??????? 開采條件的日趨復(fù)雜，對職業(yè)安全健康工作提出了更高要求。審慎分析當(dāng)前現(xiàn)狀，主要存在以下問題和不足：
??????? 一是少數(shù)管理人員認(rèn)識不到位，致使思想存在偏差。少數(shù)管理人員對職業(yè)病防治法律法規(guī)知之甚少，不能理性認(rèn)識職業(yè)安全健康工作欠賬的危害性，認(rèn)為職業(yè)安全健康工作無大礙于安全生產(chǎn)，沒有把職業(yè)健康工作納入議事日程，擺上重要位置，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，急功近利，輕視、忽視甚至于漠視勞動者的健康和安全，存在“重生產(chǎn)輕防護(hù)、重事后輕預(yù)防、重形式輕行動”的現(xiàn)象，一味追求生產(chǎn)和效益最大化，置職工安全健康權(quán)益于不顧。
??????? 二是個別單位重視程度不到位，導(dǎo)致管理出現(xiàn)偏差。少數(shù)區(qū)隊負(fù)責(zé)人，缺乏責(zé)任感和愛心，沒有將職工群眾當(dāng)成自己的兄弟姐妹，認(rèn)為只要不發(fā)生直接的安全傷害事故，職工的健康與否與自己無關(guān)，最終導(dǎo)致職業(yè)安全健康管理工作虎頭蛇尾，存在機(jī)制不健全、制度不完善、管理不重視、雷聲大雨點小等不良管理現(xiàn)象。
??????? 三是部分職工素質(zhì)提升不到位，造成執(zhí)行出現(xiàn)偏差。由于個別單位對職業(yè)危害防治知識的宣傳培訓(xùn)不到位，造成部分職工對職業(yè)危害造成的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足，錯誤認(rèn)為職業(yè)安全健康工作是形象工程、做表面文章，存在圖省事怕麻煩的僥幸心理，應(yīng)付檢查、對付領(lǐng)導(dǎo)的錯誤認(rèn)識，造成不規(guī)范佩戴防塵口罩、不正確使用防塵設(shè)施等愚鈍行為屢禁不止，防護(hù)用品使用率低現(xiàn)象時有發(fā)生，自我防護(hù)意識、維權(quán)意識較差。
??????? 四是職能部門服務(wù)指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作存在缺失。個別職能部門服務(wù)意識和能力不強(qiáng)，缺乏積極主動、精益求精的工作意識，存在職責(zé)不清、分工不明、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，特別是對一些新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的投入使用，不能及時有效評估、告知職業(yè)危害風(fēng)險及防治措施，致使作業(yè)場所職業(yè)危害得不到有效監(jiān)管和防治。
??????? 著力打造責(zé)任明確、保障嚴(yán)密、管理嚴(yán)細(xì)的系統(tǒng)機(jī)制。健全責(zé)任體系，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、通防專業(yè)靠上抓、區(qū)隊班組具體抓、每個崗位自主抓”的保障體系，形成全員、全方位和全覆蓋的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。從井下到地面，把所有區(qū)域、環(huán)節(jié)的防塵目標(biāo)，逐一細(xì)化量化到專業(yè)、科室、區(qū)隊、班組和個人。健全管理制度體系，制定覆蓋采煤、掘進(jìn)、防塵、通風(fēng)等專業(yè)的管理辦法，完善以物為對象的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程標(biāo)準(zhǔn)，以事為對象的管理標(biāo)準(zhǔn)，以人為對象的工作標(biāo)準(zhǔn)，形成作業(yè)場所危害控制管理、勞動者健康監(jiān)護(hù)、有毒有害作業(yè)管理等長效機(jī)制。從嚴(yán)管控流程，實現(xiàn)預(yù)防和治理雙達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化流程管控，嚴(yán)把采掘頭面降塵、爆破降塵、井下巷道降塵、運(yùn)輸環(huán)節(jié)降塵等“五道關(guān)口”，實施產(chǎn)塵地點的“分源防治”和除塵區(qū)域的“無縫隙”管理。大力推廣智能化、信息化、自動化新技術(shù)、新裝備，建成采煤工作面高壓噴霧系統(tǒng)、掘進(jìn)高效除塵系統(tǒng)、煤層注水系統(tǒng)、風(fēng)流除塵系統(tǒng)和智能化監(jiān)測監(jiān)控裝置，努力創(chuàng)建無塵工作面、無塵掘進(jìn)頭、清潔大巷、清潔硐室和無塵化礦井。治理的關(guān)鍵在源頭，要努力做到未采先“注”，將煤體注水作為源頭降塵的有效辦法。過程全“噴”，將各類噴霧的健全使用作為過程降塵的治本措施。環(huán)節(jié)施“封”，為抑制揚(yáng)塵，在所有運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點、卸載點、裝載點、煤倉口進(jìn)行全封閉或半封閉噴霧降塵。將降塵系統(tǒng)延伸到地面，對倉儲煤場、選煤廠及整個工廣區(qū)域，全部設(shè)置防塵噴霧裝置，實現(xiàn)“降塵、滅塵、封塵、沖洗、洗車”等系統(tǒng)全流程和全覆蓋。加大投入，努力提高職工勞動防護(hù)用品質(zhì)量。
??????? 大力實施科技興礦戰(zhàn)略，依靠提高科技裝備水平，減輕職工勞動強(qiáng)度，改善職工作業(yè)環(huán)境。從嚴(yán)監(jiān)督檢查，實現(xiàn)考核和激勵雙落實。嚴(yán)格勞動保護(hù)用品發(fā)放和使用管理，將其納入安全監(jiān)察范疇，列為安全確認(rèn)的重要內(nèi)容，凡不正確佩戴和規(guī)范使用勞動防護(hù)用品的，一律按違章論處，增強(qiáng)職工的“自我防護(hù)、健康作業(yè)”意識。對粉塵等職業(yè)病危險源實施實時在線動態(tài)監(jiān)測和閉合巡查制度，確保不留盲區(qū)和死角。
??????? 科學(xué)發(fā)展必須堅持以人為本，把人的生命安全健康放在首位，如果連勞動者基本的安全健康都無法保障，科學(xué)發(fā)展和以人為本就是一句空話，保民生促和諧就無從談起。做好職業(yè)安全健康工作，是以人為本、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是建設(shè)和諧社會的重要保障。抓好職業(yè)安全健康工作是關(guān)注民生的需要。
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