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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年10月12日

環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法

發(fā) 文 號(hào):國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令[1999]第7號(hào)
發(fā)布單位:國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
發(fā)布日期:1999-08-06
實(shí)施日期:1999-08-06

  
 ?。ǘ?duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位的罰款處罰,由作出限期治理決定的人民政府所屬的環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。
  
 ?。ㄈ?duì)無經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰,由負(fù)責(zé)發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。
  
  第十三條 造成跨行政區(qū)域污染的行政處罰案件的管轄,由污染行為發(fā)生地和污染結(jié)果發(fā)生地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)商;協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定管轄。
  
  兩個(gè)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門都有管轄權(quán)的行政處罰案件,由最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄。
  
  第十四條 對(duì)行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),爭(zhēng)議雙方應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定管轄。
  
  第十五條 下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其管轄范圍內(nèi)的行政處罰案件實(shí)施處罰有困難的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定管轄。
  
  上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施處罰確有困難或者不能獨(dú)立行使處罰權(quán)的,經(jīng)通知下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和當(dāng)事人,可以對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄范圍內(nèi)的案件直接實(shí)施行政處罰。
  
  上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以將其管轄范圍內(nèi)的案件交由下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門直接實(shí)施行政處罰。
  
  第十六條 環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定不屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的案件,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門管轄。
  
  第十七條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施罰款處罰的權(quán)限,適用如下規(guī)定:
  
 ?。ㄒ唬┛h級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以1萬元以下的罰款,超過1萬元的罰款,報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
  
 ?。ǘ┦≥犑屑?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以5萬元以下罰款,超過5萬元的罰款,報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
  
 ?。ㄈ┦?、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以20萬元以下罰款。
  
  國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局實(shí)施罰款處罰的權(quán)限,適用環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
  
  第三章行政處罰的程序
  
  第一節(jié)簡(jiǎn)易程序
  
  第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)違法事實(shí)確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
  
  第十九條 當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí),環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)遵守下列簡(jiǎn)易程序:
  
 ?。ㄒ唬﹫?zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件;
  
 ?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)查清當(dāng)事人的違法事實(shí),并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄;
  
  (三)向當(dāng)事人說明違法的事實(shí)、行政處罰的理由和依據(jù);
  
 ?。ㄋ模┞犎‘?dāng)事人的陳述和申辯;
  
 ?。ㄎ澹┨顚戭A(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書,由執(zhí)法人員簽名或者蓋章,并將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;
  
  (六)告知當(dāng)事人如對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,必須在決定之日起3日內(nèi)報(bào)本部門法制工作機(jī)構(gòu)備案。

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