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對(duì)企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的看法

作者:潘國鈿  
評(píng)論: 更新日期:2011年04月15日

??? 三、 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系有利于全員安全意識(shí)的提高。

??? 建立、實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,首先要利用各種宣傳形式,廣泛宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)和建立體系的意義和有關(guān)的基本知識(shí)。同時(shí)要求企業(yè)必須對(duì)全體員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn),使每個(gè)員工都參與企業(yè)安全衛(wèi)生工作,提高對(duì)安全衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí),減少不安全行為和習(xí)慣性的違章。

??? 目前我國從事建筑業(yè)的人員安全素質(zhì)并不太高,從事故的原因分析中可以看出,由于人的不安全行為和違章造成事故的比例較大,所以,建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,可以通過各種專業(yè)的系統(tǒng)安全培訓(xùn)和教育,達(dá)到預(yù)防事故的目的。

??? 其次,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系還要求認(rèn)證方要對(duì)相關(guān)方施加影響,提高相關(guān)方人員的安全衛(wèi)生意識(shí)。所以,一個(gè)企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系就可以以點(diǎn)帶面,全面提高全員的安全衛(wèi)生意識(shí),達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

??? 四、 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系有利于由被動(dòng)管理變主動(dòng)管理。

???? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)是市場經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物,它將職業(yè)安全衛(wèi)生與企業(yè)的管理融為一體,運(yùn)用市場機(jī)制,突破了職業(yè)安全衛(wèi)生管理的單一管理模式,將安全管理單純靠強(qiáng)制性管理的政府行為,變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的市場行為,使職業(yè)安全衛(wèi)生工作在企業(yè)的地位,由被動(dòng)消極的服從轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)的參與。許多企業(yè)自愿建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并通過認(rèn)證,然后又要求其相關(guān)方進(jìn)行體系的建立與認(rèn)證,這樣就形成了鏈?zhǔn)郊~帶效應(yīng),依靠市場推動(dòng),使職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)全面推廣。這種自發(fā)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理有利于促進(jìn)企業(yè)安全衛(wèi)生管理水平的提高。

??? 五、 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系有利于現(xiàn)場不安全隱患的整改。

??? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,是一個(gè)封閉式的持續(xù)改進(jìn)的螺旋式上升的管理體系,它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的思想,強(qiáng)調(diào)所有過程的事前、事中和事后全過程的控制,包括安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備有防護(hù)用品和分包方的控制以及施工現(xiàn)場的安全控制,防止不合格的材料、設(shè)備用于工程上,防止素質(zhì)低、未經(jīng)安全教育的分包隊(duì)伍和人員進(jìn)入現(xiàn)場冒險(xiǎn)作業(yè),從而對(duì)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面實(shí)施全過程的控制。特別要求施工現(xiàn)場應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)等實(shí)施安全策劃,識(shí)別項(xiàng)目施工的危險(xiǎn)部位及應(yīng)實(shí)施的過程控制,制定并采取與之相適應(yīng)的安全技術(shù)管理措施,使這些危險(xiǎn)部位和過程能得到有效的控制。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中各崗位的主要職責(zé)也強(qiáng)調(diào)全面貫徹體系文件的要求,從源頭抓起,防止隱患的產(chǎn)生和發(fā)展,以保證體系的正常運(yùn)行,防患于未然。

??? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行的有效性,在于能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并消除隱患,堅(jiān)持開展檢查、驗(yàn)收和體系審核活動(dòng),發(fā)現(xiàn)的隱患和不符合項(xiàng),都要根據(jù)“立項(xiàng)、整改、復(fù)查、消項(xiàng)”的原則,實(shí)施封閉式管理,即發(fā)現(xiàn)了問題,要進(jìn)行處理和處置后的驗(yàn)證,做到不合格的設(shè)施不使用,不合格的過程不通過,不安全的行為不放過。對(duì)嚴(yán)重違章、重大隱患和不符合項(xiàng),還要調(diào)查其原因,制訂消除不符合項(xiàng)原因的糾正措施,并實(shí)施監(jiān)控,確保糾正措施的執(zhí)行及其有效性。

??? 六、 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系有利于增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。

??? 目前,無論國內(nèi)還是國際上,建筑市場的競爭都十分激烈。施工現(xiàn)場是建筑企業(yè)的窗口,施工現(xiàn)場的面貌是企業(yè)綜合素質(zhì)的反映,在當(dāng)前建筑市場競爭愈演愈烈的形勢(shì)下,建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn),將對(duì)施工企業(yè)提高管理素質(zhì)發(fā)揮積極作用,高水平的現(xiàn)場安全管理,無疑為企業(yè)增添競爭優(yōu)勢(shì),有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。

??? 改革開放以來,建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展,各類新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝大量采用,施工隊(duì)伍迅速增加,各種所有制、不同等級(jí)的施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場,造成施工現(xiàn)場安全管理水平參差不一,行業(yè)安全監(jiān)督的難度增大。面臨這樣的形勢(shì),安全管理模式和思路的創(chuàng)新與探索就現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們的面前。行業(yè)管理部門如何改進(jìn)宏觀控制,施工現(xiàn)場如何規(guī)范微觀管理,其結(jié)合點(diǎn)在哪里,關(guān)鍵又是什么?據(jù)有關(guān)部門對(duì)重大事故抽樣分析,當(dāng)前的事故原因涉及安全管理方面的較多,如職工安全意識(shí)差,習(xí)慣性違章等等。因此,規(guī)范企業(yè)安全管理行為已成為亟待解決的問題。建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,通過第三方審核認(rèn)證,對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施有效的監(jiān)控,達(dá)到是大限度地預(yù)防工傷事故的目的,這是在市場經(jīng)濟(jì)條件下綜合運(yùn)用政策手段與市場手段,引導(dǎo)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)上水平、上臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,控制事故的發(fā)生,從而獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

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