1.1 為確保工程質(zhì)量，規(guī)范集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提高工程質(zhì)量水平，增強企業(yè)的競爭力和信譽，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及國家、行業(yè)等有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合《中國鐵路工程總公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）》制定本辦法。

1.2 建設(shè)工程必須堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，各施工單位要牢固樹立“質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是信譽，質(zhì)量就是效益”的觀念，正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與效益的關(guān)系。

1.3 施工單位要鼓勵項目經(jīng)理和技術(shù)人員采用“四新技術(shù)”（新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)），針對施工難點開展QC小組活動，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和精品工程。

1.4 工程質(zhì)量管理應(yīng)貫徹“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評價”的模式，認(rèn)真實施ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系，使建設(shè)工程質(zhì)量處于有序可控狀態(tài)。

1.5 生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對承建的工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任；主管生產(chǎn)副職對工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總工程師對工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)責(zé)任；各管理部門負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量負(fù)相關(guān)的管理責(zé)任，項目經(jīng)理部行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，并按各自的職責(zé)對其承建的工程項目質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

1.6 各子（分）公司、項目經(jīng)理部（指揮部）必須設(shè)立專門的安全質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，施工生產(chǎn)作業(yè)班組或車間應(yīng)配備兼職人員，建立健全質(zhì)量保證體系和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。專（兼）職質(zhì)檢人員應(yīng)選擇責(zé)任心強，堅持原則、具有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的工程技術(shù)人員擔(dān)任。各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門和人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤并機構(gòu)或調(diào)換人員。集團(tuán)公司提倡各單位實行安質(zhì)人員派駐制。

1.7 制定完善工程質(zhì)量責(zé)任制，實行工程質(zhì)量逐級負(fù)責(zé)制，形成縱向到底，橫向到邊的全員、全方位、全過程的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。

2.1 工程質(zhì)量責(zé)任制。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)人、項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,要按各自的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

2.2 開工報告制是國家規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)程序中的一個重要環(huán)節(jié)。由施工單位按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫開工報告，報建設(shè)單位審批后方可開工。同時報告寫捏2在申請開工報告之前必須按有關(guān)規(guī)定完成施工準(zhǔn)備工作。

2.3 設(shè)計文件分級審核制。施工單位收到設(shè)計文件后,應(yīng)按規(guī)定分級審查核對,并建立專門的設(shè)計文件審核記錄或臺賬,注明審核人員、日期及審核結(jié)果等。

2.4 變更設(shè)計報批制。變更設(shè)計由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé),根據(jù)工程項目實際,提出變更設(shè)計報告及相應(yīng)發(fā)生的工程增減數(shù)量報設(shè)計單位(或監(jiān)理)審批同意后方可生效。同時應(yīng)建立變更設(shè)計臺賬或記錄。在未得到設(shè)計單位書面批準(zhǔn)情況下,任何人不得隨意變更設(shè)計。

2.5 測量雙檢制。施工測量和放線放樣必須堅持雙檢制，即兩個測量組分別測量或一個測量組分別用不同方法測量,核對結(jié)果。

2.6 技術(shù)交底制。技術(shù)交底分為建設(shè)單位或主管上級主持, 設(shè)計單位向施工單位進(jìn)行的設(shè)計技術(shù)交底和施工單位逐級向下進(jìn)行的書面技術(shù)交底。技術(shù)交底書格式應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，字跡、圖表應(yīng)清楚規(guī)范,有復(fù)核簽字，交接雙方簽字。具體工作由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)。

2.7 工程試驗制及檢驗儀器的檢測制。各級試驗機構(gòu)必須獲得資質(zhì)等級和計量認(rèn)證,試驗人員必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn),考核后持證上崗；試驗設(shè)備儀器按國家規(guī)定進(jìn)行強制檢定和校驗。

2.8 隱蔽工程檢查簽證制。

2.9 工程質(zhì)量檢查制。工程質(zhì)量檢查一般分為日常檢查和定期大檢查。日常檢查指基層管理人員、技術(shù)人員在現(xiàn)場進(jìn)行日常檢查。定期大檢查指項目經(jīng)理部按月，子（分）公司（集團(tuán)公司指揮部）按季，集團(tuán)公司按半年由領(lǐng)導(dǎo)帶隊、有關(guān)部門參加的定期質(zhì)量大檢查。檢查時填寫《質(zhì)量檢查確認(rèn)單》（附表）。

2.10 質(zhì)量驗收評定制（詳見本辦法第4章：工程質(zhì)量檢驗評定）。

2.11質(zhì)量事故報告處理制（詳見本辦法第6章：事故統(tǒng)計報告和處理）。

2.12 工程質(zhì)量獎懲制（詳見本辦法第7章：質(zhì)量保證金及質(zhì)量獎罰）。

3.1 質(zhì)量檢查是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量檢查要以預(yù)防為主，以減少事故的發(fā)生和損失。開工前監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求：

3.1.1 施工合同、開工報告已辦理。

3.1.2 設(shè)計文件、施工圖紙滿足開工需求。

3.1.3 施工調(diào)查，復(fù)測工作已完成。

3.1.4 圖紙會審，技術(shù)咨詢工作按規(guī)定執(zhí)行，并有記錄。

3.1.5 實施性施工組織設(shè)計已編制、審批。

3.1.6 采用新工藝、新技術(shù)、新材料前已進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

3.1.7 質(zhì)量保證體系已按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立。

3.1.8 工地試驗室滿足工程需要，符合相關(guān)行業(yè)的要求，并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級。

3.1.9 復(fù)工工程亦應(yīng)按照上述要求進(jìn)行檢查。

3.2 施工過程中的檢查內(nèi)容及要求

3.2.1 測量放線正確，精度符合要求。

3.2.2 按照設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范工藝要求組織施工，操作方法正確，質(zhì)量符合設(shè)計、合同及《驗標(biāo)》要求。

3.2.3 變更設(shè)計履行審批程序。

3.2.4 工程日志等施工記錄填寫及時、真實、準(zhǔn)確、完美、簽認(rèn)齊全、符合要求。

3.2.5 有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施，已制定和落實。

3.2.6 建筑材料、成品、半成品、設(shè)備等按規(guī)定檢查，試驗報告、出廠合格證齊全，并經(jīng)相關(guān)人員簽認(rèn)。

3.2.7 嚴(yán)格執(zhí)行班組自檢、互檢、交接檢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，記錄齊全。

3.2.8 混凝土、砂漿試件，填筑土方密實度等按規(guī)定要求進(jìn)行試驗和檢查，強度和密實度符合要求。

3.3 隱蔽工程檢查簽證

3.3.1 工程在隱蔽前，先由技術(shù)人員自檢合格后，質(zhì)檢工程師預(yù)檢，再按規(guī)定的時間要求報監(jiān)理工程師檢查簽證后方可隱蔽施工。

??? 3.3.2 隱蔽工程檢查證應(yīng)按相關(guān)規(guī)定或業(yè)主要求由技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫、簽認(rèn)齊全，作為竣工文件保存。

3.3.3 隱蔽工程檢查手續(xù)應(yīng)及時辦理，不得后補。

3.3.4 隱蔽工程檢查合格后，如長期停工，在復(fù)工前應(yīng)重新按規(guī)定進(jìn)行檢查簽證。

4.1 工程質(zhì)量評定結(jié)果是考核企業(yè)或單位完成質(zhì)量指標(biāo)的依據(jù)和進(jìn)行驗工計價的憑證。工程質(zhì)量檢驗評定按照有關(guān)行業(yè)的《工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及合同規(guī)定條款實施。一般按檢驗批、分項、分部、單位工程進(jìn)行檢驗評定，當(dāng)工程由若干個單位施工時，總包單位應(yīng)對質(zhì)量檢驗評定負(fù)總責(zé)。

4.2 經(jīng)檢驗評定不合格的項目，應(yīng)及時評審并填寫嚴(yán)重（一般）不合格品的臺帳和記錄，采取整改或返工措施，經(jīng)專職質(zhì)檢人員驗證，消除發(fā)現(xiàn)的不合格品。

4.3 單位工程的質(zhì)量評定由施工單位總工程師或主管生產(chǎn)的副職主持，技術(shù)人員、質(zhì)檢人員參加，評定結(jié)果要有監(jiān)理簽字認(rèn)可。

4.4 內(nèi)部驗工計價簽證制度

由集團(tuán)公司或子（分）公司籌集資金的建設(shè)工程項目，驗工計價前必須經(jīng)質(zhì)量檢查工程師對工程質(zhì)量查審簽證后方予計價，有下列情況之一者不予驗工計價：

4.4.1 工程質(zhì)量不合格或構(gòu)成質(zhì)量事故尚未處理者；