?。ㄈ┌踩\(yùn)營(yíng)，基礎(chǔ)取勝

　　近年來(lái)，通過(guò)理論結(jié)合實(shí)踐的深度思考和探索，北京地鐵深刻認(rèn)識(shí)到：地鐵的安全運(yùn)營(yíng)必須靠基礎(chǔ)取勝。為此，我們始終不懈地開(kāi)展以提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)、狠抓車(chē)輛設(shè)備質(zhì)量，注重改善運(yùn)營(yíng)環(huán)境為主要內(nèi)容的安全基礎(chǔ)建設(shè)，努力治理或消除安全隱患。基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，安全運(yùn)營(yíng)步入良性發(fā)展軌道。

　　1、堅(jiān)持以人為本，教育和機(jī)制并重，提高員工綜合素質(zhì)。

　　提高人員綜合素質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)的精神是根本。“不愛(ài)崗就下崗，不敬業(yè)就失業(yè)”。它激勵(lì)人們告別各種不良行為，引導(dǎo)人們奮發(fā)向上、刻苦鉆研、兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。

　　為此，我們采取各種有效形式對(duì)廣大員工進(jìn)行深入持久的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和地鐵優(yōu)良傳統(tǒng)教育。利用企業(yè)改革、減員增效的契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行改革發(fā)展的形勢(shì)教育，教育員工樹(shù)立“不愛(ài)崗就下崗、不敬業(yè)就失業(yè)”的新觀(guān)念。與此同時(shí)，我們逐步建立和完善內(nèi)部待崗制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，對(duì)少數(shù)責(zé)任心差、造成一定后果的員工堅(jiān)決采取內(nèi)部待崗措施。從而，廣大員工的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感逐步增強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)的良好風(fēng)尚逐步形成。

　　麻痹出事故，通過(guò)安全教育和持之以恒的管理，克服周期性松懈麻痹思想，始終保持良好的安全意識(shí)，是打破所謂事故周期性定律的良方。

　　北京地鐵歷來(lái)高度重視并較好地堅(jiān)持了安全教育制度。然而，安全意識(shí)并非一牢永固，員工隊(duì)伍的安全意識(shí)始終動(dòng)態(tài)變化?！俺隽耸鹿手v安全，沒(méi)出事故忘安全”。這正是導(dǎo)致事故周期性的主要原因。要打破事故的周期性，就必須首先打破員工特別是管理者安全意識(shí)的周期性。

　　基于這一認(rèn)識(shí)，總公司于1997年5月舉辦了“讓過(guò)去告訴未來(lái)--安全是地鐵的生命線(xiàn)”大型圖片展覽。生動(dòng)的案例圖片使廣大員工深刻理解了“安全是地鐵的生命線(xiàn)”，認(rèn)識(shí)了違章違紀(jì)的危害性。在這次次展覽奠定了良好的群眾思想基礎(chǔ)之后，總公司開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“向違章違紀(jì)宣戰(zhàn)”活動(dòng)。一系列舉措震憾了每個(gè)人的心靈，使員工的思想經(jīng)受了一次前所未有的洗禮，并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。之后，總公司和各單位不失時(shí)機(jī)地將一系列舉措形成制度，使其成為對(duì)廣大員工的工作行為能持久地發(fā)揮制約作用的機(jī)制。這對(duì)員工始終保持良好的安全意識(shí)起到了重要作用。

　　地鐵是技術(shù)密集的現(xiàn)代交通，安全運(yùn)營(yíng)必須擁有一支具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的員工隊(duì)伍。然而，人事相宜永遠(yuǎn)都是相對(duì)的，人的業(yè)務(wù)素質(zhì)問(wèn)題始終是安全運(yùn)營(yíng)的重要問(wèn)題。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，部分員工鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性不夠。盡管我們不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，部分人仍不能適應(yīng)崗位要求。為此，1998年，我們結(jié)合推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和各崗位要求，進(jìn)行了大規(guī)模全員持證上崗工作。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)后考試不合格，仍不能滿(mǎn)足崗位要求的員工實(shí)行內(nèi)部待崗。對(duì)已經(jīng)取證的員工實(shí)行跟蹤考核和動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展為今天的競(jìng)爭(zhēng)上崗。此舉不僅增大了運(yùn)營(yíng)安全系數(shù)，而且有效地調(diào)動(dòng)了員工自覺(jué)學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性。

　　進(jìn)入2000年，我們吹響了調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織和管理格局的改革號(hào)角，對(duì)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。新崗位必定有新要求，有些崗位要求一專(zhuān)多能。為此，我們又開(kāi)始了新一輪大規(guī)模的崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并競(jìng)爭(zhēng)上崗，直接推動(dòng)了員工思想轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)已蔚然成風(fēng)。

　　2、不斷進(jìn)行技術(shù)改造，精檢細(xì)修，確保車(chē)輛設(shè)備良好狀況

　　高度重視技術(shù)改造，全面實(shí)施消隱工程，不斷提高車(chē)輛設(shè)備的技術(shù)水平和可靠性，是我們始終如一的追求。

　　近年來(lái)，為了適應(yīng)日益發(fā)展的運(yùn)營(yíng)需要，一是全面完成了一號(hào)線(xiàn)擴(kuò)能技術(shù)改造工程；二是在市委、市政府的大力支持下，于1997年開(kāi)始實(shí)施15項(xiàng)消隱工程，對(duì)存在嚴(yán)重隱患的設(shè)備進(jìn)行更新改造。老的隱患消除，新的隱患又出現(xiàn)，這是一個(gè)三十年的老系統(tǒng)必然存在的現(xiàn)象。在完成計(jì)劃的消隱工程之后，我們又盡可能地安排資金，對(duì)存在隱患的設(shè)備進(jìn)行不斷的更新改造。三是對(duì)車(chē)輛設(shè)備易出現(xiàn)故障和安全問(wèn)題的薄弱部位加強(qiáng)了技術(shù)攻關(guān)，采取了技術(shù)改進(jìn)措施。消隱工程、技改項(xiàng)目的實(shí)施，使車(chē)輛設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性均有了較大幅度的提高，為安全運(yùn)營(yíng)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　面對(duì)車(chē)輛設(shè)備技術(shù)水平不高和日趨嚴(yán)重的老化問(wèn)題，我們不是強(qiáng)調(diào)客觀(guān)困難而是強(qiáng)調(diào)主觀(guān)努力，精檢細(xì)修，確保質(zhì)量。

　　首先，針對(duì)質(zhì)量意識(shí)淡薄和嚴(yán)重的僥幸心理，我們開(kāi)展了深入持久的質(zhì)量教育，樹(shù)立“質(zhì)量問(wèn)題就是安全事故”的新觀(guān)念。結(jié)合修訂運(yùn)營(yíng)事故處理規(guī)則，明確將質(zhì)量問(wèn)題按事故論處，有效地增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)。其二，漏檢漏修、維修不到位現(xiàn)象不僅是影響車(chē)輛設(shè)備質(zhì)量的主要原因，而且是難以根除的頑癥。為此，我們又開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“向漏檢漏修和維修不到位宣戰(zhàn)活動(dòng)”，采取了一系列有效措施并形成制度。其三，進(jìn)一步修訂完善了車(chē)輛設(shè)備維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。其四，進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系，堅(jiān)持“記名修”、“三檢制”和“質(zhì)量項(xiàng)點(diǎn)控制”的過(guò)程管理，強(qiáng)化質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，加大日?？己肆Χ?，將工藝標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。因此，車(chē)輛和設(shè)備的維修質(zhì)量不斷提高，故障率逐年下降。

　　3、改善運(yùn)營(yíng)環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍，減小環(huán)境影響。

　　環(huán)境影響安全。諸多內(nèi)部和外部環(huán)境因素直接或間接地影響著我們的安全運(yùn)營(yíng)。為此，我們始終重視環(huán)境改善。

　　我們不僅逐步改善了車(chē)輛和設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境，而且不斷改善車(chē)輛設(shè)備維修現(xiàn)場(chǎng)的周?chē)h(huán)境；不僅逐步改善員工的作業(yè)環(huán)境，而且注意了工作間休條件。我們不僅注重提高員工的待遇，而且注重培育團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；不僅加強(qiáng)了精神文明和職業(yè)道德建設(shè)，而且逐漸形成了“安全第一”、“安全是地鐵生命線(xiàn)”等安全文化。我們不僅努力防止和減少乘客各種不安全行為對(duì)安全運(yùn)營(yíng)的干擾，而且有效地控制了易燃易爆等危險(xiǎn)品、以及各種破壞活動(dòng)對(duì)安全運(yùn)營(yíng)構(gòu)成的威脅。

　?。ㄋ模┌踩\(yùn)營(yíng)，管理是關(guān)鍵，創(chuàng)新是動(dòng)力

　　近年來(lái)，通過(guò)安全管理的理論探索和實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：地鐵的安全運(yùn)營(yíng)，管理是關(guān)鍵，改革創(chuàng)新是動(dòng)力。無(wú)論是推動(dòng)上述的安全基礎(chǔ)建設(shè)，治理或消除隱患，還是分析監(jiān)控系統(tǒng)的安全狀態(tài)，防止事故的發(fā)生，都要依靠科學(xué)管理。而實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理又要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。

　　1、思想理念是管理的靈魂，科學(xué)管理必須有科學(xué)適用的管理思想和理念。我們必須針對(duì)安全運(yùn)營(yíng)的實(shí)際，不斷地進(jìn)行思想和理念的更新。

　　首先，為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，我們提出并樹(shù)立了“抓小防大，安全關(guān)前移”的思想。一方面，大家清醒地認(rèn)識(shí)到，小與大只是相對(duì)而言，是大家可接受的安全水平即安全的標(biāo)準(zhǔn)不同而已。從此，我們的安全管理逐步深入細(xì)致，過(guò)去被忽視的所謂小問(wèn)題已成為今天大家高度重視的大問(wèn)題，有效地克服了過(guò)去對(duì)所謂小問(wèn)題司空見(jiàn)慣的危險(xiǎn)現(xiàn)象。安全工作實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)的事后處理型向主動(dòng)的超前防范型的轉(zhuǎn)變，工作重心也從疲于應(yīng)付各種突發(fā)事態(tài)轉(zhuǎn)移到安全基礎(chǔ)建設(shè)。另一方面，我們加強(qiáng)了安全信息管理，分析評(píng)價(jià)安全狀況與形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭并采取有針對(duì)性的措施。從而有效地增強(qiáng)了安全管理的科學(xué)性、針對(duì)性，克服了隨意性和盲目性。

　　樹(shù)立了“安全運(yùn)營(yíng)，基礎(chǔ)取勝”的思想。它使我們清醒地認(rèn)識(shí)到安全無(wú)捷徑、更不能心存僥幸。它指導(dǎo)和鼓勵(lì)我們?cè)诨A(chǔ)建設(shè)的征途上頑強(qiáng)地解決一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題。幾分辛勤，幾分收獲。我們逐步改變對(duì)安全運(yùn)營(yíng)提心吊膽、疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面，步入了對(duì)安全運(yùn)營(yíng)充滿(mǎn)信心、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的良性軌道。

　　樹(shù)立了“安全運(yùn)營(yíng)，關(guān)鍵在管理”的思想。我們鄭重地指出：除不可抗力外，每件事故，無(wú)論多么微不足道，均是由于管理上的缺陷。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)管理者，特別是包括班組長(zhǎng)在內(nèi)的基層管理者的責(zé)任意識(shí)，有效地促進(jìn)了層次管理，落實(shí)逐級(jí)安全責(zé)任制。

　　2、科學(xué)適用的規(guī)章制度是我們強(qiáng)化科學(xué)管理的前提。我們強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理，就必須首先強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)規(guī)章制度的科學(xué)性和適用性。

　　為此，我們針對(duì)技術(shù)設(shè)備和情況的變化，于1998年開(kāi)始全面清理和修訂有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)規(guī)章制度，將新的思想、新的理念、新的措施、新的要求納入其中。結(jié)合“向違章違紀(jì)宣戰(zhàn)”、“向漏檢漏修和維修不到位宣戰(zhàn)”以及持證上崗工作，相應(yīng)修訂出臺(tái)了總公司勞動(dòng)合同實(shí)施辦法、職工獎(jiǎng)懲條例實(shí)施細(xì)則和辭退違紀(jì)職工辦法，建立并逐步完善了內(nèi)部待崗制度。根據(jù)改革創(chuàng)新、調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織和管理格局的需要，在原有規(guī)章制度基礎(chǔ)上編制新的和更加科學(xué)的規(guī)章制度。每項(xiàng)改革措施的出臺(tái)均配套相應(yīng)的規(guī)章制度，為改革的成功奠定基礎(chǔ)。

　　3、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，它的作用滲透于安全的每一個(gè)要素，離開(kāi)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用，就不可能有真正現(xiàn)代意義的科學(xué)管理。

　　科學(xué)技術(shù)促進(jìn)人員素質(zhì)提高。我們始終用科學(xué)的理論和正確的思想觀(guān)念武裝廣大員工，使他們掌握科學(xué)的管理方法和工作方法，掌握崗位所需的科學(xué)知識(shí)和技能。

　　科學(xué)技術(shù)提高車(chē)輛設(shè)備水平。我們通過(guò)消隱工程，不僅消除了隱患，而且采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備增大了科技含量；通過(guò)采用先進(jìn)的維修檢測(cè)技術(shù)設(shè)備，不僅提高了效率，而且增大了安全系數(shù)；通過(guò)科研技措和群眾性QC小組活動(dòng)，不僅獲得了大量獎(jiǎng)項(xiàng)，而且提高了車(chē)輛設(shè)備的技術(shù)水平和可靠性。

　　科學(xué)技術(shù)推動(dòng)管理現(xiàn)代化?？萍荚O(shè)備能使原來(lái)限于技術(shù)條件而難于做到的事成為可能，直接推動(dòng)管理方式的發(fā)展變革。如電視監(jiān)視車(chē)門(mén)系統(tǒng)投入使用，不僅改變了運(yùn)營(yíng)組織方式，節(jié)省了人力，而且強(qiáng)化了科學(xué)管理、消除了隱患?？茖W(xué)的方法同樣有效地推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理模式的發(fā)展變革，同樣起到節(jié)省人力、強(qiáng)化科學(xué)管理的效果，變包乘制為輪乘制以及一系列設(shè)備值守和維修方式的變革就是很好的例證。