4、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具有合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致;
5、審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效;
6、審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)使用情況;
7、在審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)還要注意以下幾點(diǎn):
(1)地下管線保護(hù)措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求;
(2)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求;
(3)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求;
(4)施工總平面布置是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂道路等臨時(shí)設(shè)施以及排水防火措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求;
(5)審查施工組織設(shè)計(jì)的編制人、審查人、批準(zhǔn)人是否符合規(guī)定,簽字手續(xù)是否齊全、真實(shí)有效;
(6)要提出具體的書面審查意見
8、審查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案
(1)危險(xiǎn)性較大工程有七個(gè)分部分項(xiàng)工程,它們都應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案
a.基坑支護(hù)與降水工程
基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
b.土方開挖工程
土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。
c.模板工程
各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
(2)需要組織專家進(jìn)行論證審查的工程有以下六項(xiàng)
a.深基坑工程
開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。
b.地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
(3)在安全專項(xiàng)施工方案審查中應(yīng)做的工作
a.編制的安全專項(xiàng)施工方案,是否符合規(guī)定;
b.安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查程序是否符合規(guī)定。施工企業(yè)編制的安全專項(xiàng)施工方案,是否由施工企業(yè)技術(shù)部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了審核,審核合格后,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽字同意;
c.需要組織專家論證的方案是否都組織了論證審查;
d.項(xiàng)目經(jīng)理審查簽字,同意施工;
9、對施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的審查主要是程序?qū)彶椋瑱z查施工單位該編寫的技術(shù)措施編入了沒有?方案應(yīng)由哪個(gè)部門,哪些負(fù)責(zé)人審核,審核了沒有等?至于方案的優(yōu)化,計(jì)算的準(zhǔn)確性,監(jiān)理人員目前無精力進(jìn)行審查。因?yàn)樵诂F(xiàn)在的市場條件下,監(jiān)理公司不可能配備專職安全監(jiān)理工程師。
(二)施工階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
1、督促施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè);
2、定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況;
3、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況;
4、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對施工單位的自查情況進(jìn)行抽查,參加當(dāng)?shù)卣O(jiān)管單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查;
5、在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)各類安全事故隱患時(shí),不論是質(zhì)量事故隱患還是生產(chǎn)安全隱患都要當(dāng)機(jī)立斷,要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整頓,同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣O(jiān)管單位。
6、施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告。監(jiān)理單位未向建設(shè)主管部門報(bào)告,聽之任之,就是監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),就是失職。
7、及時(shí)收集、整理各種有關(guān)安全監(jiān)理的資料。.收集整理各種原始記錄和文件是監(jiān)理機(jī)構(gòu)自我保護(hù)的需要,是判定是否負(fù)有法律責(zé)任的重要依據(jù);
(四)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理人員不履行上述安全監(jiān)管控制內(nèi)容或違反職業(yè)道德和紀(jì)律的行為,就要承擔(dān)“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”第57條相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、文明施工監(jiān)管的主要內(nèi)容
文明施工監(jiān)督檢查,主要是對施工現(xiàn)場的圍擋、封閉管理,施工場地、材料堆放、現(xiàn)場宿舍、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)等的檢查。它是安全生產(chǎn)監(jiān)理的重要組成部分。它也是一個(gè)施工單位管理水平的體現(xiàn),是確保職工安全健康、體現(xiàn)“以人為本”管理理念的標(biāo)志。創(chuàng)建文明工地是建筑企業(yè)的一項(xiàng)重要工作,也是建設(shè)系統(tǒng)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想,不斷提高建筑施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)踐證明,文明施工出質(zhì)量、文明施工出安全、文明施工出效益。監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位創(chuàng)建文明工地,全面提高工程建設(shè)管理水平。
七、安全生產(chǎn)的監(jiān)管方法
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,明確各個(gè)人員的崗位職責(zé);
2、對施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案的審查,主要是程序?qū)彶?。檢查施工單位該編寫的技術(shù)措施都編入了沒有?是否有施工企業(yè)技術(shù)部門專業(yè)人員進(jìn)行了審核?審核合格后,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽字同意?
3、對危險(xiǎn)性較大,需要組織專家論證的工程,檢查施工單位是否組織了專家論證會,有無書面的論證報(bào)告?施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽字同意?
4、項(xiàng)目經(jīng)理在每天的巡視中,及時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患,并立即通知施工單位整改;
5、在每周的工程例會上,通報(bào)當(dāng)時(shí)存在的安全隱患或不安全現(xiàn)象,要求施工單位立即整改;
6、對較大的安全隱患,以“監(jiān)理工程師通知單”或“工程暫時(shí)停工令”的形式,通知施工單位認(rèn)真整改。
7、不定期地對監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn),提高監(jiān)管水平。
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