1.7 防雷、防靜電措施不到位
國家法律規(guī)定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲氣瓶組必須進行防雷接地,接地點不應(yīng)少于兩處?!?,防雷接地電阻不應(yīng)大于10Ω; “加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場地,應(yīng)設(shè)罐車卸車時用的防靜電接地裝置,并宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀?!狈漓o電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100Ω。個體私營加油站在建站施工中因為經(jīng)費緊張或安全管理意識缺乏的緣故,要么缺少防雷、防靜電裝置,要么有裝置但是沒有經(jīng)過資質(zhì)部門檢驗合格后再使用,防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。
1.8 明火控制不嚴(yán)?
汽車加油站內(nèi)采暖設(shè)備、電氣設(shè)備不防爆,站內(nèi)明火管制不嚴(yán),加油站周邊環(huán)境的明火源等均會威脅到加油站安全。另外,站內(nèi)油品泄漏經(jīng)排水溝流入庫外水溝,或油管線管溝內(nèi)未填土而聚集油氣,遇庫外明火火均會引起站內(nèi)火災(zāi)。
2.應(yīng)采取的管理措施
從整體上改善個體私營加油站的安全狀況,必須從政府依法監(jiān)管、定期開展安全評價活動和企業(yè)在管理理念和經(jīng)營活動上充分重視安全等幾個方面共同著手。
2.1 加強對政府安全監(jiān)督管理力度,依法管理,嚴(yán)格執(zhí)法
安全監(jiān)督管理部門需要進一步加強汽車加油站選址、設(shè)計、施工、驗收、運營全階段的安全監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售許可證制度,對違規(guī)、違法經(jīng)營的個體私營加油站要立即取締、整頓;對現(xiàn)場督查和安全評價中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要勒令加油站限期整改,直至滿足安全要求。特別是對構(gòu)成重大危險源的汽車加油站更要加大監(jiān)控力度,并通過遷址、降低庫容、增設(shè)安全防護措施等手段,減少或避免這類加油站對重要公共建筑物或居民住宅等場所和設(shè)施造成威脅。
2.2充分發(fā)揮安全評價機構(gòu)職能,為政府科學(xué)決策和企業(yè)安全運營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第十七條的規(guī)定,每兩年對汽車加油站進行一次安全評價,安全評價機構(gòu)在受個體私營汽車加油站委托開展安全評價活動時,依靠其掌握的安全技術(shù)知識,依據(jù)國家安全法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),能夠發(fā)現(xiàn)個體私營加油站在安全管理制度和安全技術(shù)措施環(huán)節(jié)的缺陷和不足,并有針對性的提出預(yù)防、控制、治理對策措施和建議;安全評價結(jié)論被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門判定企業(yè)是否有條件經(jīng)營危險化學(xué)品的科學(xué)依據(jù)。這樣以來,一方面提高了政府安全監(jiān)督管理水平,做到了科學(xué)決策;另一方面,個體私營加油站接受安全評價過程中從業(yè)人員受到了安全知識教育,增強了安全防范意識,從整體上提高了企業(yè)的安全管理和安全技術(shù)水平,從而為個體私營加油站的安全運營提供了良好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件。
2.3 個體私營汽車加油站應(yīng)做到安全管理到位、設(shè)施齊全、全員重視、警鐘常鳴
建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實到每一位員工;制定完善的安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強員工安全教育和培訓(xùn),提高安全操作技能。實現(xiàn)定置管理,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),使得系統(tǒng)本質(zhì)安全化。
設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng),以保證設(shè)施、設(shè)備符合安全運行的要求。按照《安全生產(chǎn)法》第18條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需要的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證”的規(guī)定,汽車加油站業(yè)主必須保障充分的安全資金投入,建設(shè)汽車加油站安全設(shè)施,維護安全設(shè)施的正常使用。
最后需要強調(diào)的是,個體私營汽車加油站應(yīng)充分認識安全在保障員工生命和企業(yè)經(jīng)濟利益方面的重要作用,把抓安全、保安全工作從政府管理約束力量下的被動行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自覺行為,思想上充分重視,行動中深入落實。認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的重要指示,安全警鐘常鳴,常抓不懈,堅決預(yù)防和控制加油站安全事故的發(fā)生。