隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及企業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的不斷發(fā)展,起重機械設(shè)備的運用變得越來越廣泛,可以說實現(xiàn)施工機械化的重要物資基礎(chǔ)就是運用起重機械設(shè)備。起重機械設(shè)備的運用對于工程建設(shè)的安全、質(zhì)量以及進度有著直接的影響。因為起重機械設(shè)備具有機構(gòu)復(fù)雜、結(jié)構(gòu)龐大、荷載多變等特點,所以具有較大的安全隱患,所以必須做好起重機械設(shè)備的安全管理工作,起重機械設(shè)備安全管理的好壞直接影響到一個企業(yè)穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。本文主要闡述了起重機械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀和措施。
在工程建設(shè)過程中,起重機械設(shè)備的運用非常的廣泛,在工程建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用。起重機械設(shè)備具有高危性,屬于特種設(shè)備。雖然國家制定了很多的規(guī)范來保證起重機械設(shè)備運用的安全,但是在施工中對起重機械設(shè)備的安全管理還不是很完善,還存在著一些問題,仍然存在著安全事故,這必須引起我們的高度重視,加強起重機械設(shè)備的安全管理工作。
1.起重機械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀
1.1在進行起重機械設(shè)備的使用過程中,一些使用單位缺乏安全主體責任意識,沒有較強的安全觀念,并且也有的單位為了片面的追求經(jīng)濟效益,減少成本投入,違反相關(guān)法律和制度對機械設(shè)備進行利用,運用不符合安全和質(zhì)量要求的“土制設(shè)備”。
1.2部分起重機械設(shè)備使用單位未按規(guī)定設(shè)立安全管理機構(gòu)或安全管理人員,安全管理人員素質(zhì)較低,一些法人代表覺得安全管理機構(gòu)不是直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益的部門,可有可無,安全管理人員也是隨意指定。
1.3部分起重機械設(shè)備安裝、維修和改造不向質(zhì)監(jiān)部門告知,未經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)安全檢驗合格即投入使用。
1.4部分招商引資和民營企業(yè)非法移裝使用舊起重機械設(shè)備,隨著招商引資和民營企業(yè)的不斷增加,一些小紙廠、小食品、小酒廠、小膠合板廠、小家具廠、小成衣加工廠所使用的移裝舊的起重機械設(shè)備種類增多,分布廣泛,由于法人代表或企業(yè)主缺乏安全意識和管理水平,一味追求低投入,使得有的非法移裝的舊起重機械設(shè)備安裝、改造、維修不向質(zhì)監(jiān)部門告知,有的非法移裝的舊起重機械設(shè)備資料、手續(xù)不全,安全狀況不明,無法實施注冊登記和檢驗檢測,安全使用存在死角和盲區(qū)。
1.5部分重點工程和行業(yè)單位違規(guī)使用起重機械設(shè)備問題比較突出,不能正確接收當?shù)氐陌踩O(jiān)察。
1.6起重機械設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓上崗,違規(guī)操作起重機械設(shè)備。目前,司爐工持證上崗率比較高,而壓力容器和起重機械操作人員持證上崗情況不容樂觀,一些起重機械設(shè)備使用單位認為壓力容器和起重機械操作比較直觀,簡單易學,操作人員無須培訓即可上崗,因此無證上崗和違反操作規(guī)程導致的起重機械設(shè)備事故經(jīng)常發(fā)生。
1.7少數(shù)起重機械設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和檢驗檢測工作不到位,沒有盡到應(yīng)盡的責任。安全監(jiān)察機構(gòu),有的沒有嚴格監(jiān)管;有的對違法違規(guī)行為查處不力;有的由于安全檢查經(jīng)費沒有來源,存在以罰代管。檢驗檢測機構(gòu),有的沒有按照區(qū)域覆蓋的原則落實設(shè)備定期檢驗,“抓大放小”,定檢率達不到要求;有的發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和安全隱患未及時向安全監(jiān)察機構(gòu)報告;還有的沒有按檢規(guī)、質(zhì)保體系要求嚴格檢驗,檢驗檢測質(zhì)量不夠高。
1.8由于我國市場經(jīng)濟處于逐步發(fā)展和完善的過程當中,各種新問題、新情況不斷出現(xiàn)。政府的干預(yù)難以做到在合適的時間出臺合適的政策,往往會慢于實際,與實際情況不和接節(jié)拍,政府的干預(yù)往往不能實現(xiàn)預(yù)期的目標,有些雖然達到了目標,但是成本高昂、代價太大,效率低下。另外還存在過度干預(yù)的問題,比如在起重機械設(shè)備管理中不問實際情況,對八大類起重機械設(shè)備采取相同的管理方法,而且大包大攬,采取全過程的監(jiān)察模式,限制性的規(guī)章過細,行政許可的項目過多。
2.加強起重機械設(shè)備安全管理的對策
2.1加強行業(yè)監(jiān)督管理
加強起重機械行業(yè)監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法和超范圍生產(chǎn)起重機械。在政策上向那些高技術(shù)含量和高安全性能的起重機械生產(chǎn)廠家傾斜,淘汰或關(guān)停一些低技術(shù)含量、低安全性能、靠低價位進行市場競爭的企業(yè),鼓勵起重機械制造企業(yè)引進高技術(shù)人才,特別是控制方面的人才,對起重機械進行全新理念的設(shè)計。
2.2加強起重機械檔案、技術(shù)資料管理
起重機械設(shè)備資料的管理包含分類、整編、與標識,即按技術(shù)資料、檢驗記錄、采購記錄、資質(zhì)證明、安全記錄、其它資料等進行分類匯集整理成冊,標識明顯,要保證其真實性、準確性、系統(tǒng)性、完整性。起重機械設(shè)備檔案、技術(shù)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:起重機械設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證明(含設(shè)備各機構(gòu)、安全裝置的質(zhì)量合格證明)、設(shè)備發(fā)運清單、到貨驗收記錄、使用維護說明等文件和資料;設(shè)備安全拆技術(shù)文件(含設(shè)備安拆作業(yè)指導書、設(shè)備安拆報批過程資料、取證資料、安裝調(diào)試記錄、技術(shù)交底記錄、外來文件等);起重機械設(shè)備的定期檢驗和自檢報告;起重機械設(shè)備的日常使用狀態(tài)記錄;起重機械設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護記錄。起重機械設(shè)備運行故障和事故記錄。
起重機械設(shè)備使用單位建立起重機械設(shè)備安全技術(shù)檔案,是起重機械設(shè)備管理的一項重要內(nèi)容。由于起重機械設(shè)備在使用過程中,會因各種因素產(chǎn)生缺陷,需要不斷的修理、維護、檢驗,這些都要依據(jù)起重設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝的原始文件資料作為依據(jù); 起重機械設(shè)備使用過程的記錄文件:包括定期檢驗、改造、維修證明、自檢記錄、起重機械設(shè)備日常運行狀況記錄、日常維護保養(yǎng)記錄、運行故障和事故記錄等,是強化責任的一種手段,是確保起重機械設(shè)備安全運行的一種措施,是在出現(xiàn)問題時有據(jù)可查,便于分析,提出處理意見的依據(jù)。建立完善的設(shè)備檔案并保持完整,也反映了起重機械設(shè)備使用單位的管理水平。目前,我們起重機械設(shè)備檔案的管理和保存十分薄弱,特別是我們的一些中小型項目,管理人員流動性大,檔案流失情況相當嚴重,應(yīng)采取相應(yīng)措施來解決這個問題,對于使用時間較長或因產(chǎn)權(quán)交接過程中資料損失或不全的設(shè)備,使用單位應(yīng)組織人員進行實物測繪或與生產(chǎn)廠家聯(lián)系補充,盡量使檔案資料完整、準確。
2.3加強領(lǐng)導、樹立安全生產(chǎn)意識
要強化措施,認真落實安全生產(chǎn)責任制,公司的主要領(lǐng)導要把安全生產(chǎn)工作納入重要日程,一把手要親自抓。要加大安全生產(chǎn)工作力度,認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持誰主管誰負責的原則,把安全生產(chǎn)工作責任制層層落實,切實做到抓實、抓細。并且各級質(zhì)監(jiān)部門嚴格作業(yè)人員法定培訓考核,特別是使用單位內(nèi)部要強化崗位操作管理技能培訓,突出企業(yè)安全生產(chǎn)責任人責任制度,強化企業(yè)主要負責人的起重機械設(shè)備的安全意識,規(guī)范操作人員的作業(yè)流程,提高企業(yè)從事特種作業(yè)人員的安全意識,提倡起重機械使用單位推行設(shè)備的日點檢管理模式。
2.4遵章守法,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
要按照有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的要求,把安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程,組織機構(gòu)建立健全,真正做到有章可循,有法可依,組織落實,制度落實,措施落實。同時,要抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓工作,增強領(lǐng)導和職工的安全生產(chǎn)意識和法制觀念。
2.5經(jīng)常檢查,認真排查隱患整改隱患
我們對安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)?;贫然?、規(guī)范化,在工作中主要體現(xiàn)一個“勤”字上。要勤過問、勤督促、勤檢查。對檢查中提出的安全隱患問題要督促項目部加速整改,把隱患消滅在萌芽中,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。嚴明紀律,嚴肅責任追究。要做好安全生產(chǎn)事故防范工作,杜絕各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要認真執(zhí)行事故報告制度,要逐級及時上報,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的工程要按照“四不放過”的原則處理。
綜上所述,起重機械設(shè)備的安全管理還不是很全面,依然存在著一些問題,起重機械設(shè)備的安全管理涉及到很多方面,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們必要加強重視,加強管理,采取有效的安全管理措施,嚴格控制起重機械設(shè)備的安全事故的產(chǎn)生,保證工程建設(shè)的安全性。