??? 3.2.3監(jiān)理單位人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差。
??? 在施工過程中,有些施工單位受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,對于安全工作只喊口號,不見動作,加上監(jiān)理單位對現(xiàn)場的監(jiān)理人員要求不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對于施工現(xiàn)場的安全問題不懈一顧,采取“睜一只眼閉一只眼的”態(tài)度,與施工單位一個鼻孔出氣,敷衍塞責(zé),到上級檢查時做做樣子。
??? 3.3? 施工單位的安全生產(chǎn)管理制度不健全
??? 3.3.1施工單位負責(zé)人安全意識淡薄,責(zé)任不落實,機構(gòu)和人員投入不足或只流于形勢而不負其責(zé),對監(jiān)理人員的要求不予以配合。
??? 3.3.2施工單位使用民工的數(shù)量較多,人員復(fù)雜,流動性大,技術(shù)水平參差不齊。對于工人的安全教育不到位,工人只想著多掙錢,對安全施工不夠重視,更談不上以身做責(zé)和監(jiān)督別人,給安全監(jiān)理帶來一定的困難。
??? 4.改善安全監(jiān)理的措施
??? 4.1 提高思想認(rèn)識,進一步強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
??? 目前我國提出的大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管理體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍“三項建設(shè)”、建立安全生產(chǎn)長效機制、努力實施科技興安的戰(zhàn)略,是改善我國目前安全生產(chǎn)中一些不良狀況的根本保證。政府的重視是有效開展監(jiān)管工作,使人們從思想上進一步認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性的前提。
??? 4.2加強監(jiān)理單位自身的建設(shè)
??? 4.2.1監(jiān)理單位要認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容要詳實、全面,除規(guī)劃好“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”工作外,安全方面的監(jiān)理規(guī)劃也應(yīng)作為重要內(nèi)容予以編制,并使其具有一定針對性和可操作性。不同的工程項目,其特點不同,認(rèn)真確定安全監(jiān)理結(jié)構(gòu)及人員的配備,合理預(yù)測重點部位、關(guān)鍵工序,制定保證安全監(jiān)理工作有序開展的具體措施等。
??? 4.2.2提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平,增強責(zé)任意識,
??? 監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書,盡快進入角色,同時安全監(jiān)理工作責(zé)任到人,嚴(yán)格獎罰制度。
??? 4.2.3應(yīng)用危險控制技術(shù)確保有效的安全監(jiān)理
??? 控制事故隱患是安全監(jiān)理的最終目的,系統(tǒng)危險的辨別預(yù)測、分析評價都是危險控制技術(shù),其采用的技術(shù)手段主要有:法律手段(法律、法規(guī)等)、經(jīng)濟手段(獎、罰、懲)、教育手段(安全教育)。安全監(jiān)理則可以通過運用這些手段來控制事故隱患。同時,根據(jù)研究對象的不同,方法措施也完全不同,應(yīng)做到宏觀控制與微觀控制互相依存、缺一不可。
??? 通過利用控制技術(shù),做到預(yù)知危險、杜絕危險,把安全事故發(fā)生降到最低限度,為安全施工保駕護航。
??? 4.3加強對施工單位的安全監(jiān)理力度
??? 4.3.1監(jiān)理人員可以通過法律宣傳,使施工單位全體人員提高安全生產(chǎn)意識
??? 4.3.2檢查施工單位的安全生產(chǎn)組織保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度
??? 督促施工單位提高安全意識,企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)施工安全生產(chǎn)負全面責(zé)任,項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對項目施工中安全生產(chǎn)負責(zé)。實行總分包的總包單位,對分包單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一編導(dǎo)、統(tǒng)一管理,對分包單位承攬的工程,總包單位要做詳細的安全交底,提出來明確的安全要求,并認(rèn)真實施監(jiān)督檢查。監(jiān)理要檢查施工單位安全生產(chǎn)組織保證體系是否建立,安全責(zé)任制度落實情況,安全生產(chǎn)保證體系是否有效運行等,要求所有參與工程的施工單位都必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。
??? 4.3.3審批施工單位的施工方案及安全技術(shù)措施
??? 施工單位的施工方案及安全技術(shù)措施要符合本工程特點,其技術(shù)措施要符合國家有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,做到切實可行。施工過程中要檢查其執(zhí)行情況,必要時合理調(diào)整技術(shù)方案,以保證工程安全順利實施。
??? 4.3.4監(jiān)督施工單位加強對民工的管理,“三級安全教育”必要落實,全面提高民工素質(zhì)。
??? 5.結(jié)束語
??? 建設(shè)工程安全監(jiān)理是國家賦予工程監(jiān)理單位的責(zé)任,滿足了市場經(jīng)濟條件下業(yè)主的需求,符合第三方監(jiān)管的國際慣例,完善了我國的安全管理體制。同時也應(yīng)認(rèn)識到,安全監(jiān)理起步較晚,其實施的有效性還必須依靠政府部門的大力支持和工程建設(shè)各方的密切配合與共同努力。
???