一、我國交通安全現(xiàn)狀

　　道路交通事故不僅造成慘重的人員傷亡，而且?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失。據(jù)估計，道路交通傷害的經(jīng)濟損失在低收入國家約占國民生產(chǎn)總值的L%，在中等收人國家為1.5%，在高收人國家為2%；每年全球道路交通傷害的損失估計為5180億美元。同時，道路交通事故給家庭的經(jīng)濟狀況造成沉重負擔(dān)。許多家庭由于主要收入者死于道路交通傷害，或要照料殘疾的家庭成員而導(dǎo)致貧窮，并引發(fā)一系列的社會問題。殘酷的交通事故，嚴(yán)重地威脅著人們的生命和身體健康，破壞著社會財富，已經(jīng)成為人類社會的一大公害。交通安全是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的必要保證之一。因此，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都將其列入重大社會問題進行研究。

　　我國目前的道路交通安全狀況較差。統(tǒng)計數(shù)據(jù)和研究資料表明，我國目前已經(jīng)進入道路交通事故的高發(fā)期，道路交通事故死亡人數(shù)居世界第一，2004年《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》全面實施以來，2005年全國道路交通事故雖有所下降，死亡人數(shù)首次不到10萬人，并逐年呈下降趨勢，但絕對數(shù)依然巨大，總體形勢依然嚴(yán)峻(見表1)。同時我國人口眾多，地域?qū)拸V復(fù)雜，交通管理水平參差不齊，道路交通事故造成的危害表現(xiàn)得尤為突出。就最重要的方面—人來說，交通事故已經(jīng)成為危及人民生命財產(chǎn)安全的“第一殺手”，在各類事故中死亡人數(shù)均約占3／4，且有不斷上升的趨勢。

　　表12001--2007年全國道路交通事故四項統(tǒng)計數(shù)據(jù)

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　　二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

　　在20世紀(jì)70年代，美國人WILLIAMHADDON提出了著名的“哈頓矩陣模型”，闡述了在機動車發(fā)生碰撞前、碰撞時和碰撞后的三個階段中互相作用的三

　　要素：人、車和環(huán)境。該矩陣構(gòu)成了系統(tǒng)動力學(xué)模型，矩陣中每一個格都有機會采取干預(yù)措施，減少道路交通危害的發(fā)生與程度。

　　在世界衛(wèi)生組織和世界銀行的協(xié)調(diào)下，來自世界各大洲和各部門的10多位專家(運輸、工程、衛(wèi)生、公安、教育和民間團體)一起工作，形成了《預(yù)防道路交通傷亡世界報告》。報告包含世界各國近年來的最新研究成果。世界各國重視危險因素的研究，并據(jù)此制定相應(yīng)的干預(yù)措施在道路交通系統(tǒng)中，危險由4種因素構(gòu)成：①暴露的機會；②在特定暴露條件下發(fā)生碰撞的潛在概率；③發(fā)生碰撞后造成損傷的概率；④傷害的轉(zhuǎn)歸。這種分析乃是基于著名的“哈頓矩陣模型”的觀點。針對上述各種因素通過以下方法防止或減輕事故及其傷害的嚴(yán)重程度和后果：①減少暴露危險因素的機會；②預(yù)防事故的發(fā)生；③減輕事故及其傷害的嚴(yán)重程度；④通過改進碰撞后的救治來減輕事故傷害的后果。荷蘭學(xué)者認為，交通安全應(yīng)分為發(fā)達國家交通安全與發(fā)展中國家交通安全兩種。因為交通安全因素中的人、車、路、環(huán)境的水平都與國家的經(jīng)濟發(fā)達程度有關(guān)。當(dāng)發(fā)展中國家的汽車逐漸增多，人與汽車的關(guān)系更密切的時候，老人、孩子遭遇危險的程度也在增加。而在發(fā)達國家，酒后駕車和違章超速是事故的主要原因。多數(shù)國家采用的交通安全對策是：①限速；②改善道路交通環(huán)境；③保護交通弱者，特別是老人和孩子；④禁止酒后駕車。他們還建議政府出資，由大學(xué)承擔(dān)進行全國性的交通安全調(diào)查，在汽車保險公司、大學(xué)、汽車運輸業(yè)中成立交通安全機構(gòu)，專門研究交通安全。

　　國內(nèi)大多學(xué)者在傳統(tǒng)的事故致因理論模型的基礎(chǔ)上，從人的不安全行為(駕駛?cè)撕头菣C動車駕駛?cè)恕⑿腥?、乘客的不安全行?、物的不安全狀態(tài)(道路因素和車輛因素)、基本原因(個人因素和環(huán)境因素)三方面對交通事故的致因進行分析，從人、車、路、環(huán)境、管理這些方面去減少道路交通安全風(fēng)險。另外，我國諸多學(xué)者認為防治道路交通事故的基本措施是“4E”措施，即教育(EDUCATION)、執(zhí)法(ENFORCEMENT)、工程(ENGINEERING)和急救(EMERGENCYCAREANDFIRSTAID)。道路交通系統(tǒng)是極其復(fù)雜的，降低道路交通系統(tǒng)的危害性，預(yù)防事故發(fā)生，必須采取綜合措施的觀點，己經(jīng)成為共識。道路交通事故死亡率降低的過程、實際上是人、車、路、環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，也是提高全民素質(zhì)的過程，是將公路管理與汽車運輸管理納入法治軌道的過程。

　　表2哈頓矩陣模型

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　　三、風(fēng)險與道路交通安全風(fēng)險

　　人類認識到風(fēng)險的存在已經(jīng)有很長時間，但直到近代人們才科學(xué)、系統(tǒng)地研究它。一些學(xué)者提出了風(fēng)險的概念，比如美國學(xué)者HAYNES(艾因茲)認為“風(fēng)險意味著損害的可能性”。另一位美國學(xué)者認為“風(fēng)險是在一定條件下，一定時期內(nèi)，預(yù)期結(jié)果與實際結(jié)果的差異，差異越小則風(fēng)險越小，差異越大則風(fēng)險越大”。我國學(xué)者劉新立在《風(fēng)險管理》中對風(fēng)險的定義為：風(fēng)險是指客觀存在的，在特定情況下，特定時間內(nèi)，某一事件導(dǎo)致的最終損失的不確定性。這個定義強調(diào)了客觀性、損失性和不確定性三個特性。由于風(fēng)險與損失有關(guān)，制定相應(yīng)的措施就變的必要，不確定性要求人們對風(fēng)險要進行識別、分析，這樣才能制定出合理有效的對策。

　　根據(jù)風(fēng)險的定義，可以將道路交通安全風(fēng)險理解為客觀存在的，由干各種原因(人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、個人因素和環(huán)境因素)導(dǎo)致人們在進行道路交通活動中最終損失的不確定性。根據(jù)不確定性的程度，將道路交通安全風(fēng)險分成以下幾類(見表3)。

　　表3道路交通安全風(fēng)險分類

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