由于目前社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,汽車保有量不斷上升,道路運輸量不斷擴大,道路交通事故也不斷發(fā)生。雖然公安交管部門的管理水平在不斷提高,但是也難以遏制住道路交通事故的發(fā)生,如何更有效的預防道路交通事故的發(fā)生,是值得思考的問題。道路交通事故難以防治的原因是多方面而復雜的,要達到有效預防道路交通事故的目的,必須首先要分析道路交通事故防治難以到位的原因,針對我們工作中存在的缺陷和不足,有針對地開展事故預防工作。本文就道路交通事故防治難的原因及解決辦法談幾點不成熟的看法。
一、現(xiàn)實工作中道路交通事故為何防治難
(1)對道路交通安全工作的重要性認識不到位。今年來,上級公安部門對道路交通安全工作高度重視,多次進行安排部署和強調(diào)。在這樣的形勢下,道路交通事故仍然頻發(fā),許多地區(qū)的事故指數(shù)逐年上升。這樣的結(jié)果,主觀意識上的責任不可推卸。對道路交通安全工作重要性、艱巨性、長期性的認識不足,有求偏安甚至求應付的思想,甚至仍然錯誤地認為事故預防工作主要是靠手氣、靠運氣,認識模糊,缺乏應有的緊迫感和責任感,看不到管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié),工作找不到主攻方向。
(2)道路交通安全宣傳工作不到位。道路交通安全“五進”宣傳活動在全省已開展多年了,但通過現(xiàn)實中發(fā)生的重特大交通事故可以看出,這一活動并沒有取得顯著成效,至少交通安全意識沒有深入到偏遠農(nóng)村和農(nóng)民家庭。絕大多數(shù)重特大道路交通事故中,均存在交通違法行為,這就是由于交通安全宣傳效果欠缺、司乘人員交通安全意識淡薄導致的。如果我們能夠把交通安全宣傳工作做得深入一些、細致一些,許多悲劇也許就不會發(fā)生。
(3)道路交通安全社會化管理機制落實不到位。許多基層政府和相關(guān)職能部門沒有較好地履行交通安全管理職責,不能及時發(fā)現(xiàn)和消除對轄區(qū)內(nèi)的嚴重交通違法行為和重大交通安全隱患,導致道路交通安全社會化管理在僻遠農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)流于形式。
(4)道路安全設(shè)施建設(shè)不到位。當前,許多地區(qū)尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),道路基礎(chǔ)設(shè)施差,交通安全設(shè)施滯后,尤其是“村村通”公路普遍無交通標志、標線,無任何防護設(shè)施,路面狹窄,道路通行條件差。
(5)交通運輸企業(yè)安全主體責任落實不到位。過去的許多客運車輛重特大交通事故充分暴露出,部分客運企業(yè)生產(chǎn)主體單位法制觀念淡薄,片面追求經(jīng)濟效益,忽視交通安全管理,沒有很好地建立健全內(nèi)部各項安全生產(chǎn)管理制度,交通安全主體責任極度淡薄。
二、提高道路交通事故防治能力的幾點建議
事故讓所有死傷者親人們和傷者本人遭受沉重的打擊,導致人民生命和國家、人民財產(chǎn)損失,在社會給造成嚴重的負面影響。各級公安交警部門一定要認真按照上級領(lǐng)導部門的要求,進一步提高思想認識,強化工作責任,健全工作機制,將道路交通事故預防工作的各項管理措施落到實處,爭取有效地將道路交通事故高發(fā)的態(tài)勢壓減下來,最大限度地預防和減少重特大道路交通事故發(fā)生。
(1)進一步加強組織領(lǐng)導,提高思想認識,強化工作責任。當前,盡管我們做了大量的工作,但這些工作與嚴峻的道路交通安全形勢相比,還遠遠不夠。要進一步加強對事故預防工作的組織領(lǐng)導力度,將道路交通事故預防工作提升到對黨和人民負責的政治高度來認識和落實,以曾經(jīng)的重特大交通事故為教訓,組織專門的力量,全面研究轄區(qū)道路交通事故預防對策,重點針對如何加強客運車輛管理和農(nóng)村道路交通安全管理,形成工作意見和建議,提交給當?shù)卣桶参瘯懻?、決策,通過政府決策,明確各級各部門在交通安全管理工作上的職責,提高各級各部門抓道路交通安全工作的思想意識和責任,推進道路交通安全管理社會化在的深入落實。
(2)加大交通安全宣傳工作力度。繼續(xù)把“保護生命、安全出行”作為交通安全宣傳主題,有針對性地深入到客運企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、圩集場所,以近年來轄區(qū)的特大交通事故為典型案例,運用標幅、標語、宣傳掛圖、宣傳展板和宣傳資料等各種形式,對所有客運企業(yè)安全管理的駕、乘人員和廣大農(nóng)民朋友們開展一次全面的宣傳教育活動,最大限度地提高他們的交通安全意識和遵守交通法律法規(guī)的自覺性。還可以在近3年內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故發(fā)生地點,設(shè)置永久性的指示牌,警示過往群眾和過往駕駛?cè)擞肋h牢記血的教訓。
(3)切實加強路面監(jiān)控和執(zhí)法管理。調(diào)整勤務(wù)模式,強化路面警力部署,建立科學合理的考評機制,提高路面見警率、管事率。組織深入開展以查客車超員、查酒后駕駛、查超速、查機動車涉牌涉證等交通違法行為,整頓客運企業(yè)、站場為重點的“四查一整頓”交通安全集中整治專項行動。充分依靠和發(fā)動群眾,加強對營運客車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為的監(jiān)督,將鼓勵、獎勵乘客及群眾舉報交通違法工作真正落實下去,并形成制度化、常態(tài)化。進一步規(guī)范中小學、幼兒園校車交通安全管理,落實校車管理制度,加強對校園周邊交通秩序的整治,杜絕涉及校車的特大道路交通事故發(fā)生。建立重點時期、重點路段聯(lián)防機制,強化對交通安全矛盾尖銳的時期、危險路段的監(jiān)管力度,維護道路通行秩序,及時發(fā)現(xiàn)制止交通安全違法行為。
(4)進一步加大公路危險路段的排查治理力度,消除安全隱患。真正把公路危險路段的排查治理工作當做人命關(guān)天的大事,深入、全面開展排查治理,加大投入力度。爭取政府部門設(shè)立危險路段治理專項基金,對于排查出的安全隱患,有一起、算一起,撥出專項經(jīng)費,落實到位、治理到位;加大責任追究力度,爭取政府的名義或由交安委牽頭,進一步加大對公路危險路段排查治理工作的督查督辦力度,對于因存在公路安全隱患釀成重特大道路交通事故的進行嚴格的責任倒查追究,使負有排查治理責任的單位和個人對于排查治理工作不敢掉以輕心。
(5)推動道路交通安全工作責任制嚴格落實。認真貫徹國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和當?shù)卣块T出臺的道路交通安全方面的責任制度,以政府名義發(fā)文,硬性規(guī)定各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)層層簽訂責任狀,要求各地政府對今年以來發(fā)生的一次死亡5人以上的交通事故,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處事故責任單位和相關(guān)責任人,并及時公布事故調(diào)查結(jié)果,接受社會監(jiān)督;對凡發(fā)生一次死亡5人以上的道路交通事故的當?shù)卣?,要其政府分管領(lǐng)導向上級政府書面說明情況。通過向政府督促和交安委的協(xié)調(diào)、運作,推動道路交通安全工作責任制在各級各有關(guān)部門的全面落實,將管理責任真正落實到各級責任人身上。