一、 施工安全技術問題
1、 建筑起重機械安裝拆卸和頂升作業(yè)存在違規(guī)行為
起重機械安裝拆卸及頂升過程是發(fā)生事故的高風險階段。一些安拆單位在安裝拆卸、頂升起重機械設備時,違反有關技術標準和操作規(guī)程,或沒有按照廠家提供的起重機械說明書的有關要求進行作業(yè)。
2、 建筑起重機械安全裝置缺失或處于失效狀態(tài)
建筑起重機械安全裝置室保障起重機械正常運行,防止事故發(fā)生的最重要的基本保障。(力矩、重量、高度、變幅、回轉,大鉤保險、滾筒防脫繩保險,小車斷軸,風速儀,高度警示燈等等)
3、 建筑起重機械違規(guī)維修或日常保養(yǎng)缺失
發(fā)生故障后要由專業(yè)人員進行檢查和維修。相關單位應定期對建筑起重機械進行維護、保養(yǎng)。
二、 設備質量問題
造成建筑起重機械事故發(fā)生的一個重要直接原因,就是生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的設備本身存在質量問題。
三、 施工安全管理問題
1、 工程建設各方主體安全生產(chǎn)責任不落實
(1) 安拆單位專項施工方案編制不規(guī)范、審核部嚴謹、交底落實不到位
起重機械安拆作業(yè)時危險性較大的分部分項工程,按照建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,安拆單位應根據(jù)工程實際情況與建筑起重機械性能要求編制安裝、拆卸工程專項施工方案,并由單位技術負責人簽字。
(2) 施工總承包單位未能切實履行總承包安全管理責任
一些總承包單位未能認真履行總承包單位安全管理職責,將安拆及頂升業(yè)務分包給不具備相應資質的企業(yè)或個人,以包代管。在塔吊安拆及頂升施工過程中,也未認真審查特種作業(yè)人員操作資格證書。技術交底制度和檢查等制度流于形式,未能在施工現(xiàn)場得到有效落實??偘鼏挝坏陌踩a(chǎn)管理人員、設備管理人員不在現(xiàn)場履職,對于違章作業(yè)行為不能及時制止。
(3) 監(jiān)理單位對建筑起重機械設備及作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)督不嚴
監(jiān)理單位在對設備進場時監(jiān)理單位審查核驗把關不嚴,進場的設備未辦理進場驗收手續(xù),使用前未組織聯(lián)合驗收,未有效核查起重機械合格證等相關文件,未認真核查特種作業(yè)人員人證相符情況,出現(xiàn)病態(tài)設備進場、無證人員上崗的現(xiàn)象,安拆現(xiàn)場監(jiān)理往往缺失。
2、 作業(yè)人員安全意識淡薄和專業(yè)技能低下
安裝和拆卸人員資格證書,操作人員證書(熟手)。
3、 建筑起重機械設備維修保養(yǎng)及檢查制度等不完善
定期維護保養(yǎng)時保持建筑起重機械設備良好技術狀態(tài)和正常運行的必要措施。定期檢查時發(fā)現(xiàn)設備故障,排除安全隱患的必要手段。
4、 對于建筑起重機械租賃市場管理不到位
目前部分租賃企業(yè)規(guī)模小,人員配置和機構部完善,管理制度不健全,私營、個體租賃企業(yè)占建筑租賃市場的主導部分,致使設備掛靠現(xiàn)象較為普遍,設備雖通過產(chǎn)權備案歸屬到產(chǎn)權備案企業(yè),但實際所有權仍歸屬個人。部分租賃的設備質量部過關,以次充好,以無充有。重租賃輕維護、只使用不保養(yǎng),設備的日常維修保養(yǎng)、建檔、報廢、流轉等制度規(guī)定落實不到位。個別企業(yè)私自改裝建筑起重機械設備,不經(jīng)過檢測投入使用,或通過更換標準節(jié)等手段將已淘汰的設備重新使用,違規(guī)使用不合格的產(chǎn)品。
四、 預防措施
1、 嚴格建筑起重機械設備市場的準入控制,從源頭上確保設備質量安全。
2、 加強建筑起重機械安拆、使用和日常維護的安全管理
首先,強化建筑起重機械安拆隊伍管理。
其次,加強安裝、頂升、拆卸等環(huán)節(jié)管理。
3、 加強總包單位對建筑起重機械設備的全過程安全管理
總包單位要加強對產(chǎn)權單位起重機械采購和租賃管理制度的審核,杜絕質次價廉的起重機械設備及其配件進入工程現(xiàn)場,切實提高機械的本質安全??偘鼏挝粦訌妼ζ鹬貦C械在選購、配置、安裝、使用、維護、保養(yǎng)、改造、報廢等整個生命周期中各個環(huán)節(jié)的管理,注重過程控制,嚴把驗收關、檢測關、檢查關,使起重機械的使用過程處于有效控制和監(jiān)管之下??偘鼏挝灰訌妼Π膊鹑藛T的資質審核,杜絕無證操作人員進入施工現(xiàn)場作業(yè)。
4、 監(jiān)理單位應切實加強現(xiàn)場安全管理
5、 加強建筑起重機械專業(yè)人才的培養(yǎng)和安全培訓
6、 利用信息化技術實現(xiàn)對建筑起重機械設備全過程安全管理