一、指導思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及“十七大”會議精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第34號）以及青島市、區(qū)政府相關(guān)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，落實“安全第一、預(yù)防為主”的指導方針，強化和規(guī)范災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對安全事故和風險的能力，初步形成應(yīng)急救援消除危害后果的指揮體系。
　　二、工作原則
　?。ㄒ唬┮匀藶楸?。把保障人民生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。
　　（二）以防為主。把火災(zāi)預(yù)防作為應(yīng)急救援工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機制，提高信息化手段，使“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對火災(zāi)事故發(fā)展全過程的處置能力。
　?。ㄈ┓旨壒芾怼Ｊ鹿侍幹霉ぷ鲗嵭?ldquo;分級管理、逐級負責”的原則，除重、特大特殊火災(zāi)事故外，一般性事故由街道及其管區(qū)內(nèi)的責任單位和相關(guān)部門按照各自職責，分工協(xié)作，高效、有序地開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
　　（四）應(yīng)急聯(lián)動。整合社會資源，實現(xiàn)事故應(yīng)急時不同部門之間的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、信息共享、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)合行動。