1 總則
1.1 本措施規(guī)定了*********有限公司（以下簡稱公司）海上風電場“兩票”管理、執(zhí)行過程中的安全管控和事故預防措施，確保生產(chǎn)人員人身安全和設備安全，特制訂本管控措施。
1.2 本規(guī)定適用于公司海上風電場“兩票”安全管控工作。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 ***********
《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》 （國能安全[2014]161號文）
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 主席令第十三號 2014年8月31日
《電氣工作票技術規(guī)范》（發(fā)電、變電部分） Q/CSG 1 0004-2004
《電氣操作導則》 Q/ CSG 1 006-2004
3 術語和定義
3.1 兩票三制
“兩票”：工作票、操作票。
“三制”：交接班制度、設備定期試驗輪換制度、巡回檢查制度。
3.2 三種人
工作票簽發(fā)人、許可人和工作監(jiān)護（負責）人。
4 職責
4.1 工作票簽發(fā)人安全職責
應對工作必要性和安全性、工作票上所填安全措施是否正確完備、所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足負責。
4.2 工作負責人安全職責
正確、安全地組織工作，檢查工作票所列安全措施是否正確完備，現(xiàn)場安全措施是否完善，工作前對工作班成員交待危險點、安全措施和技術措施，確認每一個人都已清楚并簽名，監(jiān)督工作班成員認真執(zhí)行安全措施，正確使用勞動防護用品。
4.3 工作許可人安全職責
負責審查工作票所列安全措施是否正確、完備，是否符合現(xiàn)場條件，工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善，檢查設備有無突然來電的危險。
4.4 專責監(jiān)護人安全職責
工作前對被監(jiān)護人員交待安全措施，告知危險和安全注意事項，監(jiān)督被監(jiān)護人員遵守規(guī)程和現(xiàn)場安全措施，及時糾正不安全行為。
4.5 工作班成員安全職責
明確工作內容、工作流程、安全措施、工作中的危險點，確認現(xiàn)場安全措施是否完備，成員之間應自保、互保、相互監(jiān)督、提醒。
5 管理內容與方法
5.1 組織措施
操作電氣設備要執(zhí)行操作票制度，在電氣設備上的工作，要辦理和執(zhí)行工作票，還要遵守工作許可制、工作監(jiān)護制、工作間斷、轉移和終結制度以及實施必要的現(xiàn)場勘察制度和保證安全的技術措施。
5.1.1 操作票制度
電氣倒閘操作應使用倒閘操作票，倒閘操作人員應根據(jù)值班調度員的操作指令填寫或打印倒閘操作票，電氣操作必須遵守的“六要、八步驟”。
5.1.1.1 六要
(1) 要有考試合格并經(jīng)上級領導批準公布的操作人員的名單。
(2) 現(xiàn)場設備要有明顯標志，包括命名、編號、銘牌、轉動方向、切換位置的指示以及區(qū)別電氣相色標記。
(3) 要有與現(xiàn)場設備和運行方式符合的一次系統(tǒng)模擬圖或計算機模擬系統(tǒng)圖。
(4) 要有現(xiàn)場運行規(guī)程、典型操作票和統(tǒng)一的、確切的調度操作術語。
(5) 要有確切的調度指令和合格的操作票。
(6) 要有合格的操作工具、安全用具和設施，電氣設備應有完善的“五防”（防止帶負荷拉合隔離刀閘、防止誤分合斷路器、防止帶電掛接地線、防止帶接地線合閘、防止誤入帶電間隔）裝置。
5.1.1.2 八個步驟：
(1) 操作人員按調度預先布置的操作任務正確填寫操作票。
(2) 經(jīng)審票并預演正確或經(jīng)技術措施審票正確。
(3) 操作前明確操作目的，做好危險點分析和預控。
(4) 調度正式發(fā)布操作指令及發(fā)令時間。
(5) 操作人員檢查核對設備命名、編號和狀態(tài)。
(6) 按操作逐項唱票、復誦、監(jiān)護、操作，確認設備狀態(tài)變位并勾票。
(7) 向調度匯操作結束及時間。
(8) 做好記錄，并使系統(tǒng)模擬圖與設備狀態(tài)一致，然后簽銷操作票。
5.1.1.3 操作時如發(fā)現(xiàn)疑問或發(fā)生異常，應立即停止操作，待問題查清處理后方可繼續(xù)操作。
5.1.1.4 操作人員嚴禁擅自更改操作票內容、操作項目、順序。
5.1.2 防誤裝置解鎖規(guī)定
防誤閉鎖裝置不得隨意退出運行，停用防誤閉鎖裝置應經(jīng)本單位副總工程師批準。解鎖鑰匙應封存保管，正常倒閘操作和檢修工作時，嚴禁任何人使用解鎖鑰匙。單人操作、檢修人員在倒閘操作過程中嚴禁解鎖。若遇事故處理、特殊操作和防誤裝置異常等特殊情況，應經(jīng)值班值長批準，方能使用解鎖鑰匙，使用后應及時封存。
5.1.3 工作票制度
5.1.3.1 工作票制度是保證工作人員在電氣設備上工作安全的重要組織措施之一，在電氣設備上或電氣設備區(qū)域工作，都應填用工作票或事故應急搶修單。
5.1.3.2 工作票的內容主要有工作票的簽發(fā)人、工作負責人、工作班成員、工作任務和范圍、安全措施和注意事項、任務和措施確認、工作許可人、專責監(jiān)護人、人員變更和時間變更規(guī)定、工作終結時間、工作票終結時間等內容。
5.1.3.3 生產(chǎn)現(xiàn)場禁火區(qū)域內進行動火作業(yè)應同時執(zhí)行動火工作票，不得用普通工作票代替動火工作票。
5.1.3.4 工作票內容應正確、清楚、不得任意涂改，一份應保存在工作地點，由工作負責人收執(zhí)，另一份由工作許可人收執(zhí)，按值移交，并將工作票的編號、工作任務、許可及終結時間記入登記簿。
5.1.3.5 變電檢修工作票簽發(fā)人、工作負責人和工作許可人三者不得互相兼任。線路檢修工作票簽發(fā)人和工作許可人不得兼任工作負責人。
5.1.4 工作許可制度
5.1.4.1 工作開始前，工作許可人對工作負責人交待工作設備的隔離措施，證明設備確無電壓，交待附近帶電設備的位置和工作過程中的注意事項，并與工作負責人在工作票上分別確認、簽名。
5.1.4.2 工作票許可手續(xù)完成后，工作負責人、專責監(jiān)護人向工作班成員交待工作內容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場安全措施，進行危險點告知并確認，工作班方可開始工作。
5.1.4.3 工作開始后，運行人員不得變更有關檢修設備的運行接線方式。工作負責人、工作許可人任何一方不得擅自變更安全措施，工作中如有特殊情況需要變更時，應先取得對方的同意。
5.1.5 工作監(jiān)護制度
5.1.5.1 工作票簽發(fā)人或工作負責人，根據(jù)現(xiàn)場的安全條件、工作范圍、工作需要等具體情況，增設專責監(jiān)護人和確定被監(jiān)護的人員。
5.1.5.2 專責監(jiān)護人不得兼做其他工作。
5.1.5.3 專責監(jiān)護人臨時離開時，應通知被監(jiān)護人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，待專責監(jiān)護人回來后方可恢復工作。
5.1.5.4 工作負責人、專責監(jiān)護人應始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員的安全認真監(jiān)護，及時糾正不安全的行為。
5.1.6 工作時間、轉移和終結制度
5.1.6.1 工作間斷或收工時，工作班人員應從工作現(xiàn)場撤出，所有安全措施保持不動。
5.1.6.2 次日復工時應得到工作許可人的許可，取回工作票，工作負責人應重新檢查安全措施是否符合工作票的要求，工作人員要在工作負責人或專責監(jiān)護人帶領下進入工作地點。
5.1.6.3 工作負責人在轉移工作地點時，應向工作人員交待帶電范圍、安全措施和注意事項。
5.1.6.4 全部工作完畢后，工作負責人待全體工作人員撤離工作地點后，在工作票上填明工作結束時間，經(jīng)雙方簽名后，工作終結。
5.1.6.5 待工作票上的臨時遮欄已拆除，標示牌已取下，已恢復常設遮欄，未拉開的接地線、接地刀閘已匯報調度，工作票方告終結。
5.1.6.6 在未辦理工作票終結手續(xù)以前，任何人員不準將停電設備合閘送電。
5.2 技術措施
5.2.1 保持與運用中的電氣設備安全距離
5.2.1.1 全部帶有電壓、一部分帶有電壓或一經(jīng)操作即帶電有電壓的電氣設備都應視為有電設備。
5.2.1.2 工作人員在生產(chǎn)場所要時刻注意與附近帶電設備的安全距離是否足夠。
電壓等級(kv) 安全距離(m)
10及以下 0.70
20、 35 1.00
110 1.50
220 3.00
500 5.00
5.2.1.3 所有工作人員不許單獨進入、滯留在高壓室內和室外高壓設備區(qū)內。
在全部停電或部分停電的電氣設備上工作時，應采取以下安全技術措施：
停電——驗電——裝設接地線——設置圍欄、懸掛標志牌。
5.2.1.4 變電站內保證安全的技術措施由運行人員或有權執(zhí)行操作的人員執(zhí)行。
5.2.2 停電
5.2.2.1 檢修設備停電，應把各方面的電源完全斷開，拉開隔離開關，手車開關應拉至試驗或檢修位置，應使各方面有一個明顯的斷開點。
5.2.2.2 斷開檢修設備和可能來電側的斷路器、隔離開關的控制電源和合閘電源，鎖住隔離開關操作把手，確保不會誤送電。
5.2.2.3 對難以做到與電源完全斷開的檢修設備，可以拆除設備與電源之間的電氣連接。
5.2.2.4 禁止在只經(jīng)斷路器斷開電源的設備上工作。
5.2.3 驗電
5.2.3.1 驗電前，應確定該設備屬于停電范圍內，先在有電設備上進行試驗，確證驗電器良好；無法在有電設備上進行試驗時可用高壓發(fā)生器等確證驗電器良好。
5.2.3.2 驗電時，應使用相應電壓等級的接觸式驗電器，在裝設接地線或合接地刀閘處對各相分別驗電。
5.2.3.3 多層驗電應先驗低壓后驗高壓，先驗下層后驗上層，先驗距人體較近的導線，后驗距人體較遠的導線。
5.2.3.4 對無法進行直接驗電的設備，可以通過檢查隔離開頭的機械指示位置、電氣指示、儀表及帶電顯示裝置指示的變化，且至少應有兩個及以上指示已同時發(fā)生對應變化。
5.2.3.5 高壓驗電應戴絕緣手套。雨雪天氣時不得進行室外直接驗電。