二、對(duì)三起外來(lái)承包施工單位事故頻發(fā)的原因總結(jié)

　　從上面三起事故我們可以看出：企業(yè)使用這些外來(lái)施工隊(duì)伍，雖然具備了使用工資成本低，招退自主，使用方便等特點(diǎn)，但是，從整體情況看，這支隊(duì)伍文化知識(shí)較差，缺少基本的安全素質(zhì)和法制觀念，因此，在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，容易出現(xiàn)圖省事、趕進(jìn)度、違章蠻干等現(xiàn)象。另外，由于企業(yè)對(duì)外用工的管理不善，監(jiān)督檢查不力，從而造成外用工的自身傷害；企業(yè)職工被外用工傷害或傷害外用工的一些事故在企業(yè)中時(shí)有發(fā)生。

　　三、當(dāng)前外來(lái)施工隊(duì)伍中普遍存在的問(wèn)題

　　造成當(dāng)前外來(lái)承包施工單位事故頻發(fā)的主要原因，歸納起來(lái)有以下幾種：

　　(一)、企業(yè)外用工采取以包代管的方法，實(shí)際上是包而不管；違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，簽訂類似“工傷概不負(fù)責(zé)”的“經(jīng)濟(jì)承包合同”。

　?。ǘ?、外來(lái)施工單位安全教育及培訓(xùn)滯后，更談不上日常教育；從而導(dǎo)致外來(lái)施工人員的安全知識(shí)十分缺乏，安全意識(shí)也十分淡薄。

　?。ㄈ⑽磾[正安全與質(zhì)量、效益的關(guān)系，一味趕工期抓經(jīng)濟(jì)效益，而把安全拋之腦后。

　?。ㄋ模?、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的安全監(jiān)督檢查，對(duì)違章違紀(jì)現(xiàn)象視而不見(jiàn)。

　　四、對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍造成事故頻發(fā)的對(duì)策

　　針對(duì)目前企業(yè)使用外來(lái)工的現(xiàn)狀，企業(yè)與外來(lái)施工單位，應(yīng)采取以下幾方面措施，共同規(guī)范外用工的安全管理：

　　（一）、企業(yè)招收外用工必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹“誰(shuí)雇用，誰(shuí)管理”，“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法承擔(dān)起外用工安全管理的權(quán)力和義務(wù)。

　?。ǘ?、雙方簽訂項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議書(shū)作為主體合同的首要附件，具有同樣的法律效力，雙方必須嚴(yán)格履行。

　?。ㄈ⑼鈦?lái)施工單位應(yīng)加強(qiáng)自身安全建設(shè)，健全安全規(guī)章制度和必要的組織保證，通過(guò)經(jīng)?；陌踩逃团嘤?xùn)，提高隊(duì)伍員工的安全技能和自覺(jué)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

　?。ㄋ模⑵髽I(yè)安技部門及用工部門要和外來(lái)施工單位共同加強(qiáng)外用工（隊(duì)）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章，立即制止，甚至處罰。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：（1）是否經(jīng)過(guò)安全教育；（2）入廠手續(xù)是否齊全；（3）勞動(dòng)保護(hù)用品是否齊全有效；（4）是否有嚴(yán)重的加班加點(diǎn)；（5）現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否得當(dāng)；（6）是否存在違章指揮、違章作業(yè)等。

　　綜上所述，加強(qiáng)企業(yè)外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理是非常重要的，規(guī)范外用工的安全管理程序，并進(jìn)行嚴(yán)格管理，這樣才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)的正常秩序，杜絕或減少各類傷亡事故的發(fā)生。