隨著全世界石油經濟和一體化的發(fā)展，健康、安全與環(huán)境管理體系在國際石油、石化工業(yè)界得到廣泛實施。許多大型石油天然氣和石油化工公司在建立和實施HSE管理體系的過程中得到許多有益經驗，如企業(yè)文化的建立，健康、安全與環(huán)境創(chuàng)優(yōu)計劃，HSE表現年報的外部驗證，ISO14000認證的HSE管理體系的實施，以及一體化質量、健康、安全與環(huán)境（QHSE）管理體系建立等。

一、年度報告的外部驗證

當前，在全世界排名100名以前的石油天然氣公司中，約有53%每年發(fā)布HSE年度報告，為了體現報告數據可靠性，約有三分之一的公司對其HSE年度報告進行第三方驗證。

1．對HSE報告實施第三方驗證的原因：

1）增加透明度。報告提供的HSE表現信息具有透明性，增進公司和持股人之間的相互信任。

2）促進改進。驗證過程可以對HSE數據收集作出嚴格的評價，不但提高了數據的可信度，而且可使數據采集過程不斷得到改進。

3）保證完整性。驗證過程通過公認的評價程序對數據收集過程及收集的數據進行嚴格的評價，保證了報告內容的完整性和準確性，免除了自我吹噓的嫌疑。

4）帶來信譽。許多企業(yè)選擇驗證方時都要考慮驗證機構的信譽可給驗證報告中的信息帶來信譽，因此驗證可看作一種增加信譽的手段，可使讀者對報告擁有更多的信任。

2．驗證重點主要有以下幾個方面：

1）報告的全面性。證實報告中有關整體表現的內容與公司給予優(yōu)先考慮的方面及外部審核認為重要的方面是一致的。

2）報告準確性。驗證報告中信息的可靠性，即內容的精確性和數據的精確性。

3）其他方面。超出評價報告內容以外的評價，如對HSE管理過程的評價，對表現改進的評價，與持股人觀點的一致性等。

3．驗證通常由以下幾個基本步驟組成：

1）現場訪問。通過現場訪問調查，評價數據和處理方法的可靠性、公司指導方針的實施情況、是否包含所有的廢氣、廢水、廢渣排放源以及技術人員是否稱職等。

2）數據核查。通過數據核查，評價從現場到公司的數據傳遞過程、數據檢查和核查過程、存在問題和核查的交流情況。

3）報告核實。通過核實報告內容，評價其陳述的準確性、數據的適宜性、內部所有信息優(yōu)先級的符合性。

4）驗證人陳述。陳述內容包括驗證方法概述、報告準確性、數據處理的可靠性和一致性及其他相關方面。

二、ISO14000認證的HSE管理體系的實施

由于人們環(huán)境意識的不斷提高和環(huán)境管理體系所具有的獨特意義，特別是“綠色貿易堡壘”的限制，目前世界各大石油公司在推行HSE管理體系的同時，進行ISO14001認證似乎形成了一種潮流，許多公司都制定了實現認證的時間表。Shell要求各公司在2000年HSE目標中都要承諾ISO14001認證的時間表，并將雇用承包商和供應商是否通過ISO14001認證的比例，作為公司可持續(xù)發(fā)展的管理指標之一。截止1999年底，已有56家公司通過了ISO14001認證。BP-Amoco提出了2001年底取得了131個作業(yè)場所通過ISO14001認證，2002年底全部通過ISO14001認證的目標。Statoil也把2005年全部通過ISO14000認證，作為該公司創(chuàng)建世界一流HSE管理體系的控制指標。通過ISO14001環(huán)境管理體系認證，可以推動現有HSE管理體系的持續(xù)改進。

對于在HSE管理體系基礎進行ISO14000認證來說，無論是引進一個獨立的環(huán)境管理體系還是將環(huán)境管理部分從HSE管理體系中分離出來都不會有好結果，因為前一作法會擾亂現行的HSE管理體系并造成資源的分散和部分管理要素的重疊，后一作法會打亂現行體系，不利于一體化管理。為此，通常的作法是：對現行的HSE管理體系進行審核，作進一步補充，為HSE管理引入了一個定量化的持續(xù)改進的目標，使其符合ISO14001管理體系的要求，從而將ISO14001管理體系融進已有的HSE管理體系中。

在將HSE管理體系作為一個載體來進行公司的外部環(huán)境認證時，必須將HSE管理體系描述的“風險”與ISO14001范疇的“重大環(huán)境因素”區(qū)別開來。HSE管理體系重點強調將風險降低到實際可行并盡可能低（ALARP），而ISO14001將重點放在重大環(huán)境因素上；HSE管理體系使用了危害這樣的概念，認為危害來自危險，并可導致頂級事件發(fā)生；高風險必須進行關聯圖分析，只需建立相應的程序或提供必要的能力和保證即可；ISO14001環(huán)境管理體系要求所有環(huán)境因素都要進行系統的評估，確定環(huán)境因素是否重大，對識別出的重大環(huán)境因素應建立防范措施和行動計劃，并規(guī)定明確的環(huán)境管理方案。

建立ISO14001認證的HSE管理體系還要做好以下幾方面的工作：

1．提高環(huán)境意識。為滿足ISO14001環(huán)境管理體系的要求，必須在公司內部提高對環(huán)境問題的意識。為達到這一目的，應設立四種類型的培訓課，對象分別為部門經理、小隊領導、監(jiān)督員和作業(yè)人員。

2．環(huán)境因素篩選。對于獲得ISO14001認證，重大環(huán)境因素的控制是必須的。環(huán)境因素篩選一般由外部咨詢顧問提供技術指導，環(huán)境因素識別由公司全體員工參與。識別出的重大環(huán)境因素都應制定可行的防范措施和行動計劃，并經過內部審核。

3．建立ISO14001環(huán)境管理體系后備專門人員庫。為了順利地在公司內部實施ISO14001認證的管理體系，必須在公司內部繼續(xù)加深對環(huán)境管理體系標準自身的理解。因此首選要選擇一批骨干人員到ISO14001環(huán)境管理體系審核員培訓班參加培訓，然后通過他們在內部舉辦各種類型的培訓班。這些培訓可保證全公司人員對ISO14001的充分了解，同時還可保證在一定期時間內有足夠的人員支持和參與內部審核。

4．選擇合適的審核機構。選擇一個合適的審核機構來進行的管理體系認證，是使整個審核過程平衡進行的關鍵。審核員應熟悉企業(yè)生產工藝，在地理位置上應與公司接近，這樣既可保證審核質量，又可加快審核速度。從初審到終審，在無強制要求的情況下，盡可能保持審核員的連貫性。

ISO14001的認證的HSE管理體系可帶來以下好處：

1．保持了與HSE管理體系要求的一致，是對HSE管理水平的有力促進；

2．對重大風險和重大環(huán)境因素采用一體化管理方法，便于基層操作；

3．對員工環(huán)境意識和能力的提高起到推進作用，并可很快產生效果；

4．將ISO14001要素與HSE管理體系要素相結合，又需要很少的額外費用。

三、一體化QHSE管理體系建立

目前世界上存在著多種管理體系標準，如國際標準化的組織ISO9000質量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系，另外還有HSE管理體系和一些國家及地區(qū)職業(yè)健康安全管理體系等。這些管理體系的實施，在健康、安全與環(huán)境等方面規(guī)范化管理中的確起了積極的作用，但多體系的存在也產生了一些問題。因為這些體系相互平行，各司其職，不同體系的文件、實施方法和審核過程互有差異，這不但給體系的運行帶來許多困難，而且也降低了體系應有的作用。一個企業(yè)如果同時持有幾種獨立的體系，則會出現大量的文件和資源重復使用的情況，而導致體系難以控制和實施及企業(yè)效率降低。這些問題已引起了世界標準化工作者們的關注。一些企業(yè)在實踐中提出了新對策，如一體化環(huán)境、質量、健康與安全管理體系。

一體化QHSE管理體系主要是從并存的幾種管理體系之間整合一些共同點，如方針制定、法規(guī)符合、培訓、文件控制、監(jiān)督、不符合控制、審核和管理評審等；而對一些特殊要素則分類進行控制，如質量管理體系中加工、儲運、包裝、服務，以及產品和服務的檢查、健康安全與環(huán)境管理體系中風險消減或應急管理控制等。

通過一體化的QHSE管理體系的實施，可以簡化環(huán)境、質量、健康與安全管理體系，但也存在一定的困難。

1．帶來的好處

1）作業(yè)部門實現QHSE管理的更好組合；

2）集中為環(huán)境、質量、健康與安全管理四個方面配置資源；

3）與政府環(huán)境控制機構和其他相關方保持更好的關系；

4）工人具有更高的QHSE整體意識；

5）改善緊急狀況的應急計劃；

6）增強QHSE表現和企業(yè)功能。

7）與員工保持暢通的交流渠道；

8）培育接受外部QHSE整體意識。

2．存在問題

1）管理體系變化大，文件增多，需要不斷地更新和修改；

2）事故或一些較嚴重的操作缺陷可對系統內部可靠性產生影響；

3）過程的變化或增加可以引起體系的改變；

4）處置和消除不符合需要更高的初始投入。