習(xí)慣性違章，是指生產(chǎn)工作中習(xí)以為常的、違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和規(guī)章制度的行為。這些違反安全規(guī)章的行為，由師傳徒，由甲及乙，僥幸變“經(jīng)驗(yàn)”，其特有的隱蔽性往往不被人們所認(rèn)識(shí)。據(jù)資料顯示，電力企業(yè)所發(fā)生的事故，有95％的事故是由于違章違制而發(fā)生，其中，78％的事故又是由于習(xí)慣性違章造成。鮮血和生命換來(lái)的教訓(xùn)再次表明：習(xí)慣性違章已經(jīng)成為電力企業(yè)事故的罪魁禍?zhǔn)住?br /> 重慶電力科學(xué)試驗(yàn)研究院（以下簡(jiǎn)稱電科研院）自1998年成立以來(lái)，致力于公司系統(tǒng)所轄的500kV變電站預(yù)防性試驗(yàn)、量值傳遞、關(guān)口表校驗(yàn)、攜帶型儀表校驗(yàn)、大型特性試驗(yàn)及系統(tǒng)調(diào)試等工作。由于該院工作貼近生產(chǎn)，貼近現(xiàn)場(chǎng)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增加。那么，找出習(xí)慣性違章的根源，制定防范習(xí)慣性違章的對(duì)策，勢(shì)必成為防范電力生產(chǎn)事故的首要任務(wù)。
　　 一、習(xí)慣性違章的根源
　　習(xí)慣性違章主要表現(xiàn)為違章操作、違章指揮，如無(wú)票作業(yè)，無(wú)監(jiān)護(hù)作業(yè)，不執(zhí)行規(guī)定的安全技術(shù)措施等。它的發(fā)生是多方面因素引起的，但歸根到底是思想意識(shí)、監(jiān)督管理方面的原因。
　?。ㄒ唬┌踩庾R(shí)淡薄是習(xí)慣性違章的思想根源。意識(shí)對(duì)物質(zhì)有能動(dòng)的反作用，這是馬克思哲學(xué)的基本原理。在電力施工現(xiàn)場(chǎng)，員工作為生產(chǎn)活動(dòng)的主體，他（她）的思想意識(shí)、心理因素?zé)o時(shí)不刻影響著工作的方式、方法。即：思想違章通過(guò)行為違章表現(xiàn)出來(lái)。為調(diào)查基層一線員工的客觀真實(shí)情況，我們對(duì)電科研院下屬的高壓室、計(jì)量室、化學(xué)室、現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)室、戶內(nèi)檢定室共隨機(jī)抽取50名員工（占一線職工總?cè)藬?shù)42.7％）作為樣本，客觀制作調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。
　　心存僥幸的思想。違章操作容易釀成事故，然而有些人卻認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，事事存在僥幸心理，認(rèn)為不是每次違章作業(yè)就一定要出事故，該投機(jī)時(shí)就投機(jī)，該取巧時(shí)就取巧，即使有事也不會(huì)落在自己身上。數(shù)據(jù)表明，有17％被調(diào)查者認(rèn)為此類思想在習(xí)慣性違章中最為突出。公司系統(tǒng)某基層單位的江津“1.7”事故就是高試班人員圖省事方便，將二次線纜頭應(yīng)采用纏繞白紗帶的反措拋之腦后，認(rèn)為依靠自己頭腦記憶能夠記住二次線纜頭位置，最終導(dǎo)致#2主變間隙過(guò)壓保護(hù)動(dòng)作，#2主變?nèi)齻?cè)開關(guān)跳閘。同樣， 04年長(zhǎng)壽“5.18”事故的原因與“1.7”事故如出一轍。
　　急功近利的思想。一些職工進(jìn)入工作場(chǎng)地后，工作雷厲風(fēng)行，簡(jiǎn)單粗暴，認(rèn)為自己有一定技術(shù)能力，就把遵章守制放在一邊，憑經(jīng)驗(yàn)工作，很少聽別人的勸告，這種思想上的違章不出事故則已，一出事故就是大事故。調(diào)查樣本中，認(rèn)為此類思想占思想違章總數(shù)的26％。今年，公司系統(tǒng)發(fā)生的“1.26”事故，就是因工作負(fù)責(zé)人為趕時(shí)間，嚴(yán)重違反《電業(yè)安全規(guī)程》和變電運(yùn)行規(guī)程對(duì)運(yùn)行設(shè)備的相關(guān)規(guī)定，違規(guī)擅自主動(dòng)幫值班人員操作，引起500kV的5032、5043開關(guān)跳閘，最終釀成惡性誤操作事故。
明知故犯的思想。調(diào)查樣本中，認(rèn)為此類思想占思想違章總數(shù)的46％。這一類員工曲解了一不怕苦，二不怕死的精神，信奉“膽小不得將軍做”、“只要敢闖沒(méi)有過(guò)不去的火焰山”等理念，把違章行為當(dāng)成個(gè)人英雄主義。他們的從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)“違章”工作經(jīng)驗(yàn)豐富，且在各類安全學(xué)習(xí)中，安全規(guī)程講得頭頭是道，只是在行動(dòng)上卻對(duì)不上號(hào)，明知自己行為違章，為了圖省事、怕麻煩，依然我行我素。因此，一些從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的老員工是這類思想泛濫的“重災(zāi)區(qū)”。
　　盲目無(wú)知的思想。調(diào)查樣本中，認(rèn)為盲目無(wú)知是導(dǎo)致思想違章的樣本占總數(shù)的11％。這種思想主要反映在“三種人”身上，即臨時(shí)工、青年工人、剛參加工作的畢業(yè)生。這些人做事急躁，風(fēng)風(fēng)火火，且安全規(guī)章制度掌握得不夠全面，缺乏經(jīng)驗(yàn)，安全意識(shí)差，對(duì)工作中的不安全因素和各種違章行為的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足。在生產(chǎn)過(guò)程中，被發(fā)現(xiàn)違章后，往往都不知道自己違章在什么地方。在這種心理影響下造成的違章，以作業(yè)性違章較多。
　　總的來(lái)說(shuō)，上述四種不良思想極易導(dǎo)致習(xí)慣性違章，所以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)違章不僅僅是行為上不違章，而且要杜絕思想違章。一旦思想上出現(xiàn)違章苗頭，就會(huì)通過(guò)行為上表現(xiàn)出來(lái)。
　?。ǘ┕芾怼懊c(diǎn)”導(dǎo)致習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。近年來(lái)，隨著電力體制改革的深入，一些企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、人員配置發(fā)生巨大的變化，在一定程度上，系統(tǒng)設(shè)備的安全管理得到加強(qiáng)，員工個(gè)人的安全管理卻存在“盲點(diǎn)”。
　　對(duì)企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，杜絕違章的最大困難就是習(xí)慣性違章具有反復(fù)性，為什么習(xí)慣性違章現(xiàn)象總是死灰復(fù)燃、屢禁不止？原因就是管理制度和考核制度沒(méi)有切中習(xí)慣性違章的要害。有些安全管理人員管理素質(zhì)不高，嚴(yán)重忽視安全管理的重要性，認(rèn)為長(zhǎng)期良好的安全形勢(shì)不會(huì)出問(wèn)題，松懈了安全教育，以致安全管理層層衰減，層層粗化。有些安全管理人員在安全檢查過(guò)程中，存在著不規(guī)范、不細(xì)致的現(xiàn)象，有時(shí)迫于人情，對(duì)應(yīng)嚴(yán)格考核的違章行為“一放了之”，甚至導(dǎo)致對(duì)習(xí)慣性違章視而不見，埋下事故隱患。
　　綜合分析2004年1月至2005年6月期間，公司系統(tǒng)發(fā)生的各類習(xí)慣性違章導(dǎo)致的事故，我們無(wú)一例外地發(fā)現(xiàn)，如果事前加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，管理到位，監(jiān)督到位，事故發(fā)生的機(jī)率就會(huì)大大減小。據(jù)調(diào)查樣本顯示，有95.6％的被調(diào)查者認(rèn)為，嚴(yán)格“逗硬”安全管理制度，有助于糾正職工有意和無(wú)意的違章行為，保護(hù)人身和設(shè)備的安全，并建議長(zhǎng)期堅(jiān)持，加大考核力度。此舉證明，加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)的安全考核，了解現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，根據(jù)工作實(shí)際制定安全管理舉措，對(duì)習(xí)慣性違章起著威懾和震撼作用。