一、安全生產管理體系
??????? 保質量、保工期，首先必須保安全，經理部建立健全安全生產管理體系，成立以項目經理為組長，總工為副組長，各部門負責人和施工隊負責人為組員的安全生產領導小組，全面負責并領導本項目的安全生產工作。按照安全生產“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“管生產必須管安全”的原則，安全生產領導小組行使管理監(jiān)督和綜合協(xié)調職能。
??????? 1、安全管理機構和人員設置規(guī)定
??????? 1）、項目經理部設立安全生產領導小組，項目經理任組長，是本單位安全生產的第一責任人，對勞動安全衛(wèi)生工作負全面領導責任；總工程師任副組長，對勞動安全衛(wèi)生工作負直接領導責任；各部門負責人任成員。專職安全員負責安全領導小組的日常工作，負相關責任。
??????? 2）、勞務協(xié)作工隊(或作業(yè)班組)配備一名責任心強，具有一定管理能力的安全員，安全員具體負責安全生產的日常工作。項目經理部對勞務協(xié)作隊伍的勞動安全衛(wèi)生工作進行監(jiān)督管理，并根據(jù)項目部安全生產責任書進行考核，考核實行一票否決制。
??????? 3）、各級安全監(jiān)察人員在上級領導下，按照國家、企業(yè)有關安全生產的法律、法規(guī)、標準和制度，對本合同段勞動安全衛(wèi)生工作行使監(jiān)督、檢查、管理職能。
??????? 4）、安全監(jiān)察人員相對穩(wěn)定，確保安全工作機構健全，政令暢通，管理工作規(guī)范化，嚴格審查協(xié)作隊伍的特種作業(yè)人員配備和持證情況，下級接受上級的檢查和指導。
??????? 2、 安全生產管理的基本制度及實施辦法
??????? 在安全生產管理中，應認真貫徹十二項安全生產管理的基本制度，強化安全基礎工作，使基礎管理工作制度化、法律化、標準化。
??????? 1）、安全生產責任制
??????? 安全生產實行逐級負責，全員管理的原則，明確各職能部門、管理人員和操作者在生產過程中應負的安全責任，使安全責任逐級分解，確保安全生產處于受控狀態(tài)。
??????? 項目經理部與各勞務協(xié)作工隊(或作業(yè)班組)簽訂年度安全生產責任書，根據(jù)考評細則逐月考核，進行獎勵和處罰。
??????? 勞務協(xié)作工隊認真落實各個班組以及職工各崗位安全職責，把好每道工序的安全關。
??????? 2）、班前安全講話制
??????? 作業(yè)區(qū)(或作業(yè)班組)堅持每日上班前集中安全講話，由負責人針對當天的生產特點，提出安全要求和注意事項，做到警鐘常鳴。做到工作中不傷害他人和不被他人傷害。
??????? 3）、月安全學習制
??????? 項目經理部利用月末晚上時間，針對現(xiàn)場工作實際，組織各勞務工隊及公司人員進行安全學習，總結上月生產情況，學習《安規(guī)》《規(guī)范》和上級有關安全生產的通知要求。
???????? 4）、安全設計制
??????? 項目開工前，安全部門編制施工安全設計，設計內容包括：不安全因素分析及防護措施，關鍵部位安全防護的具體設計、大型臨時設施及機具的設計計算和施工圖紙等。凡上級指定或特殊的安全設計還需報經上級主管部門批準后方可實施。
??????? 5）、技術交底制
??????? 工程開工前，工程技術部門先對作業(yè)隊下達文字性技術交底書。未進行技術交底的工程，作業(yè)隊有權拒絕施工。交底書的內容包括施工圖紙、技術規(guī)定、操作程序、工序間的配合、施工工藝、安全質量要求等，下達技術交底書應有交接人簽認并填發(fā)文記錄。
???????? 6）、安全教育制
??????? 項目經理部定期對職(民)工進行安全思想和安全技術教育，通過安全生產方針、政策、法規(guī)、制度、典型經驗和事故案例的教育，不斷提高職(民)工的安全意識，牢固樹立“安全第一、安全就是效益，安全就是責任，安全就是競爭力”的新觀念，提高職工執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。安全教育形式為：經常性安全教育、三級教育、特種作業(yè)人員的安全教育等。安全教育做到“計劃、人員、內容、時間”四落實，并建立科學完整的臺帳和基礎資料。
??????? 項目經理部開展多種形式的安全教育活動，如每月一次全體職工安全教育活動，新進場施工隊安全教育等。學習《安全生產法》《建設施工安全生產管理條例》《公路施工安全技術規(guī)程》及有關安全生產的法律、法規(guī)、本單位的各項規(guī)章制度等?；顒舆^程進行記錄，記錄情況作為各部門、協(xié)作工隊考核的內容。
??????? 7）、交接班制
??????? 輪班制或要求交接班的工程，認真執(zhí)行交接班制度。交接班時，交班人應向接班人將本班的設備、工具狀況、工作和安全情況以及提請下一班注意的問題進行詳細交接，并載于接班記錄中，雙方確認后互相簽名。交接班實事求是，不得馬虎從事，更不許弄虛作假或隱瞞實情，給下一班留下事故隱患。工地代班人員，應認真檢查交接班情況，監(jiān)督交接班制度的實施。交接班記錄作為月末考核的內容。
??????? 8）、安全操作掛牌制
??????? 凡從事機械、電器設備作業(yè)的人員，執(zhí)行“三定”即：定人、定機、定責的專人保管和使用制度。并將安全注意事項以制度的形式工整的寫在牌上。并懸掛在作業(yè)場所或機身旁，隨時提醒操作人員認真遵守，從而保證安全操作制度落實到實處。實施情況作為月末考核的內容。
??????? 9）、安全生產檢查制
??????? 認真落實“安全第一，預防為主”的方針，通過了解、檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，預防各類事故發(fā)生。安全檢查包括專項檢查和季節(jié)性檢查。項目經理部實行月度大檢查。勞務協(xié)作工隊(或作業(yè)班組)實行“日自檢”。
??????? 安全檢查由主管生產的領導組織，各管理部門參加，安全員負責做好檢查記錄。記錄寫明時間、地點(工點)檢查內容、查處的問題、糾正的措施和時限，并明確糾正結果的驗證人。
???????? 10）、職工傷亡事故報告、處理制度
??????? 嚴格執(zhí)行事故逐級上報制度，決不允許出了事故隱瞞不報或降低事故等級的行為發(fā)生，否則將追究有關責任人的法律責任。
???????? 事故處理堅決執(zhí)行“四不放過”的原則，以事實為依據(jù)，以法律和制度為準則，嚴肅認真，不冤枉無辜者，不放過責任者。對因忽視安全工作、違章指揮、違章作業(yè)、造成事故的責任者，按照損失和責任的大小給予行政處分與經濟處罰。構成犯罪、觸犯刑律的，交由司法機關追究刑事責任。
??????? 11）、安全生產獎懲制
??????? 安全生產獎罰，堅持獎勵為主，懲罰為輔的原則。對在生產中避免事故做出突出成績的單位和個人，應給與精神鼓勵和物質獎勵；對因違章、違紀、違章指揮、違章蠻干造成事故的應分清情況；視其情節(jié)給與批評教育，行政處分和經濟處罰；構成犯罪的應追究刑事責任。
??????? 項目經理部財務部門設立安全基金帳戶，收繳安全罰款資金，罰款資金作為年度安全評比先進單位的獎勵資金。
??????? 12）、建立健全安全保證金制度，設立安全基金賬戶。
??????? 3、安全生產責任制
???????? 1）、各級管理部門安全生產責任制
???????? (1)項目經理安全職責
??????? 項目經理對項目的安全生產負全面責任。
???????? a、具體負責貫徹執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生工作的方針、政策、法規(guī)和上級的條例、辦法、規(guī)程、規(guī)劃、檢查落實情況。
???????? b、認真執(zhí)行“五同時”原則。每月召開一次安全生產例會，分析全生產形勢，針對存在問題，提出改進辦法和措施，并付諸實施。
???????? c、項目工程開工前，組織相關部門，編制好安全設計和措施，對重點工程，科技含量高的和業(yè)主要求的項目，單獨編制安全設計和措施，經有關部門批準后實施。
???????? d、組織好旬、月安全大檢查，重大隱患要重點檢查，并認真做好安全檢查紀錄。對檢查出的問題，定人限時解決。使事故消滅在門牙狀態(tài)。
???????? e、組織職工的安全教育和培訓工作，組織好特殊工種的考核、取證和復審，禁止特殊工種崗位無證操作，保證特種作業(yè)工人的持證上崗率達到100％。
???????? f、充分發(fā)揮安全檢查人員的監(jiān)督檢查作用，尊重和支持他們的“三大權力”，不安排他們作非本職工作，保證他們集中精力履行安全監(jiān)督工作職責。
???????? g、組織重傷及多人輕傷事故的調查、分析、提出調查報告和處理意見并上報公司批復結案。
???????? h、領導項目部安全領導小組的工作，對公司內的安全工作進行獎勵。
???????? i、按照公司年度創(chuàng)建安全標準工地的規(guī)劃要求，健全機構，明確部門職責，層層分解目標，實現(xiàn)規(guī)劃目標要求。
???????? (2)總工程師安全職責
???????? 總工程師在經理領導下對本單位的安全工作負直接技術領導職責。
???????? a、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產、勞動保護方針、政策。貫徹執(zhí)行國家科技政策和上級頒發(fā)的施工規(guī)范、規(guī)程、條例、規(guī)定和技術標準。?
???????? b、負責審批有關技術文件、施工方案、安全設計(安全措施)，組織施工技術部門對已批準的施工方案、安全設計(安全措施)進行實施，對大型臨時設施按分級權限組織鑒定驗收。
??????? c、組織施工技術、科研、安全監(jiān)察、勞動保護人員，研究推廣安全生產、防塵、防職業(yè)病、環(huán)境保護工作的新技術、開展安全生產和勞動保護科研工作。
???????? d、組織干部、工人的安全技術教育，提出預防措施保證安全生產。
???????? e、按分級要求，參加傷亡事故的調查處理。
???????? (3)施工隊隊長、副隊長安全職責
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??????? (4)調度員安全職責
??????? 在項目經理和技術負責人指導下，對分管工程的安全工作負責。
??????? a、認真執(zhí)行上級有關安全生產的規(guī)定和項目隊制定的安全措施。按照技術交底，正確指導工班切實按照技術文件、操作規(guī)程、安全規(guī)則、措施和各項安全制度操作施工。
???????? b、根據(jù)工程任務合理按排勞動力，嚴格執(zhí)行安全制度，確保安全生產是領工員主要的工作職責。對工人提出安全工作上存在的問題，要及時加以解決，不能解決的報告隊長解決。
??????? c、會同或組織技術、機械、安監(jiān)、物資人員和工班長，對生產機具、設備、腳手架、道路、電路、安全防護設施等進行檢查驗收，確保安全可靠。保證工人在安全狀態(tài)下進行操作。遇有緊急險情，工人處于危險狀態(tài)下操作時，有權立即停止施工，撤離危險區(qū)，然后報告隊長。在三班作業(yè)中，每班應有值班領工員，負責安全生產，并相互做好交接班。
??????? d、布置工班工作時，同時布置安全措施。督促、檢查工班和工人安全措施執(zhí)行情況，對違章違紀行為有權制止直至責令停工、罰款。值班領工員要與當班安全員共同做好施工中的安全檢查工作。
??????? e、參加工班安全活動日，組織工班學習安全技術操作規(guī)程。親自對工人進行崗位操作教育和實際指導，教育職工正確使用機具、安全設備和安全防護用品。
??????? f、會同材料員，經常檢查爆破器材的使用、管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
??????? g、發(fā)生事故，要立即組織搶救和報告，并保護好現(xiàn)場，參加事故調查分析。
??????? h、按照安全標準工地建設的標準和要求，負責抓好工地現(xiàn)場的規(guī)劃、布置、做好文明施工。
??????? (5)工班(組)長安全職責
??????? 在施工隊長的領導下，對本班(組)安全工作負責。
??????? a、具體貫徹執(zhí)行項目隊下達的安全措施，并組織全班(組)人員討論落實。
??????? b、以身作則并教育全班(組)人員，嚴格遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度。聽從領工員、工程技術人員和安全監(jiān)察人員在安全生產上的指導，保證安全施工。
??????? c、負責班前安全講話，檢查當班工人是否佩戴規(guī)定的勞動安全防護用品。進入工地后應會同安全員檢查作業(yè)場所的安全情況，確認安全無問題后方可進行施工作業(yè)。下班后應負責將本班的安全情況和待處理的問題以書面形式向下‘班交接，雙方簽認。
??????? d、隨時檢查工人操作、工作環(huán)境、安全設施、生產機具、設備等安全情況，保證工人安全操作。發(fā)現(xiàn)不安全問題，本班(組)能解決的要立即解決，不能解決的立即向工地負責人報告。如情況緊急，應立即停止作業(yè)，通知工人撤離危險區(qū)，然后在報告領導。
??????? e、負責對新工人及一般工種調換崗位的教育。堅持特殊工種工人持證操作，對無安全合格操作證的工人不得分配工作。教育工人按章操作、文明施工、禁止違章蠻干，有權拒絕違章指揮。
??????? f、班(組)分散工作時，一般不準單人操作，一人以上時指定專人負責安全工作，并交待安全注意事項。
??????? g、負責組織安全活動日，總結一周安全情況。注意發(fā)揮工班安全員的作用，支持他們的工作，認真聽取工班安全員和工人的意見，搞好本班(組)的安全工作。
??????? h、固定專人領取，使用并管理易燃、易爆、有毒物品、并經常監(jiān)督檢查其執(zhí)行安全管理制度情況。
??????? i、發(fā)生事故，要立即組織搶救和報告，并保護好現(xiàn)場，參加事故調查和分析。
???????? (6)施工技術部門安全職責
??????? 各級施工技術部門，應貫徹“管生產必須管安全”的原則，對本單位安全工作負施工管理和技術管理的責任。
??????? a、根據(jù)“五同時’的原則在編制實施性施工組織設計、施工方案的同時，編制安全設計或安全技術措施，經報上級審核批準后認真貫徹實施。