??? 二、對策與建議

??? 經(jīng)過一個半月的調(diào)查摸底，電站暴露出來的問題是觸目驚心的，7月和9月二座電站由于違章操作發(fā)生兩起事故，各死亡一人。針對如此嚴峻的形勢，我局已經(jīng)采取了一系列措施，停止并網(wǎng)發(fā)電電站6座，拆除配電盤一座，停建一座，責令整改4座，24座違章電站責令限期上報資料經(jīng)安全檢測合格后補辦驗收手續(xù)，簽訂《安全生產(chǎn)責任書》。我們提出以下幾條建議來規(guī)范電站建設，強化安全管理。

??? 1、加強宣傳教育，落實安全生產(chǎn)責任制。

??? 宣傳是必要的，要將國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及抓安全生產(chǎn)的目的意義講明白，使電站負責人、工人及他們的家屬、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾都知道注重安全、珍惜生命的重要性，利弊關(guān)系，抓安全生產(chǎn)對企業(yè)、家庭、社會的好處及緊迫感，使電站負責人明白自己對安全生產(chǎn)應負的法律責任、經(jīng)濟責任、社會道義的責任。堅決克服麻痹僥幸思想，使他們主觀上轉(zhuǎn)變對安全生產(chǎn)的認識，變要我做為我要做，針對各自電站實際，消除隱患，確保安全。

??? 2、加大執(zhí)法力度，規(guī)范建設市場管理，清理違法違章建筑，清除安全隱患。

??? 對新建電站要嚴格按照國家規(guī)定的建設程序辦理相關(guān)的手續(xù)后才能動工興建，經(jīng)驗收合格后才能投入生產(chǎn)。

??? 對違章電站必須集中精力予以清理整頓，才能樹立水利局的執(zhí)法權(quán)威，才能對那些蔑視法律的人以威懾力。在具體操作上應以過去從寬，當前從嚴，分門別類地針對不同情況進行處理。

??? 對違章電站的壓力鋼管、機器設備、下游有居民居住的電站水庫大壩這些容易出事的部位，要委托有資質(zhì)的單位進行檢測，按有關(guān)規(guī)定處理后，合格的給予補辦驗收手續(xù)，不合格的能整改的給予整改，不能整改的強制拆除。

??? 3、實行電站年度檢查考核制度，強制更新淘汰落后設備，確保安全。

??? 在每年12月至次年2月對電站實行年度檢查考核制度，其內(nèi)容有：電站水工建筑物檢測、機電設備試驗，檢查電站規(guī)章制度，運行工人上崗證，規(guī)費收取及其他情況。具體操作上可與工商、稅務部門聯(lián)合，先由水利部門年檢合格后再報工商部門年檢登記。

??? 對一些不合格的設備設施必須限期整改，不能限期整改的必須及早關(guān)閉，要象抓計劃生育、綜合治理那樣，取得有關(guān)部門支持，采取強有力措施進行管理，強制淘汰更新不合格設備，消除安全隱患。

??? 4、成立小水電協(xié)會。

??? 小水電的安全生產(chǎn)政府部門要嚴管，但小水電的合法權(quán)益也是要維護的，如電業(yè)部門亂收費、電費不能及時結(jié)算等等問題，除了政府部門要給小水電站撐腰爭取外，成立小水電協(xié)會的群眾組織是必不可少的，在許多方面他們比政府部門有更多的優(yōu)勢。因此，應該及早成立小水電協(xié)會。
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