究安全監(jiān)察執(zhí)法、安全監(jiān)督檢查情況。
(二)通報并分析煤礦安全生產狀況。
(三)通報煤礦安全專項整治、重大安全隱患治理和安全質量標準化礦井建設情況。
(四)研究解決煤礦安全生產中的重大問題。