??????? 3、電力設(shè)施保護(hù)法律不健全，執(zhí)法難度大
??????? 電力設(shè)施保護(hù)工作在政策法規(guī)、行政執(zhí)法和社會(huì)治安狀況等方面還存在著一些問(wèn)題，影響了電力設(shè)施保護(hù)工作的順利開(kāi)展。在電力體制改革過(guò)程中，由于多種原因?qū)е卤Ｗo(hù)電力設(shè)施的責(zé)任逐漸弱化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電力體制改革的逐步推進(jìn)，電力法規(guī)的部分內(nèi)容已明顯滯后于市場(chǎng)及電力事業(yè)發(fā)展。電力設(shè)施保護(hù)工作已成為一大管理難題。比如《電力法》規(guī)定，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)作業(yè)，應(yīng)經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn)；在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物的，由當(dāng)?shù)卣?zé)令清除；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。電力企業(yè)是電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人和管理者，除了用電安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)營(yíng)管理外，法律沒(méi)有賦予其對(duì)電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法權(quán)力，對(duì)破壞電力設(shè)施的打擊，需要多個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作和配合。電力企業(yè)雖有保護(hù)之心，但無(wú)保護(hù)之力，對(duì)線路通道內(nèi)吊車、挖掘機(jī)、打夯機(jī)等施工和其他威脅線路安全的行為不能超前采取防控措施，在保護(hù)電力設(shè)施上難有所作為。
??????? 4、供電公司與政府部門的協(xié)調(diào)和溝通不夠。
??????? 縣供電企業(yè)上劃后，人員、資產(chǎn)、物資管理權(quán)上交，更注重電網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，同當(dāng)?shù)卣块T的溝通相對(duì)減少。政（警）企長(zhǎng)效工作機(jī)制尚不完善，重大問(wèn)題得不到及時(shí)解決，未能建立和完善政企長(zhǎng)效機(jī)制，電力設(shè)施保護(hù)工作運(yùn)動(dòng)式，流于形式，無(wú)法及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
??????? 5、電力設(shè)施保護(hù)的輿論氛圍尚未形成，電力設(shè)施作為社會(huì)重要的基礎(chǔ)公用設(shè)施并未得到足夠重視。
??????? 當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾突出，供電企業(yè)加強(qiáng)自身管理，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)形象，加大了對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宣傳力度，但是對(duì)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)及電力設(shè)施保護(hù)工作的宣傳力度明顯不夠。電力作為國(guó)家重要基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要，而且與人民群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)安全穩(wěn)定息息相關(guān)。隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)電力的依賴程度越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)供電可靠性的要求越來(lái)越高，但是部分群眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)比較淡薄，擅自在電力設(shè)施周邊和保護(hù)區(qū)內(nèi)種植植物、違章建房、放風(fēng)箏等現(xiàn)象比較多。部分部門和很多群眾不能很好的認(rèn)識(shí)到電力設(shè)施作為社會(huì)重要基礎(chǔ)公用設(shè)施的作用，抱著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，遇見(jiàn)盜竊行為也不制止，使得不法分子在白天也敢猖狂作案，造成了很多本可以彌補(bǔ)的損失。
??????? 三、怎樣做好電力設(shè)施保護(hù)工作
??????? 電力設(shè)施和電能保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在復(fù)雜的形勢(shì)下，作為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，供電企業(yè)必須積極主動(dòng)，緊緊依靠各級(jí)黨委、政府，以建設(shè)“平安電力”為載體，堅(jiān)持社會(huì)聯(lián)動(dòng)，綜合治理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。
??????? 1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》，堅(jiān)持依法護(hù)電。
??????? 《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》從2011年3月1日起正式施行，對(duì)保證電力設(shè)施保護(hù)工作的順利開(kāi)展具有十分重要的意義。公司要認(rèn)真做好條例的宣貫，利用多種多樣的方式加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大人民群眾電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)。對(duì)照《條例》相關(guān)規(guī)定，在電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和安全標(biāo)志設(shè)置、保護(hù)區(qū)內(nèi)違章行為和安全隱患處理等方面建章立制、嚴(yán)格規(guī)范。要積極配合政府部門，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，盡快成立電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推動(dòng)《條例》的有效施行。
??????? 2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通聯(lián)系，構(gòu)建政企合作機(jī)制
??????? 堅(jiān)持電力設(shè)施保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門的聯(lián)系溝通，將電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地使用規(guī)劃，在審查電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目時(shí)按照規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上杜絕隱患產(chǎn)生。加強(qiáng)與公安、林業(yè)等部門的協(xié)作配合，對(duì)影響線路安全運(yùn)行的建筑和樹(shù)木及時(shí)拆除和砍伐。結(jié)合電力體制改革現(xiàn)狀，明確、細(xì)化有關(guān)部門和企業(yè)保護(hù)電力設(shè)施的職責(zé)、權(quán)限，確保電力設(shè)施保護(hù)方面行政執(zhí)法不缺位、不交叉；對(duì)森林、城市綠化等法律法規(guī)規(guī)定中與電力設(shè)施保護(hù)有所沖突的地方予以協(xié)調(diào)，確保保護(hù)電力設(shè)施安全的規(guī)定能夠落到實(shí)處。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)依法保護(hù)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)大力支持的電力設(shè)施保護(hù)工作格局。
??????? 3、深化警企聯(lián)手長(zhǎng)效合作機(jī)制，加大涉電違法犯罪行為的查處力度。
??????? 供電系統(tǒng)要堅(jiān)持警企聯(lián)手，依法治電。加強(qiáng)與公安部門的溝通協(xié)商，暢通信息通報(bào)渠道，明確任務(wù)，密切協(xié)作，確保案件發(fā)生后，能夠及時(shí)報(bào)案；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加大查處非法收購(gòu)電力專用器材和物資的力度。加大人員和裝備的投入，進(jìn)一步提高打擊、防范盜竊破壞電力設(shè)施犯罪的能力。對(duì)涉電違法犯罪突出、發(fā)案迅速上升的地區(qū)，要積極配合公安機(jī)關(guān)查找分析原因，采取針對(duì)性強(qiáng)的打擊和防范措施，堅(jiān)決打擊各類涉電違法犯罪活動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用電安全。
??????? 4、完善人防、物防和技防措施，不斷提高自身防范能力。
??????? 供電企業(yè)要進(jìn)一步提高電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理和電力設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)。建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保護(hù)措施組成的內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò)，普及和推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范的新技術(shù)和新成果，提高整體防護(hù)水平，對(duì)各種外力破壞形式進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)解決吊車碰線、挖掘機(jī)挖斷電纜等突出問(wèn)題。加快建立電力線路保護(hù)區(qū)隱患治理工作新機(jī)制，對(duì)在電力設(shè)施周圍或保護(hù)區(qū)內(nèi)的作業(yè)實(shí)施許可制度，督促施工單位采取確保電力設(shè)施安全的防范措施。開(kāi)展變電站技防改造和推廣使用變電站電子圍欄及低壓電力線路防盜報(bào)警裝置，抓緊實(shí)施電力線路電視監(jiān)控試點(diǎn)工作。
??????? 5、加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度，營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍。
??????? 宣傳保護(hù)電力設(shè)施安全的重要意義，提高社會(huì)公眾維護(hù)電力設(shè)施安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，構(gòu)建電力設(shè)施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，震懾違法犯罪分子，遏制違法犯罪行為。組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)的良好氛圍。
??????? 四、結(jié)束語(yǔ)
??????? 電力設(shè)施安全和電能保護(hù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)供電企業(yè)和廣大人民群眾的切身利益。努力做好電力設(shè)施保護(hù)工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供應(yīng)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的用電需求，需要電力企業(yè)、地方政府及有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，開(kāi)拓創(chuàng)新地不斷完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善保護(hù)電力設(shè)施的措施，普及安全用電知識(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)電力設(shè)施保護(hù)工作的新局面。
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