為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，指導(dǎo)和督促工程監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作，提出如下意見：
　　1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的范圍
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理，并承擔(dān)以下監(jiān)理責(zé)任。
　　1.1 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
　　1.2 在實(shí)施監(jiān)理過程中，督促施工單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施組織施工，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改； 情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
　　2、施工監(jiān)理安全原則：
　　在施工監(jiān)理工作中，要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格落實(shí)和督促承包人執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
　　3、監(jiān)理工程師在安全管理保證體系中的作用
　　3.1 監(jiān)理工程師在審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)要求成立以項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全管理保證體系。要求其在施工中充分發(fā)揮施工安全管理機(jī)構(gòu)的作用。
　　3.2 監(jiān)理工程師在審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)要求各工區(qū)或各專業(yè)作業(yè)隊(duì)成立以施工負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專職安全員。在施工中應(yīng)切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
　　3.3 監(jiān)理工程師及各級施工管理人員必須牢固樹立“安全第一”的思想，堅(jiān)持管施工必須管安全的原則。
　　3.4 各專業(yè)監(jiān)理工程師要對駐地工程師負(fù)責(zé)，定期報(bào)告安全工作檢查情況， 負(fù)責(zé)本合同段安全工作的督促、檢查和落實(shí)。
　　3.5 監(jiān)理員在駐地工程師領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)的督促、檢查工作，對安全隱患發(fā)出整改指令，重大隱患報(bào)告駐地工程師。
　　3.6 監(jiān)理工程師按照合同及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的相關(guān)安全管理規(guī)定，可以建議業(yè)主處罰施工中違規(guī)違制的施工單位，對在安全生產(chǎn)中有突出貢獻(xiàn)的單位提出獎(jiǎng)勵(lì)建議。
　　4、施工安全措施
　4.1 施工監(jiān)理安全措施
　　監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人在制定單位、分部、分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須制定行之有效的安全措施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后工程項(xiàng)目方可允許開工。
　4.2 常規(guī)施工安全措施
　　4.2.1 土方開挖
　　凡深度超過1.5m，根據(jù)土質(zhì)情況應(yīng)采取放坡、邊坡支護(hù)或井模等施工措施， 嚴(yán)禁挖空，不防護(hù)等冒險(xiǎn)作業(yè)，不準(zhǔn)在土方邊坡上堆放土和材料。
　　4.2.2 施工用電
　　要求承包人按照安全規(guī)定用電，使用合格的配電箱、閘刀箱。施工現(xiàn)場要嚴(yán)禁線路破損、一閘多用和違反規(guī)定用電。
　　4.2.3 高處作業(yè)
　　凡高處作業(yè)都應(yīng)有安全網(wǎng)保護(hù)，搭設(shè)好平臺或跳板，必要時(shí)使用安全帶。對作業(yè)人員要進(jìn)行體檢，患有恐高癥的人員禁止登高作業(yè)。
　　4.2.4 起重安裝
　　吊裝梁、板的各類起重機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁超載，起重機(jī)械由持證人員專門操作， 專人指吊。安裝人員高空作業(yè)要拴掛安全帶以防墜落。
　　4.2.5 防火防爆
　　易發(fā)生火險(xiǎn)的部位要配備足夠的消防器材，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場使用電爐和冬季烤火。
　　4.2.6 防暑防寒
　　要建議承包人在夏季施工現(xiàn)場，應(yīng)備有清涼飲料或充足的開水，并設(shè)置職工休息棚，冬季要做好防寒保暖工作。
　　4.2.7 防雷電
　　在攪拌站最高處，施工中應(yīng)做好防雷電措施，避免雷擊。
　　4.2.8 防大風(fēng)
　　各種施工臨時(shí)房屋應(yīng)牢固，雙導(dǎo)梁架橋機(jī)、龍門吊應(yīng)有可靠的固定裝置。要防止臺風(fēng)襲擊毀壞設(shè)備和人員傷亡。
　　4.2.9 安全標(biāo)志牌
　　在施工現(xiàn)場各作業(yè)場所及要害部位要懸掛各類相應(yīng)的安全標(biāo)志牌。
　　4.2.10 雨季施工安全措施
　　雨季施工主要應(yīng)做好防雨、防汛、防雷等工作?；A(chǔ)工程應(yīng)開設(shè)排水溝，一切設(shè)備應(yīng)設(shè)置在地勢較高、防潮避雨的地方；腳手架要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求承包人處理或更換。