二、水上餐飲業(yè)消防安全管理的對(duì)策
　　
　　近幾年來，水上餐飲業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模越來越大，檔次越來越高，極大地豐富了蘇州的美食文化，拓寬了旅游渠道，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。相應(yīng)的其消防安全形勢(shì)也越來越嚴(yán)峻，已引起政府各相關(guān)職能部門的高度重視，各地政府也牽頭組織了交通、海事、公安消防、安監(jiān)、環(huán)保等部門進(jìn)行了綜合的安全整治，消除了一批火災(zāi)隱患，在一定程度上提高了業(yè)主和員工的消防意識(shí)。吳中區(qū)和昆山市還對(duì)船餐比較集中的區(qū)域進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，關(guān)停一批規(guī)模小、設(shè)施差、安全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的小場(chǎng)所。市公安局在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分考慮到水上公安、消防力量比較薄弱,對(duì)偏遠(yuǎn)水域船餐難以管理到位的實(shí)際情況,以文件的形式對(duì)船餐業(yè)作出屬地公安機(jī)關(guān)管轄，水上公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的決定。通過一系列的舉措，應(yīng)該說這些場(chǎng)所的消防安全狀況有了一定的改觀，但我們認(rèn)為要想切實(shí)把水上餐飲消防工作措施落到實(shí)處，確保安全，重點(diǎn)還從以下幾個(gè)方面加以完善。
　　
　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)該行業(yè)火災(zāi)隱患的嚴(yán)峻性
　　
　　總體來說，水上餐飲與陸上餐飲相比其數(shù)量、規(guī)模檔次都要差些，但陸上餐飲場(chǎng)所都經(jīng)過正規(guī)嚴(yán)格的消防審核、驗(yàn)收和消防安全檢查，業(yè)主和員工的安全素質(zhì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于船餐，因此我們要充分認(rèn)識(shí)到船餐業(yè)火災(zāi)的嚴(yán)重危險(xiǎn)性和一旦發(fā)生火災(zāi)的危害性。
　　
　?。ǘ┱嚓P(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。
　　
　　目前，水域履行消防管理權(quán)限的是交通海事和公安消防，且各自為政，缺乏必要的溝通。作為公安消防部門要確立執(zhí)法主體地位，在現(xiàn)有法律法規(guī)體系下，爭(zhēng)取黨委政府的關(guān)心，加強(qiáng)與交通海事等部門的溝通，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，研究水上餐飲業(yè)的審批程序，形成齊抓共管的良好局面。目前要利用好省相關(guān)部門制定的《餐飲船舶建造標(biāo)準(zhǔn)》草案征求意見的大好機(jī)會(huì)，將消防標(biāo)準(zhǔn)及審批程序納入進(jìn)去。應(yīng)積極建議各相關(guān)部門要抓大放小，再關(guān)停一批規(guī)模小、安全條件差的船只，提高準(zhǔn)入門檻。
　　
　　（三）公安消防部門要科學(xué)指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督建立一套長(zhǎng)效管理機(jī)制
　　
　　水上餐飲場(chǎng)所作為重要的人員密集場(chǎng)所，一定從嚴(yán)監(jiān)督管理。一是要充分發(fā)揮基層派出所的作用，按照《江蘇省公安派出所消防管理規(guī)定》，指導(dǎo)各基層派出所加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的監(jiān)督檢查。二是加大業(yè)主和員工的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的消防安全意識(shí)和自防自救的能力，幫助他們制定完善各類消防安全管理制度和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，三是要指導(dǎo)幫助業(yè)主整改火災(zāi)隱患，把工作做在發(fā)生火災(zāi)之前。在做好以上幾項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，還必須要認(rèn)真研究該行業(yè)的管理規(guī)律，力求工作制度化、經(jīng)?；?，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，逐步形成良好循環(huán)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
　　
　　（四）提高業(yè)主自防自救能力，努力降低火災(zāi)損失
　　
　　水上餐飲船只所處地點(diǎn)偏僻，大多數(shù)遠(yuǎn)離消防站，甚至有些船只地點(diǎn)消防車無法駛?cè)耄劳б惨蛩愤b遠(yuǎn)無法及時(shí)到場(chǎng)救援，因此大力提高他們自防自救能力就顯得尤為重要。一是在船餐集中區(qū)域，可以成立各種形成的志愿消防隊(duì)伍，配備機(jī)動(dòng)消防泵，放置在固定地點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故。二是在一定規(guī)模的餐飲船上增設(shè)自動(dòng)滅火消防設(shè)施和報(bào)警系統(tǒng)，提高撲救初起火災(zāi)的能力。三是加大對(duì)全體員工的消防宣傳教育，使他們懂得本崗位上火災(zāi)的危險(xiǎn)究竟在哪里，該怎么樣預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。四是指導(dǎo)他們開展滅火疏散演練，讓員工知道發(fā)生火災(zāi)后自己應(yīng)該干什么。五是督促業(yè)主按照《蘇州市消防條例》第二十二條規(guī)定，參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任險(xiǎn)，化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。