為確保北京市2008“綠色奧運(yùn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，北京將加大天然氣等清潔能源的使用力度。2008年北京天然氣需求量(50～60)×10⁸m³，2010年天然氣需求量為(60～70)×10⁸m³，2020年 天然氣需求量為120×10⁸m³。
　　發(fā)展城市天然氣產(chǎn)業(yè)，氣源是基礎(chǔ)，天然氣資源是市場(chǎng)發(fā)展的前提；用戶(hù)是關(guān)鍵，只有正確選擇天然氣用戶(hù)目標(biāo)，才能使天然氣市場(chǎng)得以迅速發(fā)展；輸配系統(tǒng)則是溝通氣源與用戶(hù)的必不可少的中間環(huán)節(jié)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施(包括 長(zhǎng)輸管線(xiàn)和城市輸配管網(wǎng))是天然氣市場(chǎng)發(fā)展和走向成熟的主要措施。從北京市的特殊地位和未來(lái)天然氣快速發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，氣源如何保障供應(yīng)，長(zhǎng)輸管線(xiàn)能否滿(mǎn)足要求，城 市輸配設(shè)施的建設(shè)方案，上、中、下游如何共同確保北京市長(zhǎng)期、穩(wěn)定、安全供氣等已提上議事日程。
　　天然氣產(chǎn)業(yè)是網(wǎng)絡(luò)依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)上、中、下游互相依存發(fā)展，因此北京市 天然氣供應(yīng)安全保障系統(tǒng)是一個(gè)多方面的系統(tǒng)工程，但以下5個(gè)條件必須具備：①氣源多元化(包括供氣企業(yè)多元化)；②管道輸氣系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化；③儲(chǔ)氣庫(kù)(含戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備)協(xié)調(diào)供需穩(wěn)定化；④城市天然氣輸配系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)的應(yīng)變能力；⑤城市天然氣需求側(cè)管理。

1 氣源多元化
　　為確保城市(或區(qū)域)供氣的安全可靠，必須建立完善的天然氣供應(yīng)體系，而多氣源供氣是該體系的重要組成部分。歐洲成熟的天然氣市場(chǎng)來(lái)自3種氣源，其中任何1種氣源供應(yīng)量≤50％，且所有的氣源可通過(guò)公用運(yùn)輸設(shè)施相連接。
　　北京市的天然氣目前由華北油田和陜甘寧氣田供應(yīng)。其中，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中石油)旗下的陜甘寧氣田的供應(yīng)量占95％左右，其余由華北油田供應(yīng)。北京寄予厚望的陜京二線(xiàn)，其氣源地仍是陜甘寧氣田。
　　根據(jù)國(guó)外天然氣市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，單氣源、單供應(yīng)商對(duì)單一城市(或用戶(hù))的供氣安全可靠性具有嚴(yán)重的局限性和缺陷。氣源無(wú)一不逐漸衰減，難以保證長(zhǎng)期有足夠穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)；只有一個(gè)供應(yīng)商，勢(shì)必形成壟斷，使用氣方處于劣勢(shì)。在市場(chǎng)化越來(lái)越深入的今天，北京應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，積極投資氣源開(kāi)發(fā)建設(shè)，尋求天然氣資源的多元化；必須減少對(duì)單一氣源、單一供應(yīng)商的依賴(lài)，走多氣源供應(yīng)的道路，這是保障北京市供氣安全的必由之路。
　?、儆米阌煤藐兏蕦幪烊粴赓Y源
??? 給北京供氣的長(zhǎng)慶氣區(qū)分布在鄂爾多斯盆地，包括長(zhǎng)慶、蘇里格、榆林、長(zhǎng)東和烏審旗5個(gè)氣田。
??? 到2004年底，長(zhǎng)慶氣區(qū)累計(jì)探明儲(chǔ)量為11956×10⁸m³，可采儲(chǔ)量為7638×10⁸m³，天然氣儲(chǔ)量雄厚。通過(guò)控制、預(yù)測(cè)儲(chǔ)量和剩余資源量的轉(zhuǎn)化升級(jí)，預(yù)計(jì)2005年—2010年有新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量為8200×10⁸m³的潛力。
　　到2010年，長(zhǎng)慶氣區(qū)可具備130×10⁸m³／a的生產(chǎn)能力，可向北京供應(yīng)商品氣86．3×10⁸m³／a。北京應(yīng)繼續(xù)和中石油密切合作，加快陜京二線(xiàn)和城市輸配系統(tǒng)建設(shè)，用足用好陜甘寧天然氣資源，使長(zhǎng)慶氣區(qū)成為北京市的主供氣源。
　?、诒M快引進(jìn)LNG
　　液化天然氣(LNG)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了天然氣的液態(tài)儲(chǔ)運(yùn)，從而使天然氣的遠(yuǎn)洋貿(mào)易成為可能，促進(jìn)了全球天然氣貿(mào)易的發(fā)展。隨著液化成本的降低，LNG的出口量每年以8％的速度增長(zhǎng)。目前，LNG用量占全球燃?xì)馐袌?chǎng)的5．6％，成為多氣源供應(yīng)中的重要形式。由于LNG的產(chǎn)量不斷增加，成本不斷下降，它已經(jīng)能夠和管輸天然氣相競(jìng)爭(zhēng)。在世界范圍內(nèi)，LNG供大于求，是買(mǎi)方市場(chǎng)。
　　對(duì)城市供氣而言，在管道供氣的時(shí)，引進(jìn)LNG，則具備了另一種運(yùn)輸方式的天然氣氣源，為安全可靠供氣提供了又一份保障。當(dāng)前以及將來(lái)，世界能源的資源越來(lái)越緊張，在現(xiàn)有條件下，盡可能利用國(guó)外資源，減少?lài)?guó)內(nèi)資源的消耗量，是可持續(xù)發(fā)展的要求，許多國(guó)家無(wú)不如此。不僅西方發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛使用LNG，許多發(fā)展中國(guó)家也大量進(jìn)口LNG，如印度通過(guò)進(jìn)口LNG，到2025年印度能源總量的28％將由天然氣供應(yīng)。
　　因?yàn)閘m³的LNG經(jīng)氣化可以轉(zhuǎn)變成600m³的氣態(tài)天然氣，2座16×10⁴m³的儲(chǔ)罐最大可儲(chǔ)存約1．92×10⁸m³天然氣，所以利用LNG氣源調(diào)節(jié)靈活的特點(diǎn)，可以作為天然氣調(diào)峰的有效手段。目前、中石油、中海油都在進(jìn)行引進(jìn)LNG的研究工作，且市場(chǎng)目標(biāo)以北京為主。北京應(yīng)高度關(guān)注，尋求多方合作，與河北、天津等省直轄市聯(lián)合建設(shè)大型LNG接收站，盡快引進(jìn)LNG，實(shí)現(xiàn)陸地、海上氣源相互補(bǔ)充，互為備用，提高天然氣供應(yīng)的應(yīng)急防備能力。
　?、坳P(guān)注華北油田天然氣資源
　　華北油田位于華北平原東部，勘探面積近20km²。探區(qū)內(nèi)有天然氣資源約1753×10⁸m³，已探明儲(chǔ)量為273×10⁸m³，探明程度僅15.60%。???
??? 到目前為止，天然氣剩余可采儲(chǔ)量為43．4×10⁸m³。華北油田距離北京市近，位置優(yōu)越，輸送距離短，供氣量雖不大，但利用十分方便。因此，華北油田天然氣資源是北京市補(bǔ)充氣源，不能放棄。
　?、苤匾暥砹_斯天然氣資源
　　俄羅斯擁有世界上最豐富的天然氣資源，是名副其實(shí)的天然氣大國(guó)，儲(chǔ)量、產(chǎn)量、出口量、干線(xiàn)管道長(zhǎng)度及天然氣公司的規(guī)模等均居世界首位。
　　俄羅斯天然氣資源量約236．15×10¹²m³，主要分布在北高加索、蒂曼～伯朝拉、伏爾加—烏拉爾、西西伯利亞、東西伯利亞及遠(yuǎn)東薩哈林6大油氣區(qū)。其中，東西伯利亞油氣區(qū)是我國(guó)規(guī)劃建設(shè)滿(mǎn)洲里—沈陽(yáng)—北京主干管道的供氣源。根據(jù)中俄雙方初步協(xié)商確定，每年可從滿(mǎn)洲里入境300×10⁸m³。商品氣，其中中國(guó)留用200×10⁸m³／a，分配方案為：東北地區(qū)目標(biāo)市場(chǎng)為120×10⁸m³／a，另有80×10⁸m³／a經(jīng)沈陽(yáng)輸至環(huán)渤海地區(qū)，其中北京市將留用(30～40)×10⁸m³／a，成為長(zhǎng)慶氣區(qū)接替氣源，滿(mǎn)足2020年前后北京市天然氣需求。
　?、莶豢珊鲆昄PG
　　在未引進(jìn)陜甘寧天然氣以前，液化石油氣(LPG)在北京市的燃?xì)獍l(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用?，F(xiàn)在天然氣成為城市主氣源，LPG仍是城區(qū)的補(bǔ)充氣源，而在郊區(qū)縣，LPG則是燃?xì)獾闹匾M成部分。目前全市LPG年消耗量約50×10⁴t/a，還有用戶(hù)120×10⁴戶(hù)。
　　在未來(lái)，北京市天然氣利用即使高度普及，LPG也將因其造價(jià)低、見(jiàn)效快、使用靈活方便的特點(diǎn)，將與天然氣同步發(fā)展，特別是一些特定的市場(chǎng)領(lǐng)域，如車(chē)用燃料、小型餐飲業(yè)和商業(yè)燃料等 。預(yù)汁2010年—2020年LPG需求量為(70～75)×10⁴t／a，LPG與天然氣將長(zhǎng)期共存。

2 管道輸氣系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化
　　管道輸氣系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，是以連接各氣源的基于管道為紐帶，與相關(guān)支、干線(xiàn)管道合縱連橫，形成縱橫交錯(cuò)多氣源的供氣網(wǎng)狀管道輸氣系統(tǒng)，這是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件．實(shí)現(xiàn)天然氣靈活調(diào)配、保障供氣安全的必備手段。
　　我國(guó)川渝地區(qū)天然氣管網(wǎng)比較發(fā)達(dá)，輸氣管道長(zhǎng)度占我國(guó)管道總長(zhǎng)度的50％，因此市場(chǎng)需求增長(zhǎng)穩(wěn)定，市場(chǎng)區(qū)域不斷延伸，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)由以產(chǎn)定銷(xiāo)向以銷(xiāo)定產(chǎn)轉(zhuǎn)變，使天然氣工業(yè)成為四川省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
　　目前乃至今后，長(zhǎng)慶氣區(qū)向北京市供氣的基干管道主要是已建成的陜京一線(xiàn)和即將建成的陜京一線(xiàn)2條管道。華北油田天然氣進(jìn)京輸氣管道有2條：永清北京焦化廠(chǎng)輸氣管道和永 清—北京潘家廟輸氣管道。
　　另外，琉璃河永清輸氣管道，是北京市夏季用氣低峰時(shí)，陜京一線(xiàn)向大港油田地下儲(chǔ)氣庫(kù)注氣的專(zhuān)用管道；水清大張坨(火港分輸站)管道，是陜京一線(xiàn)管道在大港油田的地下儲(chǔ)氣庫(kù)與 永清分輸站之間的連接線(xiàn)，可雙向輸送天然氣；永清北京東郊門(mén)站輸氣管道址北京冬季調(diào)峰時(shí)的專(zhuān)用管道；港清復(fù)線(xiàn)輸氣管道，是地下儲(chǔ)氣庫(kù)所在地的港清分輸站至永清分輸站之間的復(fù)線(xiàn)管道；港清分輸首站一港滄首站輸氣管道，為大港油田天然氣與地下儲(chǔ)氣庫(kù)在港清分輸站的連避線(xiàn)。通過(guò)上述5條管道，將長(zhǎng)慶、華北、大港3個(gè)氣源的資源與地F儲(chǔ)氣庫(kù)相連，構(gòu)成了華北地區(qū)天然氣 采、輸、配為一體的局部區(qū)域管網(wǎng)。
　　北京市天然氣利用處于決速發(fā)展期，管道輸氣系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。還沒(méi)有和國(guó)內(nèi)其他天然氣管道聯(lián)網(wǎng)。隨著天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)及進(jìn)口天然氣的實(shí)施，我國(guó)天然氣管道建設(shè)迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)期。西氣東輸管道工程、澀寧蘭管道工程以及陜京二線(xiàn)管道工程建成投產(chǎn)，忠武線(xiàn)管道工程、冀寧線(xiàn)等管道 工程的啟動(dòng)和進(jìn)口天然氣管道工程前期工作取得積極進(jìn)展。拉開(kāi)了21世紀(jì)中國(guó)干線(xiàn)輸氣管道工程規(guī)劃建設(shè)的序幕。
　　管道輸氣系統(tǒng)的建設(shè)主要依賴(lài)于中游的管道輸氣公司，但北京市以參股的形式，參與了陜京一線(xiàn)和陜京二線(xiàn)的建設(shè)。隨著上述管道的實(shí)施、全國(guó)天然氣管網(wǎng)骨架雛形和環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域管網(wǎng)的形成，北京市輸氣管網(wǎng)也將日臻完善。因此，北京應(yīng)繼續(xù)關(guān)注輸氣管道建設(shè)，采取多種形式投資，加強(qiáng)供氣管網(wǎng)的建設(shè)。

3 儲(chǔ)氣庫(kù)協(xié)調(diào)供需穩(wěn)定化
　?、僬{(diào)峰
　　干線(xiàn)輸氣管道與北京市天然氣市場(chǎng)之間始終存在著管道輸氣均衡性與市場(chǎng)季節(jié)(月)、日、時(shí)用氣不均衡性的固有矛盾。北京市天然氣市場(chǎng)供暖用氣量大，是夏季用氣量的6～7倍。隨著北京市天然氣需求量的快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)用氣的不均衡性矛盾將會(huì)更 加突出，季節(jié)性用氣峰谷差將口益增大。因此，必須在距北京市較近的地區(qū)，建設(shè)有效工作氣量滿(mǎn)足調(diào)峰要求的地下儲(chǔ)氣庫(kù)設(shè)施，由地下儲(chǔ)氣庫(kù)平衡季節(jié)不均勻用氣，這是化解這種供需矛盾、保障北京市天然氣供需平衡的有效手段。
　　圍繞陜京一線(xiàn)，在大港油田已建成大張坨地下儲(chǔ)氣庫(kù)、板876地下儲(chǔ)氣庫(kù)和板中北高點(diǎn)(一期)3座地下儲(chǔ)氣庫(kù)。其中大張坨地下儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰能力為1000×10⁴m³／d，板876地下儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰能力為300×10⁴m³／d，板中北高點(diǎn)(一期)地下儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰能力為300×10⁴m³／d。
　　陜京二線(xiàn)建成投產(chǎn)后，作為陜京二線(xiàn)配套的板中北高點(diǎn)(一期工程)地下儲(chǔ)氣庫(kù)也將投入運(yùn)行。最大供氣能力將達(dá)到910×10⁴m³／d。屆時(shí)，3座地F儲(chǔ)氣庫(kù)的工作氣量為1884×10⁸m³。按北京市2010年用氣量為80×10⁸m³／a、2020年用氣量為120×10⁸m³／a估算，鑒于北京市這特殊的政治中心和環(huán)境保護(hù)的要求，北京地區(qū)的天然氣地下儲(chǔ)氣庫(kù)的保障程度應(yīng)與天然氣總消費(fèi)量的30％～40％，則北京地區(qū)的地 下儲(chǔ)氣庫(kù)總的調(diào)峰氣量應(yīng)達(dá)(40～50)×10⁸m³／a，而總庫(kù)容必須達(dá)到(80～100)×10⁸m³／a，則還需要新建30×10⁸m³/a調(diào)峰氣量的地下儲(chǔ)氣庫(kù)。由于地 下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)期很長(zhǎng)，因此應(yīng)著手規(guī)劃建設(shè)新的地下儲(chǔ)氣庫(kù)根據(jù)中石油《陜京二線(xiàn)地下儲(chǔ)氣庫(kù)預(yù)可行性研究》。陜京二線(xiàn)配套地下儲(chǔ)氣庫(kù)將優(yōu)先選擇存華北油田范圍內(nèi)。經(jīng)庫(kù)址篩選、地質(zhì)評(píng)價(jià)和方案對(duì)比，推薦了4個(gè)庫(kù)址，其中3個(gè)址華 北油田的油氣藏庫(kù)址：文23氣藏、京58氣頂油藏和任11山頭，第4個(gè)是華北北部地區(qū)的風(fēng)河營(yíng)淺層含水結(jié)構(gòu)，并提出了滿(mǎn)足陜京二線(xiàn)調(diào)峰的最優(yōu)方案為義23氣藏和任11山頭組合建庫(kù)。對(duì)此，北京有 關(guān)部門(mén)應(yīng)隨時(shí)跟蹤，了解進(jìn)展情況。