一、?項(xiàng)目安全面臨的狀況:
??????? 1. 環(huán)境方面:地形十分復(fù)雜。鎮(zhèn)涇工區(qū)地形屬于典型的黃土塬地貌,區(qū)內(nèi)溝壑縱橫,高差較大,道路多為土路且狹窄多彎,降雨雪后,道路十分泥濘,車(chē)輛無(wú)法通行,加之冬季施工,特別是冰雪天氣加大了環(huán)境對(duì)施工安全的影響。
??????? 2. 人員方面:作業(yè)人員眾多。主要現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員為承包商員工,存在整體素質(zhì)不高,操作技能差,安全意識(shí)薄弱,人員年齡差異較大, 及承包商員工流動(dòng)性大的問(wèn)題。
??????? 3. 爆炸物品方面:黃土塬區(qū)施工方法決定了炸藥使用量巨大,預(yù)計(jì)炸藥達(dá)到3000噸、雷管近130萬(wàn)發(fā),涉爆人員多,環(huán)節(jié)多,村莊密布,管理難度大。
??????? 4. 作業(yè)面積大,溝壑交錯(cuò),監(jiān)督檢查困難。
??????? 5. 設(shè)備方面:車(chē)輛使用量較多,分隊(duì)和承包商車(chē)輛估計(jì)達(dá)到200多輛。承包商車(chē)況及駕駛?cè)藛T的狀況不明確,需要嚴(yán)格檢查審核。
??????? 總體上看,安全管理上面臨“點(diǎn)多面廣”較為復(fù)雜的形勢(shì),加之客觀存在的冬季施工,造成安全風(fēng)險(xiǎn)加大,給安全管理增加了難度,給我們HSE現(xiàn)場(chǎng)管理工作提出了更高的要求。
??????? 二、?項(xiàng)目HSE管理思路
??????? 1、做好人員的培訓(xùn)工作。除了常規(guī)的培訓(xùn)項(xiàng)目外,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵班組的崗位操作規(guī)程的培訓(xùn)教育,特別是承包商人員,涉爆人員,測(cè)量人員,對(duì)山地的行走、攀登、安全事項(xiàng)等作為一項(xiàng)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。增強(qiáng)安全環(huán)保意識(shí),對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)糾正和再培訓(xùn),防止發(fā)展成事故。
??????? 2、完善制度,加強(qiáng)執(zhí)行力。
???????? 嚴(yán)格執(zhí)行HSE相關(guān)的管理制度, 制定符合工區(qū)情況的HSE管理辦法。制定符合工區(qū)的操作流程,特別是爆炸物品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中,都有專(zhuān)人負(fù)責(zé),山地作業(yè)流程等。
??????? 3、抓好績(jī)效考核。
??????? 根據(jù)公司的績(jī)效考核管理細(xì)則,針對(duì)每個(gè)崗位,細(xì)化條款, 讓每個(gè)員工清楚自身崗位有哪些關(guān)鍵操作,容易造成事故的操作,以及哪些要求,以班組為單位,開(kāi)展考核,使得績(jī)效考核能夠起到促進(jìn)全員遵守操作規(guī)范和管理制度的作用。
??????? 4、做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,落實(shí)控制措施。并能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的變化,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的再識(shí)別,提出合理的控制措施,并及時(shí)培訓(xùn)貫徹。開(kāi)展作業(yè)前的班前會(huì),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)交底,明確當(dāng)天作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
??????? 5、加強(qiáng)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督,增加檢查頻次,注重現(xiàn)場(chǎng)管理、關(guān)鍵區(qū)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控。
??????? 6、人員及安全設(shè)備。在班組設(shè)立兼職HSE管理員,開(kāi)展全員都是安全員活動(dòng)。配備足夠的安全防護(hù)設(shè)備,如登山繩、安全帶、安全帽、急救箱等,建立應(yīng)急管理體系,進(jìn)行應(yīng)急常識(shí)的普及、培訓(xùn),做好應(yīng)急演練。
??????? 7、做好承包商的管理。
??????? 三、?項(xiàng)目存在的HSE主要風(fēng)險(xiǎn):
??????? 主要難點(diǎn)之一:爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸及使用管理
??????? 由于爆炸物品使用量巨大,同時(shí)涉爆人員多、涉及范圍廣,大部分區(qū)域爆炸物品車(chē)輛無(wú)法到達(dá),完全依靠人工搬運(yùn)。近3000噸的炸藥、130萬(wàn)發(fā)雷管將平均分布到1000平方公里的作業(yè)范圍內(nèi),爆炸物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸與使用管理是本項(xiàng)目安全管理中的重中之重。
??????? 主要難點(diǎn)之二:人員的高處墜落、迷失、凍傷等
??????? 由于黃土塬工區(qū)地形復(fù)雜、溝壑交錯(cuò),項(xiàng)目施工人員達(dá)到3000多人,人員素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄。同時(shí)面臨冬季氣候施工,惡劣的環(huán)境下面臨著對(duì)人員的防摔、防凍、防迷失、防煤氣中毒等一系列客觀存在的安全隱患。因而,人員的防傷害工作管理難度大。
??????? 主要難點(diǎn)之三:交通安全
??????? 黃土塬施工啟用人員多,運(yùn)載設(shè)備也同步增加,僅載人車(chē)輛預(yù)計(jì)達(dá)到200多輛,同時(shí)山地施工,道路復(fù)雜、又面臨冬季施工,特殊天氣時(shí)常發(fā)生,加上承包商駕駛員素質(zhì)不一、車(chē)況不一、車(chē)型不一,交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
??????? 主要難點(diǎn)之四:窯洞散布,放炮對(duì)窯洞及居民的影響
??????? 工區(qū)內(nèi)房屋以窯洞為主,分布較為凌亂,在井位選擇時(shí)容易造成在窯洞上方打井下藥,對(duì)窯洞及居民造成傷害。
??????? 主要難點(diǎn)之五:承包商管理
??????? 野外現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員主要為承包商員工,人員多,技能較差,安全意識(shí)薄弱,管理能力不能滿(mǎn)足要求。
??????? 主要難點(diǎn)之六:林區(qū)防火
??????? 工區(qū)分布有較多的果林、農(nóng)田和植被,使用明火,容易造成火災(zāi)。
??????? 四、?采取的主要防范控制措施:
?????????? (一)、爆炸物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸與使用管理
??????? 爆炸物品一旦出問(wèn)題,將給單位造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的不良社會(huì)影響。
??????? 關(guān)鍵點(diǎn):人員素質(zhì)、承包商車(chē)輛運(yùn)輸、人員運(yùn)輸、臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)、包藥操作、下藥、悶井。
??????? 總體控制措施:
??????? 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)爆炸物品的各項(xiàng)管理規(guī)定,同時(shí)制定黃土塬區(qū)管理規(guī)定,明確責(zé)任,爆炸物品各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。使用合理的運(yùn)輸方法,確保運(yùn)輸途中不會(huì)丟失爆炸物品。做好七項(xiàng)班報(bào)的填寫(xiě)和認(rèn)真落實(shí)《爆炸物品使用追溯表》,確保爆炸物品使用現(xiàn)場(chǎng)的有效追溯;做好日清日結(jié)工作,做到帳物清楚、準(zhǔn)確無(wú)誤。嚴(yán)格涉爆人員持證上崗及現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程的執(zhí)行,加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化操作技能,提升安全意識(shí)和責(zé)任心。
??????? 細(xì)化控制措施:
??????? 1、加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度,對(duì)操作技能、崗位安全要求、崗位風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行教育,作業(yè)前進(jìn)行實(shí)際的操作演練,合格人員才能上崗。
??????? 2、做好爆炸物品運(yùn)輸管理。一是固定搬運(yùn)爆炸物品的人員,發(fā)放上崗卡,無(wú)卡人員不允許運(yùn)送爆炸物品。二是人工扛運(yùn)時(shí)使用帆布包或其他方法捆綁結(jié)實(shí),確保在運(yùn)輸過(guò)程中不丟失,三是扛運(yùn)人員到點(diǎn)后,必須負(fù)責(zé)看管炸藥。四是搬運(yùn)人員領(lǐng)取運(yùn)輸卡,卡上標(biāo)明數(shù)量及運(yùn)送點(diǎn)位,到點(diǎn)后由井監(jiān)清點(diǎn)無(wú)誤后收回。
??????? 3、包藥時(shí)嚴(yán)格操作程序,下入井中使用專(zhuān)用雷管測(cè)試儀及時(shí)進(jìn)行測(cè)試,封井后再次進(jìn)行測(cè)試,以便有效減少啞炮和盲炮的產(chǎn)生。
??????? 4、下藥后,必須把井口填埋,確保炸藥不能被拔出,否則不允許進(jìn)行下一口的操作。
??????? 5、一組應(yīng)有兩人進(jìn)行作業(yè),一個(gè)有爆炸證,進(jìn)行包藥,另一人進(jìn)行編號(hào)登記,爆炸物品看管,井位確認(rèn)。
??????? 6、炮點(diǎn)的組合井使用涂料或石灰進(jìn)行標(biāo)記,每間隔一個(gè)炮點(diǎn)標(biāo)記一次,避免下藥錯(cuò)位,或漏下藥,造成無(wú)法追溯。同時(shí)有利于放炮時(shí)便于尋找,提高效率。