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淺談安全生產(chǎn)管理的通病與預(yù)防措施

作者:李浩源 陳懷均  
評(píng)論: 更新日期:2016年02月06日
項(xiàng)目部新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容
(1)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度;
(2)安全操作規(guī)程;
(3)針對(duì)性的安全防范措施;
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果;
(5)預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條:作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。
項(xiàng)目部在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
項(xiàng)目部應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度。當(dāng)施工人員進(jìn)場(chǎng)時(shí),工程項(xiàng)目應(yīng)組織進(jìn)行以國(guó)家安全法律法規(guī)、項(xiàng)目部安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程為主要內(nèi)容的三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核;
但施工人員變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn);
施工管理人員、專職安全員每年度應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核。
項(xiàng)目部法定法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于30學(xué)時(shí);
專業(yè)安全管理人員每年接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于40學(xué)時(shí)
其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于20學(xué)時(shí);
項(xiàng)目部其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于15學(xué)時(shí);
項(xiàng)目部待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí);
項(xiàng)目部特殊工種在通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍需接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
2.6班前安全活動(dòng)通病
施工作業(yè)班組無(wú)班前安全活動(dòng),班前活動(dòng)無(wú)記錄。
2.6.1防范措施
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條建設(shè)工程施工前,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
施工項(xiàng)目部應(yīng)建立班前安全活動(dòng)制度,編制班前活動(dòng)記錄表,加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)及作業(yè)人員安全意識(shí)教育,將班前安全活動(dòng)作為一項(xiàng)安全任務(wù),落實(shí)到班組長(zhǎng)身上,并將是否進(jìn)行班前安全活動(dòng)作為班組長(zhǎng)安全責(zé)任考核的一個(gè)內(nèi)容,班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)制度要求,在每天班前向本班工人作任務(wù)交底后再作安全技術(shù)交底,專題安全學(xué)習(xí)、專題安全意識(shí)宣傳、案例分析等教育內(nèi)容并做記錄,備案待查。
2.7特種作業(yè)和持證上崗?fù)ú?/b>
特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗從事特種作業(yè),或特種作業(yè)人證不合格。
2.7.1防范措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特殊作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。項(xiàng)目部的下列人員上崗前還應(yīng)滿定下列要求:
(1)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書;
(2)項(xiàng)目部的技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力,依法取得必要的崗位資格證書;
(3)特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格,依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。
特殊工種包括:建筑電工、焊工、建筑架子工、爆破工、建筑機(jī)械操作工、建筑起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、建筑人貨兩用電梯司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工及省級(jí)以上人民政府建設(shè)業(yè)主主管部門認(rèn)定的其他特殊作業(yè)人員。
2.8安全標(biāo)志使用通病
(1)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志隨意懸掛,無(wú)法指示出危險(xiǎn)區(qū)域和范圍,起不到警示作用,在施工總平面布置圖上沒(méi)有標(biāo)明標(biāo)志分部和懸掛規(guī)范,導(dǎo)致安全擺在管理失控,發(fā)揮不了安全標(biāo)志牌應(yīng)有作用。
(2)主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位未按照規(guī)定懸掛安全標(biāo)志。
(3)未繪制現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置圖。
(4)未按部位和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的變化調(diào)整安全標(biāo)志設(shè)置。
(5)未設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌。
2.8.1防范措施
項(xiàng)目部的安全標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)、條幅管理制度,落實(shí)管理責(zé)任人,做到專人負(fù)責(zé),并根據(jù)文明施工管理要求,現(xiàn)在適當(dāng)位置懸掛標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)、條幅等。同時(shí)監(jiān)理標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志、臺(tái)賬,在開(kāi)工前規(guī)劃好懸掛標(biāo)志的部位。
標(biāo)志牌設(shè)置的高度,應(yīng)盡量與人眼的視線高度相一致。懸掛式和柱式的環(huán)境信息標(biāo)志牌的下緣距地面的高度不宜小于2m;局部信息標(biāo)志的設(shè)置高度應(yīng)視具體情況確定。
?(1)標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)在與安全有關(guān)的醒目地方,并使大家看見(jiàn)后,有足夠的時(shí)間來(lái)注意它所表示的內(nèi)容。環(huán)境信息標(biāo)志宜設(shè)在有關(guān)場(chǎng)所的入口處和醒目處;局部信息標(biāo)志應(yīng)設(shè)在所涉及的相應(yīng)危險(xiǎn)地點(diǎn)或設(shè)備(部件)附近的醒目處。激光產(chǎn)品和激光作業(yè)場(chǎng)所安全標(biāo)志的使用見(jiàn)附錄C。
(2) 標(biāo)志牌不應(yīng)設(shè)在門、窗、架等可移動(dòng)的物體上,以免標(biāo)志牌隨母體物體相應(yīng)移動(dòng),影響認(rèn)讀。標(biāo)志牌前不得放置妨礙認(rèn)讀的障礙物。
(3)標(biāo)志牌的平面與視線夾角應(yīng)接近90°,觀察者位于最大觀察距離時(shí),最小夾角不低于75°,如圖。
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(4) 標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)置在明亮的環(huán)境中。
(5) 多個(gè)標(biāo)志牌在一起設(shè)置時(shí),應(yīng)按警告、禁止、指令、提示類型的順序,先左后右、先上后下地排列。
(6) 標(biāo)志牌的固定方式分附著式、懸掛式和柱式三種。懸掛式和附著式的固定應(yīng)穩(wěn)固不傾斜,柱式的標(biāo)志牌和支架應(yīng)牢固地聯(lián)接在一起。
施工現(xiàn)場(chǎng)入口處及評(píng)分施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)繪制安全標(biāo)志圖。根據(jù)工程部位和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施變化,調(diào)整安全標(biāo)志牌位置。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌。
3結(jié)束語(yǔ)
安全管理問(wèn)題,既有人對(duì)物的管理,又有人對(duì)人的管理,還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的多矛盾問(wèn)題。“抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、防事故”基建安全主題活動(dòng)的具體手段,是加強(qiáng)基建安全管理隊(duì)伍建設(shè)、提高工程安全管理水平的有效途徑,治理安全通病工作將作為項(xiàng)目部投資工程安全管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期、日常性工作。項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展安全通病治理工作。以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng),要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中保證安全,不是單純?yōu)榘踩踩荒苊撾x生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)講安全。保證安全生產(chǎn),本身也是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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