目前，隨著我公司的工程項目的交叉施工程度逐項加深，施工過程中的安全管理工作成為不可忽略的中心問題，施工安全應放在第一位。既要保護施工過程中人的安全與健康，又要保證工程施工順利進行。因此，建立一套完整的施工安全管理控制措施是保證項目建設(shè)正常運行和人身安全的重要保障。

　　一、項目安全建設(shè)的保障

　　1、項目安全建設(shè)的法律依據(jù)

　　我公司在項目建設(shè)過程中主要依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《建設(shè)部建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》以及我公司制定的《新疆中泰化學股份有限公司項目工程安全管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范外協(xié)施工單位車輛行駛的通知》、《建筑施工安全文明工地管理規(guī)》等有關(guān)建筑施工安全強制性標準和規(guī)范等。

　　2、項目安全建設(shè)的技術(shù)規(guī)范

　　根據(jù)《中華人民共和國建筑法》規(guī)定：建筑企業(yè)應建立安全生產(chǎn)管理制度，即：安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施、安全教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度等。實行安全生產(chǎn)責任制度，落實安全生產(chǎn)責任，是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。消除安全隱患是根本，加強安全防范措施是重點，落實安全責任制是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)都達到本質(zhì)安全，才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。通過實行安全生產(chǎn)責任制度來對監(jiān)理單位、項目負責人、施工人員的行為提供動力和約束力，強制建立健全上至負責人，下至班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責任體系、安全規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責任，形成上下互保的安全生產(chǎn)責任體系，按照“誰主管誰負責”原則，實行事故連帶，從而解決“三違”的問題，做好每一項工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處，安全生產(chǎn)才能得到保障。

　　二、項目施工安全控制目標及控制措施

　　1、施工項目安全控制目標

　　以杜絕重大火災事故、重大燃爆事故、多人中毒事故、廠內(nèi)重大道路交通事故、死亡事故、重傷事故、因施工原因造成的火災、爆炸、環(huán)保等事故的發(fā)生、確保安全教育合格率達100%、確保施工人員特殊工種持證上崗率均達到100%為施工項目安全控制目標。大力宣講三鐵手腕抓安全，確?！叭粋Α?，規(guī)范不安全行為，減少施工中不安全因素和管理缺陷。施工項目安全控制目標制定后，在開工前與工程指揮和項目負責人在安全管理體系內(nèi)進行分解細化，分別制定安全生產(chǎn)崗位責任制，來實現(xiàn)責任安全控制目標。

　　2、項目安全程序控制措施

　　在項目開工前（或年度施工前），項目負責人組織本項目部安全管理人員按照單項工程編制《HSE作業(yè)指導書》、《應急預案》等安全控制措施，報監(jiān)理、業(yè)主批準后實施。項目安全控制措施的作用就是要求各施工單位必須配置必要的人員建立保證項目施工安全的管理機構(gòu)及制定相應管理制度，明確安全責任制度和安全控制措施，確保安全目標實現(xiàn)。

　　項目安全控制措施包括：項目工程概況、安全控制目標、組織架構(gòu)、安全控制程序、規(guī)章制度、人員職責、檢查評價、隱患排查、持續(xù)改進、獎懲制度等。

　　3、安全技術(shù)控制措施

　　由于每個工程結(jié)構(gòu)形式所采取的施工方法不同，應當根據(jù)工程施工特點，不同的危險因素和季節(jié)要求，按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合施工經(jīng)驗與教訓，編制有針對性的安全技術(shù)措施，工程開工前應進行施工安全技術(shù)措施交底，并落實到施工班組或個人，實施中應加強檢查（自檢、互檢），糾正違反安全技術(shù)措施的行為。

　　施工安全技術(shù)措施包括安全防護設(shè)施和安全預防措施，按照規(guī)章制度要求以下特殊情況應制定專項安全技術(shù)措施：

　?。?）、對于技術(shù)專業(yè)性較強的施工項目工程，應編制專項施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施，并向參加施工的職工認真進行安全技術(shù)措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時候、什么作業(yè)應當采取哪些措施，并說明其重要性，交底后實行簽字制度；

　?。?）、對結(jié)構(gòu)復雜、施工難度大的工程項目，除制定總體安全控制措施外，還必須制定單位工程或分項工程安全技術(shù)措施；

　?。?）、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、起重作業(yè)、探傷作業(yè)等應制定單項安全技術(shù)措施和方案，并對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體健康狀況進行檢查。