第五章 運輸安全
第二十五條 從事危險化學品道路、水路運輸?shù)膯挝?,?yīng)當依法取得行政許可,并根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施,配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材。
本省之外的危險化學品道路運輸車輛在本省從事危險化學品運輸?shù)?,?yīng)當按照國家規(guī)定向本省縣級以上人民政府交通運輸主管部門備案。
第二十六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當確定本轄區(qū)危險化學品道路運輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時間,設(shè)置明顯的標志,并予以公布。未經(jīng)公安機關(guān)批準,運輸危險化學品的車輛不得進入限制通行的區(qū)域。
縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際,建設(shè)或者確定危險化學品道路運輸車輛專用停車場。城區(qū)范圍內(nèi)不得新建危險化學品專用停車場。
第二十七條 危險化學品道路運輸單位應(yīng)當建立危險化學品運輸安全管理制度和運輸車輛技術(shù)檔案,確定專職車輛技術(shù)管理人員,負責車輛維護和技術(shù)服務(wù)。
危險化學品道路運輸車輛應(yīng)當符合國家標準要求的安全技術(shù)條件,并按照國家規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。危險化學品道路運輸罐式車輛(含罐式掛車)還應(yīng)當按照國家規(guī)定安裝緊急切斷裝置,不得變更車輛使用性質(zhì)。
第二十八條 危險化學品道路運輸車輛在運輸途中因維修、駕駛?cè)藛T住宿等原因需要停車的,應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施。其中運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,應(yīng)當向當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府公安機關(guān)報告。
高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當設(shè)置專門的危險化學品道路運輸車輛停車區(qū)域,并配備必要的應(yīng)急處置物資和裝備。
第二十九條 危險化學品道路、水路運輸單位應(yīng)當通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)或者船載自動識別系統(tǒng),對危險化學品運輸車輛、船舶進行運輸全程監(jiān)控。交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責,依法對危險化學品運輸單位監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查。
第三十條 危險化學品托運人應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)查驗承運人的危險化學品運輸資質(zhì)證書或者備案證明,復印后與貨運單證一并留存;
?。ǘ┫虺羞\人提供危險化學品的安全技術(shù)說明書,并書面告知名稱、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況;
?。ㄈ┎坏迷谄胀ㄘ浳镏袏A帶危險化學品,不得瞞報危險化學品,不得將危險化學品謊報為普通貨物托運。
?。ㄋ模﹪液褪∮嘘P(guān)危險化學品運輸安全管理的其他規(guī)定。
第三十一條 危險化學品承運人應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┎轵炌羞\人的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,復印后與貨運單證一并留存,不得為無相應(yīng)許可證的單位運輸危險化學品;
?。ǘ┏羞\劇毒化學品、易制毒或者易制爆危險化學品的,將承運的品種、數(shù)量、托運人、目的地、收貨人等信息作為運單必填內(nèi)容;
?。ㄈ┰谘b載前核對危險化學品的名稱、數(shù)量,并檢查包裝情況,不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學品;
?。ㄋ模┰谶\輸車輛、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標志,并按照規(guī)定顯示專用信號;
(五)對運輸車輛配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈kU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下;
?。﹪液褪∮嘘P(guān)危險化學品運輸安全管理的其他規(guī)定。
第三十二條 危險化學品的裝卸作業(yè)應(yīng)當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行,不得超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險化學品。裝卸管理人員應(yīng)當按照國家規(guī)定取得從業(yè)資格。
第三十三條 危險化學品單位發(fā)送和接收危險化學品時,應(yīng)當查驗承運人運輸車輛或者船舶的營運證件以及運輸專業(yè)人員的資格證書;發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當立即采取相應(yīng)的安全處置措施,并向有關(guān)危險化學品安全監(jiān)督管理部門報告:
?。ㄒ唬┻\輸車輛、船舶無營運證件,或者運輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書的,向交通運輸主管部門或者海事管理機構(gòu)報告;
?。ǘ┸囕v、船舶超載的,分別向公安機關(guān)、海事管理機構(gòu)報告;
?。ㄈ┰谄胀ㄘ浳镏袏A帶危險化學品,或者瞞報危險化學品、將危險化學品謊報為普通貨物運輸?shù)模蚪煌ㄟ\輸主管部門或者海事管理機構(gòu)報告。
第三十四條 船舶載運危險化學品進出港口,應(yīng)當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和進出港口的時間等事項,在預(yù)計到、離港24小時前向海事管理機構(gòu)報告。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機構(gòu)定期申報。海事管理機構(gòu)接到報告后應(yīng)當及時將上述信息通報港口行政管理部門。
第三十五條 危險貨物港口經(jīng)營單位從事危險化學品港口作業(yè),應(yīng)當劃定作業(yè)區(qū)域,明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當設(shè)置明顯標志,禁止無關(guān)人員進入和無關(guān)船舶??俊?br />
第六章 監(jiān)督管理
第三十六條 危險化學品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照分級分類、突出重點的原則,制定年度危險化學品監(jiān)督檢查計劃,確定執(zhí)法檢查的重點、方式、頻次,定期組織危險化學品安全監(jiān)督檢查。
對登記注冊地和實際生產(chǎn)經(jīng)營地不一致的危險化學品單位,由生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生地的危險化學品安全監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織危險化學品安全監(jiān)督管理部門建立危險化學品安全管理統(tǒng)一信息系統(tǒng),及時錄入和動態(tài)掌握危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和處置等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息,加強全過程信息化追溯體系建設(shè),實現(xiàn)危險化學品信息資源共享。
第三十八條 危險化學品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時相互通報危險化學品行政許可及其監(jiān)督檢查情況等相關(guān)信息。
危險化學品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當將危險化學品單位及其相關(guān)責任人員受到行政處罰、發(fā)生責任事故被處理等信息納入危險化學品安全管理統(tǒng)一信息系統(tǒng),并向社會公開。
第三十九條 化工園區(qū)(集中區(qū))及其他危險化學品生產(chǎn)、儲存單位集中的經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),負責危險化學品安全監(jiān)督管理工作。
化工園區(qū)(集中區(qū))管理機構(gòu)應(yīng)當對化工園區(qū)(集中區(qū))實施安全生產(chǎn)一體化管理,每5年開展一次整體性安全風險評價,建立應(yīng)急管理系統(tǒng),制定應(yīng)急預(yù)案,組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,定期組織應(yīng)急演練。
第四十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同其他危險化學品安全監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度和安全生產(chǎn)違法信息庫;對違法行為情節(jié)嚴重的危險化學品單位,應(yīng)當向社會公告,并通報有關(guān)部門及金融機構(gòu)。
第七章 法律責任
第四十一條 對違反本辦法的行為,法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定法律責任的,適用其規(guī)定。
第四十二條 危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用單位違反本辦法,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┐嬖诹腥雵抑攸c監(jiān)督管理名錄的危險化工工藝、危險化學品,未根據(jù)工藝安全要求設(shè)置自動化控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置、緊急停車系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的,或者對國家規(guī)定的大型和中型化工裝置未設(shè)置安全儀表系統(tǒng)的;
?。ǘ┥婕耙兹肌⒁妆陀卸居泻ξ锪系臐饪s、精制、干燥、結(jié)晶、溶劑回收、廢液處理等蒸餾(蒸發(fā))過程的設(shè)備設(shè)施,未采取相應(yīng)的自動化控制、泄壓泄爆、尾氣處置等安全措施的;
?。ㄈ┥米栽谏a(chǎn)裝置上進行新工藝的中試和工業(yè)化試驗的;
?。ㄋ模┪唇⒉?zhí)行檢維修和動火、有限空間等特殊作業(yè)安全管理制度的。
第四十三條 危險化學品集中交易市場開辦者違反本辦法,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定將危險化學品經(jīng)營、儲存區(qū)域與生活區(qū)域相分離的;
?。ǘ┪锤鶕?jù)市場交易和儲存化學品的危險特性進行功能分區(qū)的;
(三)對各功能區(qū)域未設(shè)置安全隔離帶的;
?。ㄋ模┪窗凑諊矣嘘P(guān)標準配置安全設(shè)施、設(shè)備的。
第四十四條 各級人民政府和危險化學品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未依法履行危險化學品行政許可、監(jiān)督檢查職責,造成嚴重后果的;
(二)對依法應(yīng)當予以取締或者關(guān)閉的危險化學品單位,未予取締或者關(guān)閉的;
?。ㄈ┪匆婪男形kU化學品事故應(yīng)急救援職責, 造成嚴重后果的;
?。ㄋ模ξkU化學品事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;
?。ㄎ澹┳钃?、干涉危險化學品事故調(diào)查處理或者責任追究的;
?。┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第八章 附則
第四十五條 民用爆炸物品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣、石油天然氣長輸管道、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品的安全管理,不適用本辦法。
進口的危險化學品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾恚勒毡巨k法的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本辦法下列用語的含義:
?。ㄒ唬┪kU化學品輸送管道,是指生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位在廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設(shè)施;
(二)危險化學品集中交易市場,包括危險化學品或者其他化工產(chǎn)品的經(jīng)營單位相對集中的交易場所及其附屬的儲存區(qū)域。
第四十七條 本辦法自2017年8月1日起施行。
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