一、建設(shè)工程安全管理的重要意義

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1、生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)

2、安全事故的重大社會影響

3、安全施工與經(jīng)濟效益

4、安全管理與法律責(zé)任

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二、監(jiān)理單位的安全職責(zé)

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1、將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等；對中型以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

2、審查總、分包施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書和操作資格證書。

4、審核總、分包施工企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況。

5、審核施工企業(yè)應(yīng)急救援和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。

6、審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求情況。

7、復(fù)查施工單位施工機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、安全防護用具、各種設(shè)施的安全許可驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。

8、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準情況。

9、定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)。

10、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向工程所在安監(jiān)站報告，以電話開工報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)當(dāng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

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三、施工單位的安全職責(zé)

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1、落實建筑工程安全防護、文明施工措施費用。達到投標時承諾和符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求。

2、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員，建立和落實文明施工管理制度。

3、三類人員應(yīng)經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核合格。

4、特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

5、制定和實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。

6、制定職業(yè)危害防治措施，提供并使用安全防護用具和安全防護服裝。

7、編制、審核及實施施工組織設(shè)計和專項施工方案。

8、建立和落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

9、企業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)檢查和落實事故隱患整改措施。

10、建立重大危險源的登記、公示與監(jiān)控制度。

11、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施應(yīng)按規(guī)定登記使用。

12、生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理。

13、辦理施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險。

14、建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責(zé)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承當(dāng)主要責(zé)任。

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開工安全生產(chǎn)條件審查，主要包括以下內(nèi)容：

1、施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證；

2、項目安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立情況，是否按規(guī)定組建了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全生產(chǎn)考核合格證書；

3、施工現(xiàn)場安全征稅管理制度建立情況；

4、是否已按規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書；

5、是否按規(guī)定編制了施工組織設(shè)計，各項專項方案是否有計劃；

6、現(xiàn)場文明施工、安全技術(shù)措施費是否有使用計劃；

7、進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、設(shè)施情況；

8、施工現(xiàn)場“三通一平”、“七牌一圖”設(shè)置情況；

9、施工現(xiàn)場圍檔、大門、道路、臨時設(shè)施等是否符合規(guī)定要求；

10、是否針對性地制定了工程項目安全征稅事故應(yīng)急救援預(yù)案。

復(fù)查不符合開工安全生產(chǎn)條件的，安監(jiān)站下發(fā)整改通知書要求限期整改。

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五、工程實體安全生產(chǎn)防護監(jiān)督重點

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對工程安全防護的重點是《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）規(guī)定的保證項目和工程建設(shè)強制性標準條文。

1??? 腳手架工程重點檢查是否按專項方案搭設(shè)，基礎(chǔ)處理、懸挑梁設(shè)置、拉結(jié)點構(gòu)造和數(shù)量、作業(yè)層腳手板鋪設(shè)及平網(wǎng)與立網(wǎng)設(shè)置等情況。

2??? 附著式升降腳手架重點檢查附著支撐設(shè)置、防墜及防傾覆裝置等。

3??? 深基坑工程重點檢查專項方案編制、審批、專家認證和臨邊防護、坑壁支護、坑邊荷載控制等情況。

4??? 高支模板工程重點檢查是否按方案搭設(shè)：基礎(chǔ)處理、立桿間距、剪刀撐設(shè)置、水平桿步距、掃地桿設(shè)置等情況。

5??? 臨時用電重點檢查外電防護、接地與接零、漏電保護器的選擇與配置、配電線路架設(shè)、安全電壓使用等情況。

6??? 物料提升機重點檢查限位保險裝置、防墜及?？垦b置設(shè)備、附墻設(shè)置、卸料平臺防護等情況。

7??? 外用電梯重點檢查安全裝置設(shè)置、卸料平臺防護及運行、維修、保養(yǎng)等情況。

8??? 塔吊重點檢查基礎(chǔ)處理、專用電箱設(shè)置、附墻裝置、多塔作業(yè)等情況。

9?? “三寶四口”重點檢查“三寶”的配發(fā)、使用和施工現(xiàn)場安全通道、各類防護棚搭設(shè)及臨邊洞口情況。

10?? 文明施工重點檢查現(xiàn)場圍檔、封閉管理、場地道路硬化、車輛沖洗臺設(shè)置、材料堆放、消防設(shè)施配備、生活設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等情況。

11?? 其他有關(guān)事項。