為了控制建筑施工傷亡事故的發(fā)生，必須根據(jù)建筑的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地采取以下措施：
　　1．針對(duì)建筑施工企業(yè)中農(nóng)民臨時(shí)工技術(shù)素質(zhì)低、安全意識(shí)談薄的狀況，企業(yè)及其主管部門要加強(qiáng)在職職工的安全培訓(xùn)工作，及時(shí)安排特種作業(yè)人員參加安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗；勞動(dòng)部門要充分利用綜合管理手段，今后新工人進(jìn)入建筑企業(yè)之前要對(duì)其進(jìn)行建筑施工技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，提高其安全技術(shù)素質(zhì)，并核發(fā)《務(wù)工許可證》。
　　2. 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在對(duì)企業(yè)的法人代表和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行資格培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)開(kāi)設(shè)專門課程，并進(jìn)行專門考核。對(duì)考核不合格的，要取消其承攬工程的資格。
　　3．要建立誰(shuí)總包，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的機(jī)制。總包單位應(yīng)將工程總造價(jià)中的安全技措經(jīng)費(fèi)全部提到管理費(fèi)中，并在施工過(guò)程中全部投入?？偘奖仨毰蓡T全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程的安全管理工作，不能以包代管。發(fā)生傷亡事故要追究總包方法人代表及有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
　　4、要徹底整頓建筑市場(chǎng)。對(duì)經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件的官辦公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得為其審定資質(zhì)等級(jí)，工商部門不得為其核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。已發(fā)證的要注銷，并責(zé)令其退出建筑市場(chǎng)。
　　5．城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不僅要管建筑隊(duì)伍，還要監(jiān)督建設(shè)單位的資金及時(shí)到位。建設(shè)單位資金不能及時(shí)到位或工程竣工后拖欠工程款的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得為其它工程辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其它開(kāi)工手續(xù)，以確保安全技措經(jīng)費(fèi)的資金來(lái)源和投入。
　　6．要嚴(yán)肅傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，提高傷亡事故的結(jié)案率。對(duì)發(fā)生傷亡事故后謊報(bào)、瞞報(bào)、拖延不報(bào)的，有關(guān)部門在接到舉報(bào)或知悉后要一追到底，并嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，直至追究法律責(zé)任。企業(yè)發(fā)生死亡事故后，醫(yī)院出具的死亡證明必須經(jīng)勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)關(guān)簽字蓋章后，殯儀館方可對(duì)尸體進(jìn)行火化，以堵塞死亡事故隱瞞不報(bào)的漏洞。對(duì)事故原因已查明，事故責(zé)任已分清，在90日內(nèi)不能及時(shí)結(jié)案的事故單位要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰及通報(bào)批評(píng)或公開(kāi)曝光。政府或有關(guān)部門，要按傷亡事故的等級(jí)、性質(zhì)、情節(jié)輕重，制定對(duì)事故責(zé)任者的行政處理辦法，以便在調(diào)查處理事故時(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。事故調(diào)查組在調(diào)查處理事故時(shí)，必須明確提出對(duì)事故責(zé)任者的行政處理意見(jiàn)，不能由其自行處理，并監(jiān)督企業(yè)及其主管部門抓緊落實(shí)。要隨時(shí)查事故單位及其主管部門是否將處理結(jié)果存入事故責(zé)任者檔案或填人其《勞動(dòng)手冊(cè)》。對(duì)搞假處理的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
　　7. 勞動(dòng)部門、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要相互協(xié)調(diào)和配合，共同搞好建筑施工企業(yè)的安全資格認(rèn)證工作。要按以工地認(rèn)證與單位認(rèn)證相結(jié)合，工地認(rèn)證為主，單位認(rèn)證為輔的原則，制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的資格認(rèn)正辦法。對(duì)工地認(rèn)證合格率較高的單位方可對(duì)其進(jìn)行單位認(rèn)證。同時(shí)，對(duì)工地、單位達(dá)不到認(rèn)證要求，發(fā)生傷亡事故較多的單位，要有相應(yīng)的制約和處罰措施。
　　8. 勞動(dòng)部門要會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工會(huì)組織，在每年夏秋季節(jié)，主體工程施工階段，組織大規(guī)模的建筑施工安全檢查。檢查人員必須懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)。檢查時(shí)要多查現(xiàn)場(chǎng)，少聽(tīng)匯報(bào)。對(duì)經(jīng)檢查，施工安全達(dá)不到合格要求的，要給予“黃牌警告”，并責(zé)令其停工整頓。
　　另外，要廣泛借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一是要及早推廣注冊(cè)安全主任（專職安全員）及安全督導(dǎo)員（兼職安全員）制度。100名工人以上的工地要設(shè)安全主任，10名工人以上的工地要設(shè)安全督導(dǎo)員。企業(yè)聘用的安全主任及安全督導(dǎo)員必須是在政府指定的大專院校或勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的單位舉辦的培訓(xùn)班修完必備課程,由地、市勞動(dòng)行政部門核發(fā)“注冊(cè)證件”者。同時(shí)，勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)其工作表現(xiàn)，有權(quán)責(zé)令企業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)整安全主任及安全督導(dǎo)員。勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其因違反勞動(dòng)安全法規(guī)而構(gòu)成犯罪的，有權(quán)直接向法院提起訴訟。二是勞動(dòng)部門、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通力合作，盡快促成第167號(hào)國(guó)際勞工公約《施工安全與衛(wèi)生公約》在全國(guó)人大通過(guò)，并討諸實(shí)施，以促進(jìn)我國(guó)建筑施工安全管理水平的提高和施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的改善。