二、預(yù)防對策

　?。ㄒ唬┘哟笙辣O(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。內(nèi)部裝修工程施工工期較短，多數(shù)工程只有幾個月，甚至更短，如不及時發(fā)現(xiàn)，就會出現(xiàn)疏漏，因此對內(nèi)部裝修工程消防監(jiān)督檢查，要快、勤。按照《中華人民共和國消防法》和《河南省消防條例》等法律法規(guī)加大對裝修、施工單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，特別是未經(jīng)消防審核、驗收同意，擅自施工或投入使用的消防違法行為。對申報裝修審核的消防工程，嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān)，從源頭上杜絕隱患的存在，消防部門應(yīng)提前介入，跟蹤監(jiān)督服務(wù)，在工程施工時，根據(jù)工程的進(jìn)展需要進(jìn)行對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，特別是對于容易滋生隱患的隱蔽工程，加大監(jiān)督力度、整改隱患，確保工程能夠按照設(shè)計要求順利施工，及時掌握施工進(jìn)度、材料的可燃程度、隱蔽工程狀況、防火阻燃處理等重要環(huán)節(jié)。同時，要加大執(zhí)法力度，《消防法》第十條、第十一條，《河南省消防條例》第十五條規(guī)定對民用建筑裝修工程的設(shè)計單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)做出明確的規(guī)定，同時也賦予了消防部門對工程審核、驗收的職責(zé)。依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)消防審核、驗收擅自施工、投入使用或開業(yè)以及擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等違法違章行為。

　　（二）完善工程監(jiān)理制度，由監(jiān)理公司對工程全部過程進(jìn)行技術(shù)把關(guān)。內(nèi)部裝修工程消防火災(zāi)隱患的遺留大都在工程施工階段，因此要嚴(yán)格把好這個環(huán)節(jié)。一是限制可燃復(fù)合材料的使用量，除《建規(guī)》、《高規(guī)》規(guī)定外，《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》（GB5022-95）是對建筑內(nèi)部裝修工程進(jìn)行審核施工的主要依據(jù)，在審核中一定要準(zhǔn)確適用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二是內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，又無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三是是否按規(guī)定設(shè)置自動消防設(shè)施。四是把好建筑裝修電氣審核關(guān)?；馂?zāi)統(tǒng)計資料表明，因電氣設(shè)備及其線路故障而引起的火災(zāi)占相當(dāng)?shù)谋壤?，主要是由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。

　　施工過程中加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，完善各項防火措施。有了《建筑消防設(shè)計防火審核意見書》，裝修業(yè)主未必照此執(zhí)行。在施工過程中，有的不按經(jīng)消防審核同意的設(shè)計圖紙施工，擅自更改、砍掉或減少消防設(shè)施設(shè)備，降低裝修材料的燃燒性能等級，有的使用假冒偽劣產(chǎn)品、偷工減料，在一些隱蔽工程上做手腳，造成很多先天性火災(zāi)隱患。因此嚴(yán)格裝修施工的中間環(huán)節(jié)，至關(guān)重要。在裝修工程中推行監(jiān)理制度，由監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)工程需要進(jìn)行變更時，由監(jiān)理人員要求施工單位到消防部門對工程進(jìn)行變更審核，經(jīng)消防部門審核批準(zhǔn)后才允許施工單位繼續(xù)施工?？⒐を炇諘r，要認(rèn)真對照審核批準(zhǔn)的施工圖、審核意見以及竣工圖紙，進(jìn)行逐項驗收，檢查所有的施工資料，特別是對裝修材料的送檢情況、隱蔽工程的記錄，消防設(shè)施的產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量，按照國家有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實行嚴(yán)格檢查，不合格的不準(zhǔn)投入使用，這樣才能使大量的火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，起到積極的遏止作用。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ龋岣呓ㄔO(shè)方、施工方的消防安全意識和責(zé)任意識。對于越來越多的新建、改建裝修工程，特別是對于不需要消防審核的家居裝修，只有加大宣傳力度，增加全社會的消防安全意識、增強(qiáng)全社會的責(zé)任感，才能作到預(yù)防事故，人人盡責(zé)。大力開展消防宣傳教育。多數(shù)建設(shè)、施工單位和個人不了解消防建筑審核工作的程序和有關(guān)法律法規(guī)，有的錯誤地認(rèn)為土建工程已審批，室內(nèi)裝修工程不需要審批。因此，做好消防宣傳教育，對于做好建審工作，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生具有十分重要的意義?！断婪ā芬?guī)定：“設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工”，“建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，“違反消防法規(guī)經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改的違法行為，必將承擔(dān)行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰的法律責(zé)任”。我們應(yīng)把這些相關(guān)的法規(guī)以群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，使之家喻戶曉，促使單位、廣大群眾樹立起“預(yù)防火災(zāi)，人人有責(zé)”的消防意識，自覺遵守消防法律、法規(guī)，認(rèn)真履行各自的消防安全義務(wù)。

　　（四）聯(lián)合相關(guān)部門，加大對裝修行業(yè)的監(jiān)管力度，集中治理“三無”裝修公司。消防部門應(yīng)該對現(xiàn)在的裝修行業(yè)進(jìn)行有針對的調(diào)查，并根據(jù)實際情況聯(lián)合建設(shè)部門、工商等相關(guān)部門對裝修行業(yè)進(jìn)行集中治理，將一些不合格裝修公司予以取締，對一些不完善的裝修公司進(jìn)行改造，提高整個行業(yè)的安全技術(shù)含量，降低火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率。

　　（五）配置完好的消防設(shè)施，提高抵御火災(zāi)的能力。

　　對于裝修場所，嚴(yán)格按照相關(guān)《規(guī)范》要求配置消防設(shè)施，在居民家庭中也積極推廣小型滅火設(shè)施，在萬一發(fā)生火災(zāi)的時候作好對初起火災(zāi)的控制，減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　?。┘訌?qiáng)消防安全知識培訓(xùn)。建立完善企業(yè)法人、消防安全管理人、特殊工種培訓(xùn)上崗制度。通過培訓(xùn)，使之了解、掌握、理解并自覺遵守消防法律法規(guī)。消防安全培訓(xùn)工作要有針對性，對裝修設(shè)計人員、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人要側(cè)重于相關(guān)內(nèi)部裝修工程法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)，對施工技術(shù)人員要側(cè)重于有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范以及操作規(guī)程的培訓(xùn)，結(jié)合典型火災(zāi)、違規(guī)違章案例，教育啟發(fā)他們。消防部門要幫助裝修和施工單位制定消防安全培訓(xùn)教育計劃，對施工人員和臨時招募人員開展經(jīng)常性的消防知識培訓(xùn)工作，使內(nèi)部裝修工程相關(guān)人員的消防法律法規(guī)知識和自覺遵守意識不斷提高。

　　對于每一個民用建筑裝修工程，要控制隱患的滋生，只有提高全社會的消防安全意識，提高從業(yè)人員素質(zhì)，同時消防部門把好審核、檢查、驗收和使用前的檢查等關(guān)口，才能從根本上杜絕火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)的發(fā)生。