一、管理體系一體化的基礎(chǔ)
??????? ISO9000:2000和ISO14000:2004及GB/T28001-2001的相容性是質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管體體系一體化的基礎(chǔ),具體表現(xiàn)在:遵循PDCA原則,按照PDCA過程建立并實(shí)施文件化管理體系;基本思想和方法一致,均以預(yù)防為主,著眼持續(xù)改進(jìn),強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用和全員參與,要求的內(nèi)容相同的比重很高,如“文件;記錄控制;內(nèi)審;管理評(píng)審;糾正和預(yù)防措施;培訓(xùn)、意識(shí)和能力;內(nèi)部溝通等”。ISO19011:2002標(biāo)準(zhǔn)體系為質(zhì)量和環(huán)境管理體系審核指南,為一體化審核提供了依據(jù),而GB/T28001-2003又和ISO14001:2004極其相似。
??????? 二、管理體系一體化的必要性
??????? 組織內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)是密不可分的組成部分,建立一體化管理體系,對(duì)于組織而言,能夠精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、節(jié)省投入、提高運(yùn)行效率和資源利用率,但真正的一體化應(yīng)打破舊習(xí)慣,從根本上做到一體化。
??????? 三、管理體系一體化的原則
??????? 一個(gè)組織的管理體系本身是一個(gè)不可分割的整體,但為了管理控制方便,往往抽象為不同的過程來描述,如:質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理等。使那些本來就相互關(guān)聯(lián)、相互作用的過程表面化的分開,但也就是這種方法,使人們往往忘記了活動(dòng)和過程本身固有的系統(tǒng)性,而再重新探討一體化。因此,建立一體化管理體系應(yīng)遵循如下原則:
??????? 1、職能一體化原則。職能一體化是管理體系一體化的根本,特別是職能一致的工作應(yīng)安排同一部門和人員擔(dān)當(dāng),如:管理者代表、文件控制、記錄控制、內(nèi)審、管理評(píng)審、糾正和預(yù)防措施、培訓(xùn)、資源管理。
??????? 2、文件一體化原則。文件一體化是形式上的一體化,但“形似才能神合”,沒有形式上的一體化就無從談起內(nèi)涵上的一體化。文件的內(nèi)容應(yīng)盡量做到“合并”描述,不能合并描述的“分別”描述,除非完全獨(dú)立的活動(dòng)盡量少用“單獨(dú)”描述。如:質(zhì)量、環(huán)境和安全文件的控制是一樣的,“合并”描述;倉(cāng)庫(kù)管理中既涉及質(zhì)量又涉及環(huán)境和安全,可在倉(cāng)庫(kù)管理文件中“分別”描述;污水處理僅涉及環(huán)境,“單獨(dú)”描述,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)也可“單獨(dú)”描述。這一原則適應(yīng)于文件之間、文件內(nèi)不同章節(jié)、同一章節(jié)不同內(nèi)容中。
??????? 3、過程原則。針對(duì)核心過程或活動(dòng)進(jìn)行描述,是一體化體系的主線描述原則,一個(gè)活動(dòng)總有一個(gè)主線,如:質(zhì)量化驗(yàn),以質(zhì)量檢驗(yàn)為主線,涉及少量環(huán)境活動(dòng)和安全活動(dòng);生產(chǎn)工序作業(yè)多以質(zhì)量管理為主線,涉及少量環(huán)境活動(dòng)和安全活動(dòng);但危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)可能以環(huán)境和安全為主線,同時(shí)涉及質(zhì)量管理活動(dòng)。
??????? 4、系統(tǒng)管理原則,在針對(duì)過程描述時(shí),把相關(guān)的管理活動(dòng)穿叉到主線中,如果不能穿叉,可在主線描述前或后單獨(dú)描述,使活動(dòng)作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行。特別是針對(duì)具體操作人員,根本就不需要,也不可能分清哪是質(zhì)量問題,哪是環(huán)境問題,哪是安全問題,。要做到系統(tǒng)的管理,合理的重復(fù)描述是必要的。