???? 第二,要看到的是涂裝工程(包括設(shè)備安裝和工藝流程中的安全設(shè)施)的竣工驗(yàn)收問(wèn)題。涂裝作業(yè)安全規(guī)程系列中的相當(dāng)一部份技術(shù)規(guī)范、工藝要求是針對(duì)涂裝設(shè)備安裝和工藝流程提出的,按照理想化的思路,通過(guò)了監(jiān)檢,符合安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的涂裝設(shè)備、用具等產(chǎn)品還必須按照涂裝作業(yè)安全規(guī)程的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝、調(diào)試,并按照涂裝作業(yè)安全規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收。但是,事實(shí)上很少有對(duì)涂裝工程項(xiàng)目進(jìn)行整體性安全衛(wèi)生評(píng)估和新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的。這和安全衛(wèi)生綜合管理部門(mén)管理手段有關(guān),面對(duì)涂裝工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、程序復(fù)雜等各種困難,行政監(jiān)察人員確實(shí)感到棘手。他們要面對(duì)一大堆專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),卻不是有指導(dǎo)意義的程序性執(zhí)行文件,必然覺(jué)得有據(jù)難依,有章難尋,難以入手。說(shuō)到底,缺乏一篇程序性的,有操作指導(dǎo)意義的涂裝工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收規(guī)范。即使以往有些大城市搞過(guò)一些大型涂裝工程項(xiàng)目的安全衛(wèi)生驗(yàn)收,工作量大而效率低也容易流于形式。至于面廣量大、問(wèn)題突出的中小型項(xiàng)目,很少有職能部門(mén)認(rèn)真過(guò)問(wèn)配套安全衛(wèi)生設(shè)施、措施的驗(yàn)收,有發(fā)生問(wèn)題的,往往已釀成法律糾紛,司法解決的周期很長(zhǎng),還由于其技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)而難下定論,真正解決問(wèn)題還得回到技術(shù)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)解釋上去。
??? 第三,需要商榷的是關(guān)于涂裝安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證、涂裝生產(chǎn)過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理及其事故隱患有效監(jiān)控等問(wèn)題。涂裝工程,首先在機(jī)電制造行業(yè)面廣量大,在汽車(chē)、艦船、航空航天業(yè)不可或缺,這些都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部門(mén),安全衛(wèi)生隱患必須控制。然而,還有一類(lèi)燃爆高危的涂裝工程屬于檢修業(yè),比如在役設(shè)備、交通工具、裝置、車(chē)間、工廠、燃料庫(kù)等等的涂裝。整個(gè)過(guò)程往往由于多工種協(xié)同作業(yè),工藝條件復(fù)雜,周?chē)舸嬷渌兹家妆锖腿菀咨梢馔恻c(diǎn)火能源,從而使環(huán)境更加充滿燃爆危險(xiǎn)。由此可見(jiàn),凡是涂裝作業(yè)項(xiàng)目都有必要,也理所應(yīng)當(dāng)納入安全衛(wèi)生管理體系的監(jiān)控范圍。從事涂裝的企業(yè)應(yīng)該自覺(jué)建立涂裝安全衛(wèi)生管理體系,以利創(chuàng)建一個(gè)良好的工作環(huán)境,一個(gè)安全的工作環(huán)境,一個(gè)危險(xiǎn)因素得以控制,產(chǎn)品與服務(wù)得以安全、高效地產(chǎn)出的環(huán)境?,F(xiàn)代工業(yè)要求以人為本強(qiáng)化管理,涂裝行業(yè)更要以人為本抓管理,工作的重點(diǎn)應(yīng)該包括從業(yè)人員的職業(yè)安全衛(wèi)生技能培訓(xùn)和考核上崗,建立全員崗位責(zé)任制,并明確企業(yè)最高管理人的安全職責(zé),明確安全目標(biāo),監(jiān)督安全規(guī)劃與計(jì)劃的制訂和實(shí)施,研究反饋檢查結(jié)果等,目的是促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理,不斷改善涂裝作業(yè)特殊的安全衛(wèi)生管理體系,不斷提高安全生產(chǎn)水平。
??? 總而言之,為了從系統(tǒng)的角度有效地解決關(guān)于涂裝作業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題,當(dāng)前的涂裝作業(yè)安全衛(wèi)生管理體制需要作大的改進(jìn),有必要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候考慮以下三項(xiàng)措施:1.建立和國(guó)際慣例接軌的涂裝設(shè)備安全衛(wèi)生質(zhì)量準(zhǔn)入制度,并設(shè)立各種涂裝設(shè)備、器具的安全衛(wèi)生認(rèn)證、監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。2.推行涂裝建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生設(shè)施、措施驗(yàn)收制度,編制涂裝建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生設(shè)施、措施驗(yàn)收大綱的規(guī)范性文件。并由國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生綜合管理部門(mén)頒布實(shí)施。3.提倡在有條件的涂裝企業(yè)完善涂裝安全衛(wèi)生管理體系,進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)和燃爆事故隱患評(píng)估、監(jiān)控,并逐步開(kāi)展涂裝安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證以利推廣。如果能夠三管齊下認(rèn)真治理,涂裝行業(yè)突出的安全衛(wèi)生問(wèn)題應(yīng)該會(huì)有大的改觀。