二、消除老城區(qū)火災隱患的主要措施
　　
　　如何做好老城區(qū)舊民居的消防安全工作，是一個擺在我們面前迫在眉睫的問題，如何有效消除老城區(qū)火災隱患，有效防止火災發(fā)生，筆者建議必須重視做到以下幾點：
　　
　　一是實施老城區(qū)舊房改造規(guī)劃，逐步消除火災隱患。老城區(qū)房屋相對比較陳舊，無論單位或個人對翻建規(guī)劃都有所考慮，有關(guān)部門和單位應因勢利導，幫助老城區(qū)居民制定改造規(guī)劃，根據(jù)量力而行、分步實施的精神，對原有易燃和毗連的舊房屋逐步改造。通過幾年乃至十幾年努力，徹底改變老城區(qū)的消防安全面貌。
　　
　　二是提高建筑的耐火等級，降低火災荷載。要采取防火分隔措施和改善疏散條件，阻止火災蔓延?？梢钥紤]在建筑物密集區(qū)域，利用建筑錯落有致的山墻，采用防火墻（歷史稱為“封火山墻”）的形式進行防火分隔。
　　
　　三是全面徹底清理老城區(qū)內(nèi)的違章違法建筑。老城區(qū)形成時間長，必須下決心徹底整治，保證消防車道的暢通。有的即使有批準手續(xù)，但如果有礙消防安全，可能造成嚴重后果的也要妥善安置，易地拆遷。同時要拆除危險建筑和陳舊的建筑。
　　
　　四是降低人口密度，減輕住房負荷。降低人口密度不僅減輕了住房壓力，又提高了居民的生活水平，更避免了群死群傷火災的發(fā)生。同時要改造更換老城區(qū)公共用電線路、路燈、通信等設(shè)施（管線）及居民家庭用電線路。對街區(qū)內(nèi)燃氣、給排水管線等設(shè)施，均應統(tǒng)一規(guī)劃埋地鋪設(shè)。
　　
　　五是打通進出老城區(qū)的道路、橋梁。應由政府牽頭，城市建設(shè)部門組織實施，公安消防部門進行監(jiān)督，對進出道路、橋梁狹窄或堵塞的地方，應該盡快無條件地掃清障礙，拓寬加固。通過整治，拆遷街區(qū)內(nèi)工廠特別是易燃易爆單位，擴大道路、綠化面積，適當降低居住建筑的比重，使街區(qū)內(nèi)建筑的功能盡可能趨向單一化或簡單化。
　　
　　六是改造老區(qū)供水管道，安裝必要的消防設(shè)施。近年來供水部門為解決老城區(qū)居民供水難的問題，不惜巨資，對供水管道進行了更新改造，擴大了管網(wǎng)口徑。但是有的地區(qū)由于部門分工協(xié)作機制不夠健全，往往把供水、消防分開而論,使本來可彌補的消防設(shè)施建設(shè)喪失了機會。筆者認為老城區(qū)的供水與消防應采取“四同步”,即同步規(guī)劃設(shè)計,同步投資經(jīng)費,同步組織施工,同步加強管理。同時要在有條件的老城區(qū)逐步恢復或疏通原來的排水溝，保護好天然水源，這樣一是利于平時排水，二是利于撲救時就地取水。要大力改造現(xiàn)有消防裝備，配備能進入街區(qū)的輕便泵浦消防車或微型消防車，與市區(qū)街巷的市政消火栓系統(tǒng)相結(jié)合配套，以起到及時撲滅火災的作用。
　　
　　七是加強居民防火意識，撲救初期火災及逃生技能。消防部門可通過宣傳教育動員，組織開展消防工作，使他們認識種種不良習慣帶來的火災隱患和危害，養(yǎng)成自覺防火的習慣，同時初步掌握撲救初期火災的正確方法和正確的逃生技能，認真抓好消防宣傳“進老城區(qū)”工作。
　　
　　八是建立義務消防組織，開展自防自救工作。根據(jù)老城區(qū)內(nèi)居民戶戶相連、人員集中的特點，組成老城區(qū)內(nèi)居民參加的義務消防組織，每十戶推選一名消防安全聯(lián)絡(luò)員，輪流參與老城區(qū)的消防安全工作，并負責老城區(qū)的消防安全檢查、監(jiān)督?？蓪嵝挠谥伟卜婪豆ぷ鞯木用裥〗M長、離退休老同志組織起來，組成義務消防巡邏小組，負責老城區(qū)的火災防范。
　　
　　三、減少老城區(qū)火災危害的主要對策
　　
　　針對老城區(qū)居民住宅發(fā)生火災，燃燒猛烈；蔓延迅速，易造成大面積火災；建筑易倒塌，易造成人員傷亡等特點，轄區(qū)中隊平時要開展“六熟悉”訓練，充分做好撲救這類火災的準備。
　　
　　一是做好責任區(qū)普查，做到心中有數(shù)。責任區(qū)中隊應對轄區(qū)內(nèi)此類建筑群進行普查登記，內(nèi)容應包括地址、面積、建筑的構(gòu)造、耐火等級、居住人員數(shù)量、是否存放有易燃易爆危險品等。
　　
　　二是分區(qū)劃片管理。對建筑群以里弄、建筑耐火等級或多層建筑為界，劃定區(qū)域，方便管理。
　　
　　三是制訂滅火作戰(zhàn)預案。在實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，對所劃區(qū)域制訂滅火作戰(zhàn)預案，選擇正確的進攻路線、水槍陣地（如周邊有較高建筑，應作為阻止火勢蔓延和撲滅火災的理想陣地）、水帶鋪設(shè)路線、如何開辟救生通道以及在房屋有可能倒塌時的撤退路線。對在火勢較大時，增援中隊的任務分工也應予以明確。
　　
　　四是制定詳實的供水計劃。撲救老城區(qū)火災時，由于路線長，水源缺乏，僅消防車上的水是遠遠不夠的，所以要對周邊水源進行詳細調(diào)查并制定可靠的供水計劃。
　　
　　五是經(jīng)常性開展演練。對以往老城區(qū)火災案例進行研究，針對火勢發(fā)展、人員被困等情況開展經(jīng)常性演練，關(guān)鍵是要研究如何做好救人和堵截、隔離火勢等工作，積極做好“打大仗、打惡仗”的準備。

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