一、監(jiān)理主要工作方法
?? 1、施工單位資質(zhì)審查
?? 2、施工組織設(shè)計(jì)（專(zhuān)項(xiàng)施工方案）審查
?? 3、施工安全隱患的發(fā)現(xiàn)
?? 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中進(jìn)行檢查、巡視，應(yīng)注意“發(fā)現(xiàn)”安全事故隱患。例如：
? 1）、 特殊作業(yè)人員（如電工、焊工、架子工、塔吊司機(jī)等）無(wú)證上崗的；
? 2）、 存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)部位、作業(yè)工種、作業(yè)時(shí)間（如深基坑作業(yè)、高大模板搭設(shè)、高空作業(yè)、電焊作業(yè)、吊裝作業(yè)等），施工單位安全員未進(jìn)行檢查、監(jiān)督；
? 3）、 施工單位違反強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工的；
? 4）、 施工單位未按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的；
? 5）、 施工單位無(wú)方案施工或未按施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的；
? 6）、 施工單位未按施工規(guī)程施工的、違章指揮、違章作業(yè)的；
? 7）、 施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、邊坡坍方；腳手架晃動(dòng)；配電箱漏電，局部發(fā)熱、打火；等）；
?? 4、 在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。如施工單位拒不整改或者不停止施工，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
?? 5、 督促施工單位加強(qiáng)安全保證工作和安全管理工作。施工單位安全交底、安全教育培訓(xùn)要有記錄；配電箱、大型施工機(jī)械的安全裝置要每天檢查并做記錄；每周要組織一次全面安全檢查，每月要組織一次安全文明檢查。對(duì)檢查出的安全隱患要及時(shí)整改。
?? 6、 不定期召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議，明確組織單位、檢查頻次、參加單位、分析安全形勢(shì)、處理安全問(wèn)題等，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，以達(dá)到預(yù)控目標(biāo)。
?? 安全監(jiān)理工作遵循的原則：狠抓工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制標(biāo)準(zhǔn)化工作；遵循“該審的審、該查的查、該管的管、該報(bào)的報(bào)”的工作原則。
二、施工過(guò)程中安全監(jiān)理方法
（一）、施工過(guò)程中安全監(jiān)理方法包括：日常巡視、安全檢查、監(jiān)理例會(huì)、安全專(zhuān)題會(huì)議、監(jiān)理指令、監(jiān)理報(bào)告等方法。
1、日常巡視：監(jiān)理人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視時(shí)，檢查安全防護(hù)情況并做好記錄；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。
2、安全檢查：安全監(jiān)理人員應(yīng)按安全監(jiān)理方案定期進(jìn)行安全檢查，檢查結(jié)果寫(xiě)入項(xiàng)目監(jiān)理日志；項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位每周組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等安全檢查，并派人參加；項(xiàng)目監(jiān)理部在每周組織相關(guān)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)檢查（檢查內(nèi)容包括：安全防護(hù)、安全用電、施工機(jī)械、腳手架、消防設(shè)施、食堂宿舍衛(wèi)生等）；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)發(fā)出書(shū)面監(jiān)理指令。
??? 3、安全監(jiān)理例會(huì)：在每次召開(kāi)的安全監(jiān)理例會(huì)上，檢查上次例會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)。
??? 4、安全專(zhuān)題會(huì)議：總監(jiān)理工程師必要時(shí)組織召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及相關(guān)單位人員參加。監(jiān)理人員做會(huì)議記錄，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要；會(huì)議紀(jì)要應(yīng)要求與會(huì)各方會(huì)簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。
??? 5、監(jiān)理指令：在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過(guò)日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。①口頭指令：監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過(guò)口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。②工作聯(lián)系單：如口頭指令付出后施工單位未能及時(shí)消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，發(fā)出《工作聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，并在項(xiàng)目監(jiān)理日志中記錄。③監(jiān)理通知：當(dāng)發(fā)生安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理通知》，要求施工單位限期整改并限時(shí)書(shū)面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，《監(jiān)理通知》抄報(bào)建設(shè)單位。④工程暫停令：當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患時(shí)，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分工程或者全部在施工程的施工，并責(zé)令其限期整改，經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。
6、監(jiān)理報(bào)告：①項(xiàng)目監(jiān)理部每月總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工的情況，并寫(xiě)入監(jiān)理月報(bào)，向建設(shè)單位報(bào)告；②總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》后，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。③對(duì)施工單位拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《安全隱患報(bào)告書(shū)》，向工地所在地行政主管部門(mén)報(bào)告，應(yīng)同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；④針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合付出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，可編寫(xiě)安全監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告，交建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門(mén)。
（二）、對(duì)建筑施工進(jìn)行全員、全面、全過(guò)程的監(jiān)理，以事前控制為重點(diǎn)，嚴(yán)格過(guò)程控制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。目前對(duì)安全監(jiān)理采取以備案為主、審核為輔、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的方法進(jìn)行監(jiān)理。
1、安全監(jiān)理的事前控制
（1）審核項(xiàng)目經(jīng)理部的安全施工許可證、安全保障體系、各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制、人員資質(zhì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院393號(hào)文件審核總包對(duì)其從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)的狀況。
（2）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工單位的（經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的）下列管理制度進(jìn)行審核：（包括員工、分包的安全教育制度） 。
①重點(diǎn)為分包隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)、班組與作業(yè)前的安全教育，應(yīng)按9000貫標(biāo)的要求與安全管理規(guī)范逐步進(jìn)行記載。由于農(nóng)民工的大量涌現(xiàn)，其安全意識(shí)十分淡薄，安全技能缺乏，人員較為年輕，流動(dòng)性大，安全教育工作比較繁雜，這些都是目前施工現(xiàn)場(chǎng)的事故多發(fā)的根本原因。作為總包具有不可推卸的責(zé)任，教育應(yīng)當(dāng)按“曉之以理、動(dòng)之以情、施之以法”的原則，應(yīng)制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度。
②臨時(shí)用電管理制度：
施工單位應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，并經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。施工過(guò)程中，地下工程、主體階段、裝修階段、竣工階段，在施工現(xiàn)場(chǎng)，生活辦公區(qū)均具有不同的臨電需要。應(yīng)具有針對(duì)性地編制。臨時(shí)用電的危險(xiǎn)性較為隱蔽、具有突發(fā)性，因此除按強(qiáng)制性條文布設(shè)外，安裝漏電保護(hù)器，定期測(cè)試保證使用過(guò)程中的靈敏、有效是防止人員電擊的有效辦法。
③安全用品的采購(gòu)、發(fā)放、與施工中的檢查，鑒定管理制度
個(gè)人防護(hù)用品：安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護(hù)鏡等，應(yīng)采購(gòu)有資質(zhì)廠(chǎng)家生產(chǎn)的合格品，除一次性用品外，周轉(zhuǎn)使用的安全帽、安全帶等應(yīng)制訂制度組織抽檢，保證有效。
④工具類(lèi)安全用品：安全網(wǎng)、鋼管、管卡、鋼絲繩、卡頭、卡環(huán)、腳手板、工地自制的吊物框等要定期進(jìn)行檢查，并應(yīng)有檢查記錄。
⑤儀表類(lèi)安全用品：應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)，制訂使用、保養(yǎng)、管理辦法。
⑥安全管理制度的編制、審批制度。
⑦施工安全技術(shù)方案的編制：應(yīng)隨工程進(jìn)度分階段地編制，可在具體的施工方案內(nèi)體現(xiàn)，應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性與可操作性，不同的施工對(duì)象應(yīng)重點(diǎn)突出，顧及一般。安全技術(shù)方案應(yīng)對(duì)高空墜落，臨時(shí)供電、物體打擊、機(jī)械傷害等主要事故隱患編制防范措施，滿(mǎn)足科學(xué)性、針對(duì)性、可行性要求，一般工程的安全技術(shù)方案應(yīng)包括：基坑護(hù)坡、土方、護(hù)坡樁、外腳手架、高空上料平臺(tái)、高空安裝工程、大中型設(shè)備拆裝、四口五臨邊的防護(hù)、臨時(shí)用電、冬雨季施工、模板支設(shè)拆除、鋼筋制作運(yùn)輸、砼澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉、消防。各方根據(jù)不同工程確定必須編制的安全技術(shù)方案。
⑧文明施工方案的審批制度
文明施工也涉及到施工安全與人員安全，防火、食品衛(wèi)生、防腐、防爆等應(yīng)針對(duì)工程實(shí)際進(jìn)行策劃，在季節(jié)性施工時(shí)對(duì)防雨、防暑、防凍制訂具體措施。
⑨機(jī)械安全管理制度：
對(duì)大型施工運(yùn)輸機(jī)械安裝堅(jiān)持方案審核與實(shí)體驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格控制按照操作規(guī)程操作。
對(duì)中小型機(jī)械實(shí)施安裝驗(yàn)收制，填表確認(rèn)完好，建立、落實(shí)檢查制度與方法，實(shí)行機(jī)械管理、維修、保養(yǎng)、記錄責(zé)任制，貫徹持證上崗，機(jī)械掛牌標(biāo)識(shí)。
? 對(duì)租賃的大中型機(jī)械，總包單位在與之簽訂合同中要明確相互的安全責(zé)任，不能以包代管，聽(tīng)之任之。
（三）、安全監(jiān)理的過(guò)程控制：
過(guò)程控制是確保施工單位落實(shí)各類(lèi)安全方案、措施辦法的過(guò)程，通過(guò)過(guò)程監(jiān)理達(dá)到安全保障體系運(yùn)行暢通，安全防范設(shè)施規(guī)范齊全、有效，從而大大地降低事故發(fā)生率。過(guò)程控制應(yīng)當(dāng)有規(guī)范的文字記載，包括安全監(jiān)理日志、安全隱患通知書(shū)、整改記錄，發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)有排除記錄。
1、對(duì)安全保障體系的監(jiān)控：
檢查施工單位各級(jí)安全管理人員到崗情況，保證安全工作有人“檢查、落實(shí)”，保證安全施工保持在受控狀態(tài)。
2、經(jīng)常巡視工地,發(fā)現(xiàn)安全隱患,采取口頭通知、下達(dá)《監(jiān)理通知》及《部分工程暫停指令》的方式進(jìn)行控制。因安全問(wèn)題下發(fā)的《部分工程暫停指令》可不征求建設(shè)單位同意直接下發(fā)。要求施工方制訂書(shū)面整改方案，抓審核、落實(shí)、驗(yàn)收。必要時(shí)進(jìn)行旁站，直至消除隱患。并進(jìn)行確認(rèn)、記錄。
3、當(dāng)進(jìn)入裝修階段,專(zhuān)業(yè)分包陸續(xù)進(jìn)場(chǎng),監(jiān)理應(yīng)掌握其分包內(nèi)容、隊(duì)伍狀況，隨進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，督促總包將其納入安全保障管理體系，開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)。
4、各階段安全控制重點(diǎn)：
施工準(zhǔn)備階段：
總承包單位對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害、保險(xiǎn)單、投保，施工企業(yè)安全施工許可證，安全保障體系，資質(zhì)審核（含勞務(wù)、分包隊(duì)伍），主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證、特殊工種人員上崗證書(shū)面報(bào)驗(yàn)、審核、存檔，施工組織設(shè)計(jì)總平面布置，查場(chǎng)地排水、封閉垃圾箱、消防設(shè)備等審核存檔，臨時(shí)用電方案、臨時(shí)用水方案、書(shū)面報(bào)驗(yàn)、審批、存檔，大型機(jī)械安裝、驗(yàn)收、書(shū)面?zhèn)浒?，中小型機(jī)械安裝、驗(yàn)收、書(shū)面?zhèn)浒?，安全教育、消防、檢查、會(huì)議、安全用品配備、檢查等管理制度，書(shū)面?zhèn)浒笐?yīng)滿(mǎn)足符合規(guī)范、符合工程具體，便于操作的要求，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、備案，獎(jiǎng)罰制度、備案
施工現(xiàn)場(chǎng)地下、上空附近涉及安全隱患巡視，未知的應(yīng)提示業(yè)主提供。
基礎(chǔ)階段：基坑支護(hù)與降水，土方開(kāi)挖、模板、起重吊裝、腳手架、模板支撐體系、拆除、爆破工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案審批、監(jiān)控，按施工組織設(shè)計(jì)控制場(chǎng)地總平面布置中場(chǎng)地排水巡視。
臨電布設(shè)，驗(yàn)收記錄備案、驗(yàn)收備案
降水井口防護(hù)，護(hù)坡沉降觀(guān)測(cè)、基坑邊防護(hù) 巡視問(wèn)題通知整改記錄
基坑隊(duì)伍、土方隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)資質(zhì)、安全保障體系 、備案
塔吊基礎(chǔ)方案審核、驗(yàn)收、備案巡視、必要時(shí)旁站
主體階段
起重運(yùn)輸機(jī)械使用、指揮、維修、保養(yǎng) 巡視、抽查運(yùn)行記錄
入場(chǎng)工人三級(jí)教育、安全管理人員動(dòng)態(tài)控制 、詢(xún)問(wèn)、查記錄
臨時(shí)用電 巡視、問(wèn)題通知、整改、記錄、備案
中小型機(jī)械安全狀態(tài)：上崗證、機(jī)械操作規(guī)程標(biāo)牌、責(zé)任人 、巡視、抽查記錄
安全帽、安全帶、安全網(wǎng)使用 、巡視、問(wèn)題通知、整改、記錄
吊裝、外架、懸挑架、上料平臺(tái) 驗(yàn)收記錄備案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通知，整改記錄
四口、臨邊防護(hù)、巡視、問(wèn)題通知、整改、記錄
防火 巡視、問(wèn)題通知、整改、記錄
民工宿舍查臨時(shí)用電、食堂衛(wèi)生、隔油池、炊事人員體檢、食品采購(gòu) 巡視、問(wèn)題通知、整改、記錄
安全用品檢查整改記錄、備案
冬雨季施工、定期、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、會(huì)議記錄 、跟蹤檢查落實(shí)、裝修階段 充實(shí)、調(diào)整安全保障體系，包括裝修，專(zhuān)業(yè)分包；巡視、問(wèn)題通知、整改、記錄；
消防安全管理，易燃、易爆、有毒、用品保管、使用； 巡視、問(wèn)題通知、整改、記錄；
臨時(shí)供電分級(jí)管理及執(zhí)行情況； 巡視、問(wèn)題通知、整改、記錄；
室外工程進(jìn)行時(shí)發(fā)生立體作業(yè)，雙重作業(yè)情況 巡視、問(wèn)題通知、整改、記錄
大型設(shè)備安裝 巡視、問(wèn)題通知、整改、記錄
5、發(fā)生重大安全事故,監(jiān)理應(yīng)主動(dòng)配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故原因調(diào)查，掌握真實(shí)的第一手資料，審核整改方案,追蹤落實(shí).接受主管部門(mén)處理。
項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部應(yīng)當(dāng)召開(kāi)事故分析會(huì)，檢查安全監(jiān)理方面的薄弱環(huán)節(jié)，吸取教訓(xùn)，以利改進(jìn)以后的工作。
安全信息要保證暢通,在監(jiān)理例會(huì)上應(yīng)突出安全監(jiān)理內(nèi)容，在監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)認(rèn)真小結(jié)； 發(fā)生重大安全事故要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；進(jìn)行階段性總結(jié)，在竣工總結(jié)中應(yīng)作為一項(xiàng)主要內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。

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