HSE管理體系的目的就是追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境,提高企業(yè)生命力。HSE管理體系是指實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。它由許多要素構(gòu)成,這些要素通過先進(jìn)、科學(xué)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起,相互關(guān)聯(lián)相互作用,形成一套結(jié)構(gòu)化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講,它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果,從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生,以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強(qiáng)調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn),具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制,因此是一種現(xiàn)代化的管理模式?。
HSE管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病,在心理上保持一種完好的狀態(tài);S(安全)是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中,努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素,使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行;E(環(huán)境)是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實(shí)際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系,因此把健康、安全和環(huán)形成一個(gè)整體的管理體系。
??? 安全生產(chǎn)管理通常是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),保證企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建。贊同
建筑工程安全管理是施工項(xiàng)目建設(shè)工程中安全生產(chǎn)組織與管理的全部活動(dòng),通過對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)為人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失事故,使施工項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分的保證。因此,建立健全有效的安全管理體系,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,是進(jìn)一步提高建筑安全水平的關(guān)鍵。建筑施工安全是建筑業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,安全管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分,它是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的根本保證。建筑安全施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須對(duì)安全事故的相關(guān)因素進(jìn)行分析才能找到各種事故的根源
通過對(duì)大量事故的調(diào)查的分析,大量事故的發(fā)生都源于安全管理的不完善或者人員失誤。我們發(fā)現(xiàn)事故預(yù)防根源在基層班組,所以在企業(yè)大力推廣和實(shí)施HSE管理體系,可以從根本上防止事故的發(fā)生或者將事故的損失降低到最小,以下結(jié)合工作實(shí)踐談一談HSE管理體系在遠(yuǎn)大建筑安裝工程有限責(zé)任公司的推廣和應(yīng)用,并探討把HSE管理體系如何作為建筑工程安全管理方法及其應(yīng)用
由于HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)建立HSE管理體系框架,并未規(guī)定具體的指標(biāo)和操作步驟,企業(yè)在制定自己的管理體系時(shí),必須結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,建立具體的健康、安全、環(huán)境目標(biāo)和管理評(píng)審控制程序。根據(jù)企業(yè)健康、安全、環(huán)境目標(biāo),重點(diǎn)著手以下幾方面的工作。
一、 強(qiáng)化全員HSE意識(shí)和技能培訓(xùn)。
1、 組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行意識(shí)培訓(xùn)
領(lǐng)導(dǎo)重視是開展HSE管理工作的前提,推廣和實(shí)施HSE管理體系,離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持,離不開人、財(cái)、物的支持,所以必須組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行意識(shí)培訓(xùn)。
2、 選拔骨干集中進(jìn)行培訓(xùn)
?加強(qiáng)HSE管理人員的專業(yè)知識(shí)的能力培訓(xùn)以及員工的HSE意識(shí)和基本知識(shí)培訓(xùn),成立精干的宣傳培訓(xùn)小組,以點(diǎn)帶面,才能全面帶動(dòng)開展HSE培訓(xùn)推廣工作。
?3、 建立培訓(xùn)管理制度
建立健全培訓(xùn)、考核、持證上崗制度,定期對(duì)員工進(jìn)行HSE技術(shù)和關(guān)鍵崗位的專業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn),使每一位員工都清楚本崗位的HSE技術(shù)要求。推廣培訓(xùn)工作要貫穿于整個(gè)HSE管理體系的建立和運(yùn)行始終。
二、 全員參與,認(rèn)真開展危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1、成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,認(rèn)真開展危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ),基層班組應(yīng)建立危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程,成立由設(shè)備、電氣、儀表、HSE管理人員和生產(chǎn)骨干組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。
評(píng)價(jià)小組應(yīng)首先著眼于防范,依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,不間斷地組織識(shí)別作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備的危險(xiǎn)因素和隱患,進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。其次,評(píng)價(jià)小組圍繞HSE方針、目標(biāo)以及危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,結(jié)合在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定安全管理方案并落實(shí)整改,按不同的隱患等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理,分別建檔,做到全面統(tǒng)籌、限期整改、定期檢查,對(duì)某些暫時(shí)不具備整改條件的項(xiàng)目,按照體系的要求,制定風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急措施,確保其處于有效的控制之中。
2、 堅(jiān)持全員參與的原則
危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)是杜絕一切事故的發(fā)生,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),全員參與是關(guān)鍵。因此,培訓(xùn)推廣小組要經(jīng)常深入班組,采用多種培訓(xùn)方式,讓所有的員工掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)知識(shí)、方法和方法的選擇以及如何確認(rèn)危險(xiǎn)的根源和性質(zhì);發(fā)動(dòng)全員參與本崗位的危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),認(rèn)真分析本崗位的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境存在的不符合項(xiàng),使員工明確本崗位的職責(zé);清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)中實(shí)際和潛在的危害、風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響,以及危害的程度,明確要采取的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范措施;清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)可能出現(xiàn)的緊急情況和應(yīng)急措施;作業(yè)前,讓員工親自參與危險(xiǎn)源識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),不僅體現(xiàn)了體系的管理思想,而且可以強(qiáng)化和提高員工的HSE素質(zhì)。
3、 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則
??風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持實(shí)事求是,只有這樣,評(píng)價(jià)結(jié)果才有可操作性,才能為制定運(yùn)行控制文件、管理方案、應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書提供科
三、選擇正確的識(shí)別方法
正確的識(shí)別方法是能否識(shí)別出危害、風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響的關(guān)鍵,在選擇識(shí)別方法時(shí),應(yīng)考慮以下因素:活動(dòng)或操作性質(zhì);作業(yè)過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;危害分析的目的;所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;潛在風(fēng)險(xiǎn)程度大??;人力資源及其他資源;信息資料及數(shù)據(jù)的有效性,是否符合法規(guī)的要求等等。
1、建立危險(xiǎn)源識(shí)別登記制度
對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別工作應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,在體系建立和運(yùn)行初期,基層班組開展的危險(xiǎn)源識(shí)別工作不規(guī)范,主要表現(xiàn)在系統(tǒng)性不強(qiáng),分析內(nèi)容不全面、偏差大,分析人員的主觀性大,連續(xù)性不強(qiáng),因此必須建立危險(xiǎn)源識(shí)別登記制度,以充實(shí)和完善今后的危險(xiǎn)源識(shí)別工作,如表1:重大危險(xiǎn)源清單。
表1:
重 大 危 險(xiǎn) 源 清 單
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序號(hào) | 危險(xiǎn)源 | 存在部位(區(qū)域) | 活動(dòng)/工程/服務(wù) | 可能造成后果 | 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 | 控制措施 |
1 | 高壓觸電 | 配電柜、變壓器、柴油發(fā)電機(jī) | 發(fā)電房進(jìn)行停投電操作及春秋檢 | 造成人員觸電傷亡事故 | B | 嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、設(shè)備使用說明書進(jìn)行操作 |
2 | 柴油存放 | 貯油罐 | 日常 | 火災(zāi)、爆炸 | B | 嚴(yán)格按照危險(xiǎn)品管理辦法進(jìn)行管理和存放 |
3 | 二氧化硫氣體 | 電池室 | 日常 | 引起人員中毒和設(shè)備腐蝕 | C | 經(jīng)常對(duì)電池室進(jìn)行通風(fēng)和排氣 |
4 | 高空作業(yè) | 鐵塔、登高 | 進(jìn)行維護(hù) | 引起高空墜落事故 | C | 嚴(yán)格按鐵塔工安全管理制度管理,操作專人監(jiān)護(hù) |
5 | 氣瓶 | 查擺放位置 | 日常 | 爆炸 | B | 嚴(yán)格按危險(xiǎn)品管理辦法管理和存放 |
2、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,是隱患治理工作的基礎(chǔ)
風(fēng)險(xiǎn)控制措施是
HSE管理體制體系建立并有效運(yùn)行的核心基礎(chǔ),實(shí)施HSE管理體系,可以及時(shí)確定、評(píng)價(jià)、更新危險(xiǎn)源及環(huán)境因素,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,確定隱患治理方案,促進(jìn)隱患治理工作的貫徹落實(shí)。