一、油田企業(yè)管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

　　1．油田企業(yè)管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀分析

　　一體化管理體系，又稱為“綜合管理體系”或“整合型管理體系”，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系并存并將公共要素整合在一起，兩個(gè)或兩個(gè)以上體系在統(tǒng)一的管理構(gòu)架下運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)模式。通常有兩種具體情況：一是石油石化企業(yè)以外的組織將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)兩類管理體系的合一，二是指石油石化企業(yè)將ISO9000質(zhì)量管理體系與HSE管理體系的整合，稱之為QHSE管理體系，是國(guó)際上石油企業(yè)為減輕和消除石油工業(yè)生產(chǎn)中可能發(fā)生的質(zhì)量、安全與環(huán)保方面的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人身安全和生態(tài)環(huán)境而制定的一套系統(tǒng)的管理辦法。隨之而來(lái)的是“一體化審核”，是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)在同一時(shí)間，用同一審核組，按同一審核計(jì)劃，對(duì)同一組織已整合運(yùn)行的兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系進(jìn)行審核，頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)。

　　將質(zhì)量、安全、健康和環(huán)境管理體系融合為一體，是從中石油企業(yè)開(kāi)始的，從起草到正式實(shí)施，期間經(jīng)歷了四五年的時(shí)間。但它在中石油、中石化兩個(gè)國(guó)有大型能源企業(yè)中實(shí)施的程度和范圍是有差別的，目前在中石油下屬各單位均得以全面建立和實(shí)施。但在中石化下屬各單位的建立和實(shí)施速度則相對(duì)緩慢，絕大多數(shù)單位沒(méi)有建立和實(shí)施QHSE一體化管理體系，以河南油田為例，僅有四家下屬單位建立和實(shí)施了QHSE管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理體系的一體化，其他17家下屬單位或是將ISO9000質(zhì)量管理體系和HSE管理體系分開(kāi)進(jìn)行認(rèn)證，或是僅實(shí)施THSE管理體系認(rèn)證。

　　2．油田企業(yè)管理體系分散形成的問(wèn)題分析

　　從實(shí)際運(yùn)行的效果看，已建立和實(shí)施QHSE管理體系的單位，管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有序，但沒(méi)有建立和實(shí)施QHSE管理體系的下屬單位，其管理體系運(yùn)行中都存在著不同程度的問(wèn)題，一是僅建立HSE管理體系而沒(méi)有ISO9000質(zhì)量管理體系的單位，質(zhì)量管理缺少過(guò)程控制、全員參與和持續(xù)改進(jìn)。二是ISO9000質(zhì)量管理體系和HSE管理體系分開(kāi)建立和運(yùn)行的下屬單位，因而始終存在著兩種管理體系不能協(xié)調(diào)運(yùn)行的矛盾，致使管理體系難以取得應(yīng)有的效果。三是同一工作在兩套體系中要求一致，造成重復(fù)性開(kāi)展，浪費(fèi)物力、人力和財(cái)力，事倍功半。

　　二、油田企業(yè)全面實(shí)施QHSE管理體系的可行性分析

　　1．兩個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)共同因素分析

　　ISO9000質(zhì)量管理體系和HSE管理體系都是企業(yè)的管理體系，是標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理工作，兩者所遵循的原則和過(guò)程管理的主要工作要求存在著許多共同點(diǎn)：一是均適用八項(xiàng)質(zhì)量管理原則。八項(xiàng)質(zhì)量管理原則不僅適用組織的質(zhì)量管理，也適用于組織的其他管理。它是企業(yè)管理體系的普遍原則。一是以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)。顧客是相關(guān)方之一，質(zhì)量管理體系關(guān)注顧客的需求和期望，其實(shí)也關(guān)注其他相關(guān)方的需求和期望。環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系則關(guān)注所有相關(guān)方的利益，當(dāng)然也包括關(guān)注顧客的利益。因此，兩個(gè)管理體系都要不斷增強(qiáng)相關(guān)方滿意，并爭(zhēng)取超越他們的需求和期望，以贏得自身的成就和利益。二是領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。兩個(gè)管理體系都強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的作用，體現(xiàn)在由最高管理者負(fù)責(zé)確定本組織的統(tǒng)一宗旨和方向；制定本組織的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)，主持管理評(píng)審，以創(chuàng)造一個(gè)全體員工共同為實(shí)現(xiàn)組織方針、目標(biāo)的環(huán)境，為組織帶來(lái)效益。三是全員參與。全體員工是組織的生存之本。只有員工積極參與充分發(fā)揮他的才干才能實(shí)現(xiàn)組織的質(zhì)量、健康安全與環(huán)境管理體系方針和目標(biāo)。四是過(guò)程方法。所有過(guò)程是一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)、相互作用的活動(dòng)。系統(tǒng)地識(shí)別和管理組織所應(yīng)用的過(guò)程就是過(guò)程方法。質(zhì)量管理體系、健康安全與環(huán)境管理體系管理的基礎(chǔ)都是對(duì)過(guò)程的管理，因此，過(guò)程方法不僅適用于質(zhì)量管理體系，也適用HSE管理體系。