??? （四）氣候因素
??? 1、大霧。霧天對高速公路行車是最具惡劣影響的天氣現(xiàn)象之一。海南省霧天與外省相比雖然較少，但分段式團(tuán)霧現(xiàn)象較多，高速公路霧天事故發(fā)生率是正常情況下的10倍，尤其是漂浮不定、突發(fā)性強(qiáng)的團(tuán)霧在高速公路上"殺害性"更大，今年2月2日儋州路段就因團(tuán)霧發(fā)生6車連環(huán)相撞造成1死8傷的重大事故。
??? 2、雨水。由于雨水附著在擋風(fēng)玻璃外面，雨刮器掃過的面積有限，造成可視范圍變窄；同時(shí)，雨天輪胎與路面的附著系數(shù)明顯下降，特別是暴雨天氣，輪胎與路面的附著系數(shù)極小，車輛會出現(xiàn)滑行，容易造成事故。
??? 3、山洪。海南連降暴雨引發(fā)山洪一般來得快去得也快，幾乎每年都有兩三次山洪爆發(fā)山體滑坡漫過路面和洪水沖毀路基的現(xiàn)象，特別是近兩年發(fā)生的連降暴雨引發(fā)洪水導(dǎo)致的陵水、三亞高速公路山體滑坡相當(dāng)可怕，前年三亞南山段一巨石滾下砸在高速公路中間，其重量有三十多噸，僥幸沒有車輛經(jīng)過。
??? 4、強(qiáng)風(fēng)。臺風(fēng)影響一年雖然只有幾次，但每一次過后都有幾輛事故車躺在路上。有的駕駛員不知道，臺風(fēng)吹襲時(shí)就象公海開船的舵手，車輛是很難駕馭的。另外象萬寧、陵水等路段有時(shí)突然吹來的偏風(fēng)，因?yàn)槭峭蝗缙鋪?，風(fēng)向很怪很強(qiáng)，對方向盤的把握影響很大，駕駛員瞬間產(chǎn)生漂浮感覺，近幾年強(qiáng)偏風(fēng)造成交通事故也已不少。
? 三、預(yù)防和遏制海南省高速公路交通事故的對策
??? （一）要積極爭取黨委政府的高度重視，加大交通安全硬件設(shè)施投入。目前海南省高速公路硬件指標(biāo)較低，有的路段車道寬度不夠規(guī)范的3.75米，快車道實(shí)線離左邊路沿太近，右邊路肩不足規(guī)范的2.50米；特別是違法開口和不規(guī)范開口多，道路坑坑洼洼不平坦等等。但車輛限速值為每小時(shí)120公里，是全國高速公路限速最高值，形成了一低一高的反差，很難降低事故發(fā)生率。高速公路路面寬度和安全設(shè)施必須嚴(yán)格按照高速公路的硬件指標(biāo)建設(shè)設(shè)置，這一點(diǎn)必須引起黨委政府的高度重視和支持，在經(jīng)費(fèi)方面予以傾斜，加大硬件投入和建設(shè)力度。
??? （二）爭取交通部門的支持。除硬件改善需交通部門加大投入之外，當(dāng)前急需在東西線高速公路新建至少4個(gè)檢查站，這幾個(gè)具有武裝性質(zhì)的檢查站非常起作用，它不但可以讓所有非法車輛望路興嘆，不敢上高速公路，而且還可把超載超限車輛拒之路外，既可以做到預(yù)防交通事故把好源頭，減少嚴(yán)重的交通違法行為，又可以保護(hù)路面不被壓壞延長道路壽命；特別是對肇事逃逸和被盜搶及其他案件有關(guān)車輛的攔截，震懾犯罪都具有重要的作用。近幾年來，香港或廣東一些飆車手知道海南高速無檢查站和收費(fèi)站，經(jīng)常悄悄前來飆車，罰他們的款不在乎，再這樣下去是非常危險(xiǎn)的。
??? （三）著眼長遠(yuǎn)，加快建設(shè)高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)。海南省建設(shè)"信息智能島"規(guī)劃已經(jīng)出爐，"國際旅游島智能交通工程"已列其中，這對管理高速公路的交警部門來說是一件大喜事。當(dāng)前，我們要積極與省規(guī)劃和投資建設(shè)部門進(jìn)行溝通，為了防止其他部門重復(fù)投資建設(shè)，由我們構(gòu)筑高速公路全方位的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、圖像化的三合一平臺，這個(gè)平臺將為公安、交通、旅游、安全、?；?、保險(xiǎn)、公司等十多個(gè)部門以及普通群眾提供服務(wù)和幫助，遠(yuǎn)程處理高速公路上的所有問題。一是要以精確的電子地圖為基礎(chǔ)，分段鋪設(shè)機(jī)動(dòng)車經(jīng)過感應(yīng)裝置，通過車流量直觀、準(zhǔn)確地反映高速公路通行狀況。二是要在高速公路安裝數(shù)字?jǐn)z像頭，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響交通安全的事件，對事故和拋錨車輛抓拍錄像及時(shí)進(jìn)行圖象壓縮后上傳總隊(duì)指揮中心，實(shí)現(xiàn)高速公路實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是要在高速公路各出入口安裝監(jiān)控卡口，對進(jìn)出高速公路的車輛進(jìn)行紀(jì)錄識別，當(dāng)出現(xiàn)涉及旅游黑車、?；谲?、被盜搶車或其他違法車輛號牌時(shí)，系統(tǒng)立即報(bào)警并將信息發(fā)送到監(jiān)控中心，以便調(diào)動(dòng)執(zhí)勤人員對該車輛進(jìn)行攔截。四是建立GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，衛(wèi)星傳送事故現(xiàn)場圖像，與公安廳和省政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)進(jìn)行視頻聯(lián)網(wǎng)，確保指揮的直觀和迅速。
??? （四）排查隱患，完善交通設(shè)施。一要加強(qiáng)對施工單位的管理，簽訂交通安全管理責(zé)任狀，重點(diǎn)加強(qiáng)對施工人員、施工車輛、施工安全防護(hù)設(shè)施、施工時(shí)間的管理，對存在的問題，及時(shí)督促整改，做到施工場地設(shè)置標(biāo)志齊全、醒目，施工人員作業(yè)規(guī)范有序，檢查督促點(diǎn)面到位，切實(shí)消除施工養(yǎng)護(hù)安全隱患。二要完善道路交通安全設(shè)施，對公路設(shè)施不全的路段要增設(shè)，對損壞的防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施要修復(fù)，對設(shè)置不合理的設(shè)施要予以調(diào)整，對質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的標(biāo)志標(biāo)牌一律更換，使道路上交通標(biāo)志齊全、標(biāo)線清晰、路口安全設(shè)施規(guī)范有效。三要增加動(dòng)態(tài)提示性信息標(biāo)牌，以利駕駛員隨時(shí)了解天氣情況和前方道路的交通狀況。四要在交通事故頻發(fā)的路段專門增設(shè)路況信息顯示屏或設(shè)置明顯的警告標(biāo)志、減速提示，適時(shí)提醒過往駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，注意行車安全。五要建立經(jīng)常性的事故隱患排查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)事故黑點(diǎn)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門限期整改，有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。
??? （五）盡快建立以條為主，條塊結(jié)合的專門管理隊(duì)伍。目前海南省高速公路塊塊管理存在許多弊端，警力不足是第一位的問題，且隊(duì)伍管理效能也比較低下，在建設(shè)國際旅游島中很不相適應(yīng)。當(dāng)前亟需建立符合海南省實(shí)際的，由總隊(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一實(shí)施的軍事化管理體制，成立高速公路管理支隊(duì)，加強(qiáng)對高速公路的垂直管理。這種體制具有四大好處。第一，可以對重大警衛(wèi)開道活動(dòng)進(jìn)行掌控，指揮沿途交警適時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)式交通管制，減少對群眾車輛的控制時(shí)間。第二，可以通過視屏對路面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異?？杉皶r(shí)下令進(jìn)行處置。第三，可以在全省任何路段因重大事故或其他因素造成道路中斷時(shí)通過分析果斷做出決定，指揮當(dāng)?shù)亟痪杆偬幹?，相鄰交警支、大?duì)協(xié)助配合，有時(shí)還可通過判斷指令施救力量逆行上路快速處置。第四，為不讓高速公路上的車輛長時(shí)等待，可以立即作出決定，或利用半幅雙向通行，或下高速繞國道行駛等。抓隊(duì)伍體制建設(shè)的同時(shí)，當(dāng)然要著重考慮隊(duì)伍的素質(zhì)問題，要年輕化，最好大都是大學(xué)生；另外還要建設(shè)高速公路拯救隊(duì)，有了自己的專業(yè)隊(duì)伍才能確保及時(shí)疏通道路。
??? （六）增配裝備，加大交通科技運(yùn)用。要向科技要警力，通過加大投入、加強(qiáng)科技應(yīng)用，不斷提高科技化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、通訊網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化。要逐步建立起業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用平臺、通信平臺，以數(shù)字通信取代人工信息傳遞；要加大對測速儀、酒精檢測儀、數(shù)碼相機(jī)、攝錄機(jī)、移動(dòng)或固定查詢終端等科技裝備的投入，提高管理效率和執(zhí)法效果。要提高對肇事逃逸、盜搶車輛等違法犯罪行為的查處和打擊能力，通過加強(qiáng)高速公路卡口監(jiān)控建設(shè)和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)查詢比對，大力提高交通治安防范的現(xiàn)代化水平和快速反應(yīng)能力。要在保證執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理等日常工作所需要的交通通訊工具、警用器械和防護(hù)器材的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對高科技裝備的投入，如單警微型錄像機(jī)和多功能對講機(jī)等，以適應(yīng)新形勢任務(wù)的需要。
??? （七）嚴(yán)格查糾各類交通違法行為。國外高速公路管理是非常嚴(yán)格的，我們正在建設(shè)國際旅游島，高速公路管理就應(yīng)與國際接軌，作為管理主力軍的交警部門，"大討論"已經(jīng)明確了工作目標(biāo)，毋庸贅述。當(dāng)前，應(yīng)把定點(diǎn)勤務(wù)與巡邏勤務(wù)、白天勤務(wù)與夜間勤務(wù)、日常勤務(wù)與特別勤務(wù)、交叉勤務(wù)與聯(lián)合勤務(wù)等有機(jī)地結(jié)合起來，使警力跟著重點(diǎn)時(shí)段、路段走，警力跟著重點(diǎn)違法行為走，警力跟著惡劣天氣走，積極開展有針對性的路面交通管理整治?？傟?duì)確定的聯(lián)勤制度一定要堅(jiān)持，還要建立定時(shí)輪班在路口或加油站攔查車輛的制度，要保證24小時(shí)的每個(gè)時(shí)段至少有一個(gè)聯(lián)勤大隊(duì)在路上執(zhí)勤和巡邏。針對引起高速公路事故多發(fā)的超速、超載、超員、違法停車、假牌假證、長期占用超車道等嚴(yán)重違法行為，認(rèn)真組織開展區(qū)域性、階段性的專項(xiàng)整治活動(dòng)。針對裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛要逢車必查，超載、無運(yùn)輸通行證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、未按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，禁止其繼續(xù)行駛。對被查處的人員需要罰款、吊扣、吊銷駕駛證的嚴(yán)格依照法規(guī)規(guī)定的上限處理；對依法應(yīng)予治安拘留的堅(jiān)決拘留；對構(gòu)成交通肇事罪的責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
??? （八）強(qiáng)化宣傳，營造遵紀(jì)守法氛圍。要抓好高速公路的交通安全，需要從高速公路宣傳入手，讓社會各界群眾自覺遵守法律法規(guī)。要開展形式多種多樣的交通安全宣傳活動(dòng)，可以合同高速公路公司在加油站發(fā)放交通安全宣傳材料，為過往休息、食宿的駕駛員提供安全行車知識和法律咨詢，宣傳高速公路上安全行車知識和事故危害；可以在高速公路兩側(cè)、跨路天橋設(shè)立醒目和具有特色的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌，營造濃厚的高速公路交通安全宣傳氛圍。可以利用廣播、電視、電臺、報(bào)紙等多種媒體，廣泛宣傳高速公路安全法規(guī)和行車常識。可以通過對沿線村鎮(zhèn)的走訪以及交通安全村、交通安全文明學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對高速公路沿線居民、學(xué)生的交通法規(guī)教育，提高廣大交通參與者遵守高速公路交通法自覺性。特別值得一提的是對嚴(yán)重違法者或特權(quán)車輛進(jìn)行曝光，具有很好的教育效果。
??? （九）聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，確保相關(guān)部門通訊暢通和做好應(yīng)急備勤工作。一要進(jìn)一步與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，大力實(shí)施"聯(lián)合指揮、聯(lián)合巡邏、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救"機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)、警路聯(lián)勤、警民共建、群防群治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處置高速公路上的交通違法現(xiàn)象及突發(fā)情況。二要加強(qiáng)與旅游、氣象等部門配合，進(jìn)一步完善霧、雨等惡劣天氣下的交通事故的預(yù)防、控制、處理工作，一遇特殊天氣，迅速啟動(dòng)《惡劣天氣高速公路交通管制預(yù)案》，果斷采取臨時(shí)封路、限制車速、改道分流或警車引導(dǎo)等措施。三要建立起高效運(yùn)作的集傷員急救、消防滅火、快速勘察和現(xiàn)場清理于一體的高速公路快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保接到事故報(bào)警后，醫(yī)療、消防、公路、安監(jiān)等部門能有效配合，及時(shí)搶救受傷人員、及時(shí)勘察現(xiàn)場、快速撤除現(xiàn)場恢復(fù)交通，避免長時(shí)交通堵塞和后續(xù)連鎖事故的發(fā)生。
??? （十）加強(qiáng)高速公路交通安全管理規(guī)律性的研究。開展調(diào)查研究分析，全面準(zhǔn)確地分析和把握高速公路交通事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，對事故防控、勤務(wù)運(yùn)作、宣傳教育工作具有重要的指導(dǎo)作用。一要建立高速公路交通安全形勢定期分析制度。要對轄區(qū)事故發(fā)生的路段、時(shí)間、季節(jié)、人員、車型等分布特點(diǎn)及規(guī)律進(jìn)行科學(xué)分析研究，從道路工程、安全防護(hù)、交通設(shè)施、路面監(jiān)管、勤務(wù)管理等方面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和影響交通安全的突出問題。二要建立個(gè)案調(diào)查分析制度。對重特大交通事故，要及時(shí)組織調(diào)查分析，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，特別是在責(zé)任倒查中發(fā)現(xiàn)的問題，一定要追查到底，決不姑息遷就。三要建立情況通報(bào)制度。根據(jù)事故發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)，從路面管理、事故處理、宣傳教育等方面，落實(shí)管理責(zé)任，就一條路或某方面交通安全形勢進(jìn)行通報(bào)，以利有效預(yù)防同類交通事故的發(fā)生。
??? 總之，海南省高速公路的事故防范工作是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，如何在建設(shè)國際旅游島中做好高速公路的預(yù)防事故和交通管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是交警部門的一項(xiàng)重大課題，需要在長期的工作中予以不斷地研究探索和完善。我們要樹立科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用新思維、新觀念、新手段、新科技來不斷地發(fā)現(xiàn)和解決在高速公路交通管理中所遇到的問題，有效預(yù)防和減少各類交通事故的發(fā)生，把海南高速公路真正建設(shè)成為平安大道，暢通大道。
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