第一章總則
第一條 為了規(guī)范環(huán)境保護行政處罰行為,保障和監(jiān)督環(huán)境保護行政主管部門效實施環(huán)境管理,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 環(huán)境保護行政處罰的種類:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得;
?。ㄋ模┴熈钔V股a(chǎn)或者使用;
?。ㄎ澹┑蹁N許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證書;
?。┉h(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定的其他種類的行政處罰。
第三條 環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境違法行為查證屬實后,應當責令當事人改正或者限期改正,并依法給予行政處罰。
第四條 環(huán)境保護行政主管部門實施行政處罰,以環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。
第五條 實施環(huán)境保護行政處罰必須遵循公正、公開的原則,堅持處罰與教育相結(jié)合。
環(huán)境保護行政處罰實行調(diào)查取證與決定處罰分開。
第六條 對同一環(huán)境違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
環(huán)境保護行政主管部門作出罰款處罰,實行決定罰款與收繳罰款分離。
第七條 環(huán)境保護行政主管部門在對環(huán)境違法行為實施處罰時,應當在法定的處罰種類和幅度范圍內(nèi),綜合考慮以下情節(jié):
?。ㄒ唬┊斒氯说倪^錯程度;
?。ǘ┻`法行為造成的危害后果;
?。ㄈ┊斒氯烁恼`法行為的態(tài)度和所采取的改正措施;
?。ㄋ模┊斒氯说倪`法行為是初犯還是再犯。
第八條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構(gòu),統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護行政處罰工作。
第二章行政處罰的實施主體與管轄
第九條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門在法定職權范圍內(nèi)實施環(huán)境保護行政處罰。
第十條 環(huán)境保護行政主管部門可以在其法定職權范圍內(nèi)委托環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)實施行政處罰。受委托的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)在委托范圍內(nèi),以委托其處罰的環(huán)境保護行政主管部門名義實施行政處罰。
委托處罰的環(huán)境保護行政主管部門,負責監(jiān)督受委托的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)實施行政處罰的行為,并對該行為的后果承擔法律責任。
第十一條 縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門管轄本行政區(qū)域的環(huán)境保護行政處罰案件。
第十二條 下列環(huán)境保護行政處罰案件,由本條 規(guī)定的環(huán)境保護行政主管部門管轄:
?。ㄒ唬`反環(huán)境影響評價制度,或者需要配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入使用的建設項目的行政處罰,由負責審批該項目環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門決定。